制造企业供应商质量管理体系优化—— 以铁路零配件制造企业为例

◆赵炜楠 / 文

1.IRIS体系概述

国际铁路工业标准简称IRIS（International Railway Industry Standard），是基于ISO9001的针对铁路行业的质量体系标准[1]，旨在建立并发展一套被全世界铁路行业广泛接受的系统，包含事实评价系统以及现场审核。

IRIS最早来源于欧洲，各个国际整车采购企业需要在采购零配件时有一个统一的标准去评价不同的供应商所生产的零部件水平，使所采购的零件质量长期稳定。

其次，对于企业来说，IRIS的推行将为企业整体的管理注入新的活力。

（1）IRIS将使企业的管理体系得到全新升级。IRIS的标准制定是融合了当今世界铁路运输行业的龙头企业庞巴迪、西门子等企业多年的供应商质量管理经验和教训总结的内容，同时加入了现在最新的管理方法。

（2）IRIS的推行也将带动员工素质的提高。IRIS体系相对于ISO9001的管理体系来说，更加关注人的发展和分工。现在是全面质量管理的时代，全员参与的质量管理意味着每个人都是质量提升的贡献者，再加上推广世界大型企业的管理经验，以及对员工培训力度的增强，势必会带动全员素质的提高。

（3）IRIS的推行将有助于公司经济效益的提升。与过去的ISO9000族标准相比较，它是一个质量成本的控制利器。在此标准中，对于供应商的采购以及最终产品的过程控制，它都重视适用性质量的观念，即在保证质量在一定标准范围内的同时，把经济成本控制在合理的空间之中，不只是一味追求质量的高标准，而是在合适的范围内取得最大的经济效益。

2.我国铁路行业供应商质量管理概况

2.1铁路行业特点

我国的铁路运输总体来说具有以下特点：

（1）路网的规模大，密度分布不均，需要的列车数量每年在不断增加。

（2）铁路运输占所有运输方式的比重大。我国幅员辽阔，地形复杂，所以与航空、水路以及公路运输相比，铁路运输占有比重很大。

（3）运输客运货运数量都很大，这就使得对各种运输的车型和零配件的需求都很旺盛。

所以，从行业特点来看，目前的列车缺口还是很大，需要生产的列车数量每年还在增加，因此铁路零部件的需求每年都呈递增的趋势，质量要求也在逐步提高，要想获得更大的经济效益，并且在竞争中脱颖而出，就应该有一个稳定合适的供应关系，做好供应商的管理工作。

2.2目前供应商管理的缺陷

在目前的供应商管理中，ISO9001体系还是开展整体质量管理的主要指导标准，现有的供应商质量管理体系也是在此基础上建立的。ISO9000族的管理体系要求可以说是一个通用的大标准，在各个行业都可以使用，但对铁路行业而言，并没有那么具体。因此，目前的供应商管理是有很多缺陷的。

首先，在供应商的选择和评价上，主观的成分占比较多。因为没有一个较为完善的供应商选择办法，所以大多数企业在选择和评价供应商时评价人的主观意见占主导，在打分上较为随意，往往根据对供应商的印象来选定供应商，选择的人员也有一定局限性，因而不能对供应商做出全面、客观的评价[2]。

其次，在产品出现问题时，处理方式较为简单。在供应商提供的原材料产品出现质量问题时，目前的解决方法较为单一且造成的浪费较大，比如退货、索赔。如果多次发现质量问题就直接取消供应商供货资格，而对供应商出现问题的具体原因不做研究和沟通，有不合格的材料就退货，不太关注后续供应商对这些质量问题的处理、改进等。

第三，企业内部沟通不畅，响应速度不快。每个部门都是与供应商单独联系，部门间不能及时流畅地进行沟通，经常会就发生的同一质量问题对供应商有不同的说法，使供应商无法判断具体的问题，长时间的推诿、扯皮使得供应商对企业丧失长期合作的信心。

第四，企业文化的差异使得供需双方合作不愉快。供需双方很可能存在较大的企业文化差异，因而带来很多的问题。出现问题时，企业常以客户的身份强制要求供应商以自己的处理方式执行，往往引起供应商的反感，从而不积极配合质量问题的处理。

最后，与其他平级企业之间交流合作不足。现在企业与供应商之间的合作往往就像购买一次性产品一样，企业与供应商建立的多为短期的合作关系，价格合适时，企业就购买供应商的原材料，一旦价格上涨或有质量问题时，企业就终止合作，双方未建立起长期合作的伙伴关系。

