我国有色金属标准“走出去”现状与思考
2018-03-15席欢
席欢 |文
我国作为有色金属大国,一直高度重视国际标准化工作。随着有色金属工业的不断发展,我国多年来积极推动国际标准化工作和“走出去”战略,积累了丰富的经验,同时也越来越意识到国际标准化工作有助于我国有色金属优势产业加速融入全球经济一体化进程,有助于全球范围内技术交流,更有助于促进有色金属产品自由贸易,实现有色金属工业可持续发展。
在“大有色”的背景下实现中国标准走出去
我国的有色金属标准化工作,是集合传统意义上的有色金属和稀土两个领域的“大有色”板块,其国际标准、国家标准、行业标准和团体标准均由有色金属技术经济研究院(中国有色金属工业标准计量质量研究所)依托全国有色金属标准化技术委员会(SAC/TC 243)、全国稀土标准化技术委员会(SAC/TC 229)及我国承担的镁及镁合金、稀土、铜及铜合金、铝土矿等国际标准化技术委员会秘书处等平台开展工作。
多年的标准化工作经验告诉我们,国际标准化工作是将我国有色金属(含稀土,下同)工业推向国际、实施“走出去”战略的一项光荣“使命”,也是我国实现有色金属大国向强国转变的一个“助推器”。
我国作为有色金属大国,一直高度重视国际标准化工作。随着有色金属工业的不断发展,我国多年来积极推动中国标准国际化和“走出去”战略,积累了丰富的经验,同时也越来越意识到国际标准化工作有助于我国有色金属优势产业加速融入全球经济一体化进程,有助于全球范围内技术交流,更有助于促进有色金属产品自由贸易,实现有色金属工业可持续发展。
近年来,有色标准人注重顶层设计,在国家标准委及各级领导的关怀下,肩负使命、砥砺奋进、创新发展,早早着手国内外标准对比分析工作,并通过ISO标准采标提升我国国内技术标准水平,通过以我国技术标准为蓝本制定ISO标准和我国技术标准英文版翻译等手段实现有色金属标准“走出去”,从而使我国有色金属领域的国际标准化工作取得了长足进展和可喜成绩。未来,我国将积极履行ISO成员国义务,在有色金属标准领域承担更多的责任,与各国标准化组织加强合作与交流,同各国朋友分享我国的标准化经验与成果。
(一)我国有色金属标准水平总体已超越国际标准及国外先进标准。
我国是世界上有色金属标准发展最快的国家之一,从标准数量上看,截止到2017年12月,我国有色金属标准总计3373项,其中有色金属国家标准1532项,行业标准1841项,在研国家标准159项,行业标准357项,远远多于美国、日本和欧盟等国家和区域;从标准标龄来看,2016年有色金属领域国家标准和行业标准进行了全面清理和复审工作后,有色金属领域国家标准的平均标龄为6.9年,行业标准的平均标龄为3.1年,国内技术标准的标龄远远低于日本标准、欧盟标准和国际标准;从标准水平来讲,我国大多数主要产品标准在制修订过程中对比了欧美日等发达国家的相关标准,达到了兼收并蓄的目的,具有较高的水平。特别是有色金属冶炼产品(如铜、铝、铅、锌等)均在伦敦交易所(LME)注册。此外,有色金属加工产品也与国际接轨良好,产品出口到世界各个角落。这就说明我国有色金属产品质量已得到国际认可,并且我国有色金属领域的相关技术标准已然具有国际效力。
同时,我国有色金属行业是最早与国际接轨的行业之一。实际上,我国有色金属标准在研制过程中,均与国外先进标准,如美国ASTM、欧洲EN,甚至某些发达国家如日本JIS、英国BS、法国NF、德国DIN等进行标准比对,从而确保了国内标准的先进性。