3.供应商质量管理体系优化展开

对公司的供应商质量管理体系的优化升级，主要是根据IRIS体系中对供应商及采购的内容更为细化的要求和针对铁路行业的特点来展开的，升级公司供应商质量管理体系，规范新产品的引进标准，细化对供应商的考核，从而把好供应质量关，保证来料的质量，进而提高产品的综合质量，降低后期质量成本。

根据IRIS 体系的要求，可以从以下方面来开展供应商质量管理体系优化。

3.1改进人力资源配置，明确各部门职责

合理分配人力资源，使得各部门沟通顺畅，加强合作。所以，最主要的内容就是明确各个部门的职责，便于展开工作。

（1）采购部：归口供应商管理；收集、调查供应商的基本资料；对供应商进行开发、选择；组织对供应商的现场审核；参与首件鉴定；统计供应商交货及时率和日常评价；与供应商进行信息沟通与联络；组织供应商对日常交货中出现的不合格品进行处理[3]。

（2）质量管理部门：负责供应商准入评价；根据采购产品的重要程度确定供应商的评价方式；参与供应商的开发与选择，对供应商进行质量保证能力的评估[4]；参与编制年度供应商审核计划，并编制《现场审核报告》；组织对供应商产品的首件鉴定；统计供应商质量合格率；对供应商进行业绩评估和年度评价。

（3）研发部门：负责制定采购产品的采购要求，以及根据产品对随后的产品实现或最终产品的影响，将采购产品按重要程度进行分级划定；参与供应商日常交货中出现的不合格品的处理；参与供应商首件鉴定和现场审核。

（4）工程部门：新供应商的开发与选择；对供应商进行技术能力确认；负责工艺文件确认。

（5）项目部门：负责及时将顾客的各类需求信息（采购信息）传递至公司相关部门；提供顾客指定的供应商的相关信息；供应商开发小组负责供应商的开发与选择；负责新供应商的质量保证能力、技术能力的评估；负责新供应商转备选审批。

（6）供应商评价小组：负责新供应商评估；负责供应商的体系开发、审核、评定及批准；负责供应商的重新评价，年度评定报告的批准；负责供应商的体系开发和认可；确定供应商质量体系的有效性，具有否决资源采用的权利。

表1 各绩效评价指标比重分配表

（7）价格管理委员会：负责各类招标的价格核定；负责各类新产品的定价、核价和老产品的价格调整；管理招（议）标评标小组；负责标书编制、审核；负责招（议）标评标、定标；确定中标方案、中标份额。

3.2供应商评价与考核方法改进

在明确了职责之后，如何对供应商进行考核和评价是维持稳定供求关系的关键。合理有效的评价方法可以使问题及时得到反馈，适时进行调整，减少质量成本的损失。同时，对发现的问题及时改进，确保产品质量。

绩效评价指标分为：①月度产品合格率；②月度交货及时率；③服务响应指标；④商务诚信。各绩效评价指标比重如表1所示。

（1）月度产品合格率（得分记为X1，满分100分）：

产品合格率根据产品质量特性分为一类、二类、三类。一类产品合格率占总合格率权重的70%，二类、三类各占合格率权重的30%。

（2）交货及时率（得分记为X2，满分100分）：

（3）服务响应（得分记为X3，满分100分）：

质量管理部跟踪服务响应的主要内容如表2所示。

采购部跟踪的服务响应的主要内容如表3所示。

（4）商务诚信（得分记为X4，满分100分）：

表2 质量部服务响应指标

表3 采购部服务响应指标

表4 商务诚信考核指标

采购部负责收集供应商每月的诚信情况，及时进行记录，每月提交时间同供应商交货及时率同步（见表4）。

（5）特别事项记录（得分记为X5）：

（a）特别事项记录主要为造成公司交货延误或赔偿事项，主要指产生过投诉、交付后发生质量问题（供应商质量问题）、由于供货质量或供货及时性问题造成公司生产或交付延误或生产异常等情况。每形成一次特别事项记录，则在评价中扣5分。