对于国际标准(ISO)而言,采标工作一直是我国有色金属标准研制中非常重要的一项工作。目前,在国际标准化组织(ISO)的243个技术委员会(TC)中,与有色金属相关的对口TC共有8个,分别是:ISO/TC 18锌及锌合金、ISO/TC 26铜及铜合金、ISO/TC 79轻金属及其合金、ISO/TC 119粉末冶金、ISO/TC 155镍及镍合金、ISO/TC 183铜铅锌镍精矿、ISO/TC 226原铝生产用原材料和ISO/TC 298稀土。而在有色金属相关的8个ISO/TC共计发布371项国际标准(数据截止到2017年12月31日)中,我国国家标准和行业标准采标190项(等同采用85项,修改采用105项),待转化115项,仅剩余的66项因年代较久,不适宜转化而未采标。通过国内外标准对比,可以清楚地找到我国标准的发展方向并认识到国外标准先进之处,还可以合理建设我国国内技术标准体系并参与甚至主导国际标准制修订工作。
(二)国际标准已成为我国有色金属标准走出去的主要战场。
我国有色金属领域的标准走出去,主要依靠国际标准化组织(ISO)这一有效平台。多年来,我国有色金属行业积极参与国际标准化工作,早在十几年前就派人参加ISO会议,后来又不断承担国际标准化工作任务,担任国际标准相关工作组的召集人或具体项目的负责人,再到承担国际标准化技术委员会主席和秘书等等。到目前为止,我国有色金属领域已经承担了4个国际标准化技术委员会或分技术委员会的秘书处,以及若干工作组召集人和项目负责人,已经取得了各级国际标准化组织的认可。
ISO/TC 298稀土国际标准化技术委员会首届年会于2016年10月在北京召开
值得一提的是,2017年8月30日,国际标准化组织(ISO)新任秘书长赛尔吉奥•穆希卡(Sergio Mujica)先生访问有色金属技术经济研究院,就有色金属领域国际标准化工作进行考察交流,这是穆希卡先生2017年7月上任之后,首次到访中国期间唯一访问的一家秘书处挂靠单位。访问期间,国家标准化管理委员会有关领导陪同到访,全国有色金属标准化技术委员会秘书处相关人员参加会谈。
访问期间,秘书处介绍了我国有色金属工业的发展历史与现状,以及中国有色金属工业在全球所处的重要地位,还介绍了有色金属领域国内外秘书处基本情况,以及在标准化工作中尤其是国际标准化领域取得的丰硕成果。目前已有6项中国牵头制定的有色金属领域国际标准发布,另有14项正在研制中,中国承担的有色金属领域国际秘书处工作总体运行情况良好。同时还报告了有色标委会正根据世界锂工业和贵金属工业标准化的形势,申请成立相关国际标准化技术委员会的情况。穆希卡秘书长的到访是对有色金属国际标准化工作的高度认可与肯定。
镁及镁合金国际标委会2012年德国会议代表合影
镁及镁合金国际标委会法国会议代表合影
穆希卡秘书长和国标委领导高度赞扬了有色金属领域国际标准化工作所取得的优异成绩,肯定了标委会秘书处付出的努力,希望今后继续开展合作,共同推动有色金属领域国际标准化的进一步发展。可以说,国际标准已成为我国有色金属标准走出去的主要战场,未来还会在这里继续深耕。
(三)国家标准英文版已成为我国有色金属标准走出去的有效补充。
国家标准英文版,是我国技术标准走出国门的最优捷径,也是国际标准化工作的有效补充。它可以最快速地将我国标准展现给国际客户,大大提高了国际贸易的效率,并有效避免了制修订国际标准(ISO)的一些限制。由于较早认识到国家标准英文版的重要性,我国有色金属领域在2008年就率先制定了16项重要国家标准英文版,为推动中国标准走出去做出了表率。此外,在2016年初我国有色金属领域再次启动国家标准委下达的32项有色金属领域的国家标准英文版翻译工作,该批标准已于2017年底完成报批工作。未来我们还将研制更多的中国标准英文版。
在众多走出国门的中国标准中,不乏GB 5237-2008《铝合金建筑型材》系列的明星标准。该系列标准的英文版为铝型材行业出口贸易提供标准基础,时至今日,我国铝型材行业的出口沿用的都是这个系列标准。2017年, GB/T 5237修订工作进展顺利,我们还提出了同步翻译在研标准项目的思路,确保国家标准中英文两个版本同步研制。2017年10月14日,在世界标准日当天,GB/T 5237-2017《铝合金建筑型材》系列标准中文版经国家质检总局和国家标准化管理委员会发布,英文版也处于报批阶段。值得骄傲的是,GB/T 5237-2017还被ISO/TS 16688:2017国际标准(2017年11月发布)所引用,这是我国标准被国际标准引用的极少范例之一,足见该系列标准的国际影响力。
“十一五”期间的耕耘已在“十二五”期间取得硕果
过去的近十年,是我国有色金属领域国际标准化工作砥砺奋进、突飞猛进的十年。“量变到质变”的发生就在我国承担镁及镁合金、铜及铜合金两个国际标准化技术委员会秘书处的2008年。
2008年3月12日,中国成功担任了ISO/TC 79/SC 5(镁及镁合金)国际标准化技术委员会秘书国。这是我国有色金属领域取得的一项重要突破,它标志着我国有色金属领域的国际标准化工作从之前的简单搜集、翻译或者转化国际标准(拿进来)和尝试参加国际会议、发表中方观点(走出去),转变到承担国际组织要职并主导标准化发展方向(唱主角)。
同年(2008年),ISO/TC 26铜及铜合金国际标准化技术委员会也成功落户中国。此后,2015年9月ISO/TC 298稀土国际标准化技术委员会成立,并由中国担任秘书国,同年9月ISO/TC 79/SC 12铝土矿国际标准化技术委员会也落户中国。
时至今日,有色金属国际标准化工作的各个领域,均能看到我国的身影、听到我国的声音。
(一)承担国际标准化技术委员会秘书处,掌控国际标准话语权。
目前,我国当前承担了ISO/TC26铜及铜合金和ISO/TC298稀土等2个ISO国际标准化技术委员会和ISO/TC79/SC5镁及镁合金和ISO/TC79/SC12铝土矿两个国际标准化分技术委员会的秘书处工作并担任主席和秘书职位此外,我国还向国际标准化组织(ISO)提出成立ISO/TC锂国际标准化技术委员会的申请,向ISO/TC174(珠宝和贵金属)国际标准技术委员会提出成立ISO/TC174/SC1贵金属国际标准化分技术委员会的申请。目前两项申请工作正在积极运作之中,有望于2018年取得突破性进展。
国际标准秘书处是国际标准化组织运行的有效载体,也是国际标准制修订工作的主要平台。承担国际标准化技术委员会秘书处,可以有效发挥平台作用,协调国际资源,加速国际标准立项成功率和研制进程,也有利于我国在国际标准化工作舞台上发挥更大作用。因此,有色金属领域将继续加大力度,确保我国承担的全部国际标准化技术委员会秘书处有效运行。
(二)担任国际标准化工作组召集人及注册专家,实质性参与国际标准研制过程。
在国际标准化组织(ISO)中,具体国际标准制修订项目一般是通过国际标准工作组(WG)来完成的,也就是说国际标准工作组是国际标准研制的基层团队。因此,我国有色金属领域高度重视国际标准工作组的参与,包括积极承担工作组召集人和向工作组注册专家。
目前,我国承担了ISO/TC 298稀土标委会/WG1 术语和定义工作组、ISO/TC 155镍及镍合金标委会/WG6碳硫量的测定工作组、ISO/TC 183铜铅锌镍精矿标委会/WG 23镉量的测定工作组、ISO/TC183铜铅锌镍精矿标委会/WG 24氟氯量的测定工作组、ISO/TC 226原铝生产用原材料/WG 4铝冶炼用氟化盐工作组等5个工作组召集人,并向现行活跃的相关工作组注册专家,确保每个相关的工作组都有我国专家参与其中。截至目前,我国有色金属领域已向ISO相关工作组注册53名专家,范围覆盖有色金属相关的全部8个国际标准化技术委员会。