（b）供应商FAI 通过情况作为月度考核项。供应商FAI若一次通过，则加2分；若未一次通过，则扣5分；若第二次仍未通过，则扣10分，并不得承制该产品的生产。

（6）质量报告情况（得分记为X6）：

月度质量报告以扣分记录形式表现。月度对供应商的质量问题每开出一份质量报告，扣5分；年度内发生与以前同一质量问题每开出一份质量报告，扣10分。

（7）扣加分情况（得分记为X7）：

供应商通过IRIS认证，进行达标工位建设、进行了内部FAI等可在总分中加5分，其他扣分情况详见《供应商质量考核管理办法》。

总体来说，月度绩效评价计算公式为：

X=X1×30%+X2×40%+X3×20%+X4×10%+X5+X6+X7

3.3深化与供应商的沟通和合作，以建立长期稳定的关系

在与供应商的沟通方面，应该对以下方面进行明确规定，完善合作流程，从而建立起与供应商长期稳定的合作关系。

（1）签订采购合同：

（a）根据项目部的年度产量预计，结合库存情况，和合格供应商签订年度框架性合同；

（b）各类采购申请，一次性采购时签订。

（2）编制采购订单/多工序委外订单：

采购部根据公司年度销售目标及生产安排，编制《年度采购计划》和《季度采购计划》，和供应商及时共享信息。

《采购订单》作为《采购计划》的补充在每月发放给供应商。

（3）明确供货技术条件：

对于合格供应商中的B类供应商，及时向其传达采购信息，作为采购合同的补充。

《供货技术条件》向供应商传递有特殊要求的产品采购信息（见《采购管理程序》），包含原材料要求、验收要求、验收地点、产品防护、交货合格率、赔偿条款及交货时提供的各类报告等。

当公司委派人员到供应商现场或指定地点进行检验或验证活动时，质量管理部需让委派人员明确检查要求。质量管理部应列出并保留检验内容目录。

（4）及时发放技术通知：

《技术通知》是技术中心确定产品采购要求的通知。采购部在收到《技术通知》后，应及时通知各相关供应商，确保供应商收到更改后的各类技术参数，在随后的收货过程中，确保供应商所送产品符合《技术通知》的要求。

（5）出具质量报告：

《质量报告》是质量管理部在检查供应商提供的产品后，根据产品的质量情况而写的。质量报告发给供应商后，供应商应分析原因并采取纠正预防措施，由质量管理部再进行确认。

（6）与供应商和相关方签订有关环境和安全的协议：

确定对供应商有关环境和安全方面要求的内容，由安全保障部和供应商签订。

（7）举办供应商大会：

公司应当每年举办重点供应商大会，利用大会描述行业发展的规划和公司的发展战略，以及未来一年的营销计划，总结公司供应商管理情况，对供应商提出新要求，与供应商签订各类协议。

4.结论

本文从IRIS在供应商管理上有着更高的要求这一点出发，对供应商的选择、供应商产品的质量控制、供应商的考核及评价等方面提出了优化方案，经过半年多时间的验证，效果逐步体现出来了，主要体现在以下几个方面：

（1）供应商选择和导入机制的改进。在供应商的选择上，不再只由采购部门负责，或者只由质量管理部门负责，从职责的分配上更为明确。同时，在选择供应商时，需求表也更为明确地指出了目前公司对于供应商所希望达到的要求，在选择上也更有侧重。

（2）使用新的供应商选择和导入机制。首先各部门在分工上更加明确，减少了相互推诿，提高了工作效率，降低了管理成本；其次，在以需求为导向的情况下，选择的供应商更为合理，对主次供应商的分辨更为清晰，可以及时地选择符合需求、价格合适的新供应商，降低了采购的成本；最后，从产品的供应开始，供需上的合作也更为密切，双方一起关注产品的开发和生产过程，可以增强公司的核心竞争力。

（3）及时的评价与考核也使供应商的情况更为清晰，其优势和劣势都能明显地展现出来，便于公司及时对供应商的表现展开监督，指出不足之处，督促其改进。在实施了新的评价和考核制度以来，在交货的及时率和合格率方面都有了明显的改善。

[1] 晓生. 关注一项新的特定行业管理体系标准认证——IRIS(国际铁路行业标准)[J]. 中国质量, 2008(9):49-51.

[2] 刘秀娟.ERP中供应商评价选择系统的设计与实现[D].天津：天津大学,2007.

[3] 韩敬军.供应商选择的主要指标与绩效考核指标[J].商业经济,2009(5):57-58.

[4] 蔡玉琴,蔡祥辉. 国外汽车工业的供应商质量保证工作[J].汽车工业研究, 1996(4):25-28.