(三)担任国际标准项目负责人,牵头制定国际标准。
担任具体国际标准项目的项目负责人也是我国有色金属领域国际标准化工作的重点之一,项目负责人通常为具体国际标准项目制修订工作的一线工作者,也是项目工作组中的重要骨干力量。目前,我国有色金属领域现有9名专家担任着不同国际标准项目的负责人。
(四)以我国为主制定国际标准,在国际舞台展现中国实力。
经过几代人的不懈努力,2010年12月1日,我国有色金属标准领域迎来了一个重要的里程碑——镁行业中诞生了我国有色金属领域第一项国际标准,即ISO 8287:2011《原生镁锭》,这也是首例由我国负责起草、由我国主导制修订的有色金属国际标准。
ISO 8287国际标准计划是自2008年我国担任ISO/TC 79/SC 5(镁及镁合金)国际标准化技术委员会秘书国以后,承接的第一项国际标准制修订工作任务,该项目得到了国内许多企业及科研院所的积极参与。《原生镁锭》国际标准的成功完成,其意义引用中国有色金属工业协会会长陈全训在2011年10月“全国有色金属标准化技术委员会年会”上对该事件的评价是再恰当不过了:“这是一个重要突破,可喜可贺!这项标准的意义在于:第一,它是以我国国家标准为蓝本制定的,使我国标准化工作从单向采标开始走向国际;第二,它是以镁及镁合金国际标准化分技术委员会主席国、秘书国的身份完成的,反映出我国有色行业在国际标准化组织中具有了一定地位和话语权。今后,我们应更加重视此项工作,形成更多由我们自主制定的国际标准,增强我国在国际标准化活动中的影响力。”
截至目前,由我国牵头在有色金属领域已经完成并发布了6项国际标准:
——ISO 8287:2011《原生镁锭》;
——ISO 12926:2012《工业用氟化铝--微量元素的测定--波长色散X射线荧光光谱法(压片法)》;
——ISO 28340:2013《铝表面复合膜--电泳有机膜和阳极氧化复合膜一般规范》;
——ISO 13547:2014《铜铅锌镍精矿--砷含量的测定》(2个部分);
——ISO 16220:2017《铸造镁合金锭》。
此外,由中国牵头的有色金属国际标准项目共有14项,涉及铝及铝合金、镁及镁合金、钛及钛合金、镍及镍合金、铜铅锌镍精矿、铝用原材料、稀土等多个行业,正在寻求在“十三五”期间能够取得更大突破。
(五)国际标准化工作经验积累,灵活运用实现国家利益最大化。
1.充分利用镁及镁合金国际标准化分技术委员会秘书处平台。
ISO/TC 79/SC 5(镁及镁合金)国际标准化分技术委员会是我国有色金属领域首个承担的国际标准秘书处,也是平台利用最好的国际标委会之一。自2008年承担秘书处以来,我国便确定了通过基础标准引导国际标准发展方向的基本方针,并在原生镁锭、铸造镁合金锭、变形镁合金、镁合金牺牲阳极、镁及镁合金分析方法等标准入手,稳步推进、步步为营,并于2010年底完成首项有色金属国际标准ISO 8287:2011《原生镁锭》的研制发布工作。
ISO 8287:2011《原生镁锭》的研制,将我国优势产品——高纯镁(99.99%)加入到标准当中,同时升级了部分原有牌号的化学成分要求等。该标准的发布,体现了镁行业经过多年的积淀与发展,凭借国际地位的不断提高,得以在标准化领域实现突破。该标准的发布,是国内各大企业科技创新的最佳回报,是镁行业继续前行占领国际制高点的冲锋号。
此后,ISO 16220:2017《铸造镁合金锭》今年问世,同时,ISO/WD 3116《变形镁合金》、ISO/CD 26202《镁合金牺牲阳极》、ISO/DIS 20258《镁锂合金 锂含量的测定 ICP-AES法》等标准计划正在研制过程中。
与此同时,作为国际标准秘书处,我国积极团结各成员国,在规则范围内努力实现各方利益最大化,确保了各个积极成员国(P成员)在委员会里积极发挥能量,形成团结共赢的国际标准研制气氛。
2.促成稀土领域国际标准化技术委员会,解产业之忧。
2015年,中国稀土管理进入了“WTO稀土诉讼案”后时代,由于在WTO诉讼案中失利,我国于2015年1月取消了稀土出口配额,于5月取消了稀土相关产品出口关税。2015年以来,由于国内外稀土消费低迷,稀土价格一直在低位徘徊,出口呈现量增价跌的态势,部分稀土企业处于微利甚至于亏损的状态。稀土行业发展已经到了爬坡过坎的重要关头。在这个关键时期,不仅迫切需要加快稀土产业的转型升级,还迫切需要中国的稀土标准走出去,加速我国稀土材料生产技术的国际交流与合作,带动我国自主知识产权的高附加值稀土材料走出去。在中国的稀土产业发展过程中,稀土标准化工作一直发挥着重要的技术支撑作用,不仅规范了稀土产品的生产与贸易,还积极促进了稀土产业的调整与升级。
2015年9月15日,国际标准化组织在韩国召开的会议上通过决议,决定成立ISO稀土技术委员会,秘书处由中国承担,其中,秘书处的具体工作由中国有色金属工业标准计量质量研究所承担。ISO稀土标准化技术委员会的成功创立,使在国际范围内开展稀土标准化工作变为现实。ISO稀土技术委员会的成立,标志着长期以来没有稀土国际标准的局面即将终结,而推出稀土领域的国际标准,有利于促进稀土应用与国际贸易。对于我国而言,ISO稀土技术委员会秘书处由我国承担,意味着我国将成为稀土国际标准化工作的领跑者。同时,由我国主导研制稀土国际标准,有利于提升我国在国际稀土生产与贸易方面的影响力。
随着世界经济一体化的进程加快以及我国加入WTO后面临国际形势的变化,稀土技术标准的统一趋势将不可逆转。
3.铝合金表面复合膜国际标准研制的艰辛与收获。
从2004年以来,全国有色金属标准化技术委员会连续组织国内铝表面处理著名专家,知名大型铝型材企业资深技术人员及相关企业代表,赴法国、德国、意大利和日本等国,参加多届ISO/TC 79/SC 2(铝合金表面处理)年会,通过积极实质性参与ISO铝表面处理相关标准的制修订工作,表达了我国铝表面处理行业的利益诉求,掌握了铝表面处理国际标准的发展方向,对今后我国相关标准的制修订工作具有很大的引领作用,多年的努力和付出取得的成效显著,意义重大。在中日联合制定ISO 28340:2013《铝复合膜—铝阳极氧化膜和电泳有机膜复合膜总规范》标准的基础上,根据铝表面处理ISO技术标准的制定新动向,全国有色金属标准化技术委员会组织我国知名的研究院所、大型铝型材企业及相关专业公司对有关课题进行跟踪研究,如阳极氧化膜封孔失重检测方法的改进、阳极氧化膜砂纸耐磨性测试方法和建筑铝材的膜层类型评定性能的试验及检测方法选择指南等,并结合我国铝型材产品的实际情况,广泛开展有针对性的研究试验及论证,获得了一大批宝贵的试验数据,并形成多项高质量ISO建议书提交到相关ISO/TC 79/SC 2工作组,展现了我国铝表面处理大国的实力。
通过参与国际标准化工作,对我国铝表面处理标准发展起到了重要的意义和特别的作用:
首先,ISO铝表面处理技术标准汇聚了铝表面处理发展的前沿技术和成果。目前铝表面处理ISO标准的发展方向是节能环保,高要求产品质量和系统性,我国的相关标准制修订必须按照这种思路,才能确保前瞻性和先进性,如ISO 3210的修订体现了环保的理念,目的是采用无毒试剂替代实验室用有毒的铬酸;通过研究氧化膜封孔质量的不同检测方法,了解到氧化膜孔顶部封孔和完全封孔的质量差异及不同检测方法的辨别能力,对氧化产品提出了更高的质量要求;ISO/TS 16688:2017技术规范系统全面地梳理了铝表面处理相关ISO标准,不仅能给客户提供全面指南,也能为我国铝表面处理标准制修订工作指明方向,确保我国相关标准的系统性和完整性。ISO/TS 16688:2017技术规范将我国的GB/T 5237《铝合金建筑型材》纳为其引用文件,扩大了我国标准的影响力。
其次,跟进ISO铝表面处理技术标准制修订工作,大大提高了我国铝表面处理行业的工艺技术和产品质量水平。通过跟进ISO技术标准,我国相关大型铝型材企业,了解到阳极氧化产品通过砂纸耐磨性测试方法的质量水平,以及影响砂纸耐磨性的主要因素(即氧化溶液温度和搅拌条件),对实际生产具有很大的指导作用,在生产符合砂纸耐磨质量要求的出口氧化产品过程中,可以减少报废率和退货率,具有十分巨大的现实作用。同时,如果将砂纸耐磨测试法引入GB/T 5237.2中,那么我国的高膜厚氧化铝型材产品的耐磨质量水平将得到极大地提高。
此外,参与国际标准制修订,避免造成国际标准对我国铝表面处理产品出口贸易不利的局面。在参与ISO铝表面处理技术标准制修订过程中,我国代表可以及时了解最新标准的制修订动态,并根据我国铝表面处理行业的实际水平和利益要求,及时提出意见,在ISO标准中反映我国铝表面处理行业的利益诉求。如:中国代表在2014年的ISO会议上,成功阻止了电动势法评定封孔质量国际标准的立项, 及时铲除了可能由此国际标准导致的贸易壁垒,保护住了我国铝型材企业的利益,使我国铝型材企业不致因此壁垒而招致巨大经济损失。
简而言之,实质性参与铝表面处理国际标准制修订过程中,以开阔的国际视野,殚精竭虑,经过不懈的努力,取得了丰硕的成果,在铝表面处理的国际标准中占有一席之地,为我国相关标准的高水平发展打下了基础,同时维护了我国铝表面处理行业的利益,开创了铝表面处理国际标准化工作的新局面。在我国社会经济发展处于新常态形势下,为中国铝表面处理行业从大国向强国的发展进步贡献了力量。
4.ASTM标准小试牛刀,走出去工作独辟蹊径。
除国际标准外,我国还尝试主导制定美国材料试验协会(ASTM)标准。ASTM作为材料领域影响力最为广泛的国外先进标准,多年来也被视为“国际标准”,在标准研制和比对中得到普遍认可。美国当地时间2016年10月23至28日,ASTM在佛罗里达的奥兰多举行年会,来自世界各地的专家、会员与企业代表500余人参加了这次标准大会。由我国主导制定的《铜铝复合导电扁排》标准在此次大会的导体分会(B01)上进行了审定并顺利通过,标志着该ASTM标准的制定工作取得了阶段性重要进展。目前,ASTM WK52493:2017《铜铝复合导电扁排》标准已发布实施。
ASTM标准的发布实施,为我国技术标准国际化提供了另外一种选择。
有色金属领域标准走出去之路并非坦途
回顾过去,我国有色金属领域国际标准已经取得了一定的成绩,但仍然存在着一些问题,这些问题也不仅仅局限于有色金属行业,同样影响着其他领域的国际标准化工作。
(一)国际标准化工作经费相对不足。
目前,我国对国际标准工作的经费支持是相对不足的。国家标准化管理委员会仅对承担国际标准化技术委员会秘书处的单位有一些补助经费,但这些经费对国际标准化活动相对活跃的国际秘书处远远不足,大多单位都要通过自有费用贴补国际标准化工作开支。此外,对具体国际标准项目研制过程中产生的大量研制费用和国际交流费用是没有补助的,只有工业和信息化部对国际标准项目研制提供一定的经费支持。
基于此,科技部在“国家质量基础的共性技术研究与应用”国家重点研发计划中对国际标准化工作提供了专项支持,在一定程度上对国际标准研制提供了适当的经费补充,但由于限制较多、竞争激烈等原因也影响了专项资金对国际标准研制工作的“靶向”支持。
(二)复合型人才仍为国际标准化工作之短板。
国家标准化管理委员会多年来一直重视国际标准人才的培养,近年来一直联合国际标准化组织(ISO)举办主席周和秘书周,对承担国际标准化技术委员会的主席和秘书进行培训。此外,国标委还多次举办国际标准化知识英语脱产培训班,为国际标准人才培养提供了更多选择,同时也取得了一定效果。
但尽管如此,懂专业、会外语的复合型人才仍是国际标准化工作的短板。未来可以考虑出台相关政策并配套资金,由行业标委会层面开展国际标准人才培养,这样可以在行业的角度选拔懂技术的人员重点培训,同时也避免了名额有限等问题。
“十三五”期间有色金属领域标准走出去仍需不断努力
有色金属领域未来的国际标准化工作将继续致力于“助力有色强国建设、完善全球标准体系”,为国内有色金属行业不断壮大提供有力支持,为全球有色金属行业不断进步做好后勤服务。在“十三五”期间,我国有色金属领域要完成以下五个方面的工作。
(一)必须运行好现有4个国际秘书处,力争再成立2个秘书处。
国际标准化技术委员会秘书处,是国际标准化工作的重要平台,也是我国标准国际化的最有效途径。未来,我国有色金属领域将巩固好现已承担的2个国际标准化技术委员会(铜及铜合金、稀土)和2个国际标准化分技术委员会(镁及镁合金、铝土矿)秘书处,激活铜及铜合金、铝土矿等2个相对不活跃的国际标委会,同时努力推动锂国际标准化技术委员会和贵金属国际标准化分技术委员会的成立并由我国承担秘书处。
(二)必须充分发挥国际标准化专家的重要作用。
在国际标准研制过程中,国际标准化工作组的召集人、专家,以及国际标准项目的负责人,组成了标准研制的主要力量。所以,在未来的时间里,我们必须继续发挥专家们的重要作用,并在可能的情况下为专家们争取一些利益,如“ISO卓越贡献奖(ISO Excellence Award)”就是由国际标准化组织(ISO)为表彰、鼓励在国际标准研制工作中做出重要贡献的国际标准化工作组召集人(Convenor)、工作组专家(Expert)和项目负责人(Project Leader)而设立的个人荣誉奖项。只要在上一年度发布的标准研制过程中贡献突出的国内或国外人员,都有资格被ISO相关技术委员会(TC、SC或PC)的主席或秘书、ISO中央秘书处的TPM进行推荐。
(三)努力在现有基础上完成20项国际标准。
国际标准的制修订工作是我国标准国际化的直接体现,目前我国有色金属领域已经完成了6项国际标准的研制,同时有12项国际标准项目正在研制过程中。未来5年,我们将努力完成至少20项国际标准,为我国有色金属领域的标准“大国”向“强国”转变助力。
(四)通过完成100项中国标准的英文版为走出去提供有效补充。
对于我国优势有色金属产品,要通过国家(行业)标准英文版将我国技术展现给世人,让我国技术标准有效服务于国际贸易。未来五年,拟推进100项中国标准英文版研制,对国际标准(ISO)标准体系进行有效支撑。
(五)实现采纳100项国际标准或国外先进标准成为中国标准。
我国标准在制定过程中,将继续针对国际标准(ISO)和国外先进标准(如ASTM、EN等)进行对比研究,对于先进的技术标准要毫不犹豫地采纳进来,最大程度提高我国标准水平。未来五年,拟采标100项以上国际标准或国外先进标准。
结束语
中国标准“走出去”是提高国际话语权的具体抓手,也是构建国际话语权的坚实基础。未来,我们全体有色金属标准化专业人士要以十九大精神为指导,贯彻落实创新发展理念,深入实施创新驱动发展战略,全面扎实做好标准国际化的各项工作,充分珍惜和利用当前良好的国内外标准化发展氛围和条件,积极投身标准走出去战略当中,全面推动有色金属国际标准采用和转化工作,整体提升我国有色金属工业标准的质量,为我国标准化事业更好发展做出我们应有的贡献,为我国有色金属工业经济更好地融入世界经济大环境和提高有色金属产品国际竞争能力创造必要条件。