深圳：实践“六个下沉” 抓实支部建设

胡锦

“两学一做”学习教育常态化制度化，要“树立党的一切工作到支部的鲜明导向”。深圳市直机关工委全面加强支部建设，积极探索和实践“六个下沉”——把全面从严治党责任、教育培训资源、群众工作、党建力量、选人用人话语权、财力物力下沉到支部，使党支部真正成为全面从严治党的根基、教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

发挥支部主体作用，让支部书记责任更实。强化全面从严治党要求，营造“抓好党建就是最大的政绩”的党建氛围。推进支部书记“一岗双责”，规定党支部书记一般由所在部门主要负责人担任，切实做到党建工作与业务工作同研究、同规划、同布置、同检查、同考核、同问责。

强化选人用人话语权，让支部把关作用更严。各级机关事业单位内部干部提拔任用，须经干部所在党支部委员会集体研究同意，征求考察对象所在支部意见，了解其坚定理想信念、遵守政治纪律、参加组织生活、履行党员义务等情况。探索支部印章使用办法，在支部选人用人、年终考评、评先评优、谈话提醒、纪律处分及其他重大事项等方面发挥积极作用。

做实教育培训这个基础，让党员理想信念更坚。一是组织党支部书记全员轮训。集中资源、创新形式，分40多期对工委系统5000名党支部书记进行集中轮训，全面提升党支部书记作为“带头人”履行抓党建的能力和使命感。二是加强“三会一课”落实。强化支部学习教育，制定“三会一课”主题内容指引，推进“三会一课”规范化。按季度提出主题和具体内容，严格规范基层党组织的组织生活开展。创新组织生活载体和形式，推行“主题党日” “党员活动日” “党员集体政治生日”等制度。

创新支部工作方法，让群众工作基础更牢。一是探索支部工作法。总结梳理党支部在组织生活、教育党员、团结群众、攻坚克难等方面的工作方法和经验，研究制定党支部工作法，规范党支部建设。二是开展“坚持标准打造特色”党支部活动，提升支部战斗力。活动分为启动、全面实施、验收、总结交流四个阶段。各企业基层党支部在推进标准化建设基础上，以问题和需求为导向，精心设计项目，深度挖掘特色，助推企业做强做优做大；倡导爱岗敬业、工匠精神，弘揚社会主义核心价值观；从严管党治党，提高“三会一课”质量；打造创造力、凝聚力、战斗力强的企业党组织等方面形成特色、体现创新，塑造各行业党支部专题活动品牌形象。

加强支部制度落实，让支部党建工作更准。一是推进基层党组织标准化建设。在总结已有规定的基础上，吸收“两学一做”学习教育、基层党建七项重点任务、集中换届等工作的新要求新成果，着力解决机关党员教育“灯下黑”问题。对机关基层组织建设、党员管理、服务群众、工作职责、督促检查等方面工作进行强化、细化、标准化，进一步提升了机关基层党组织建设的规范化水平。二是建立健全企业党建工作制度。以习近平总书记在全国国有企业党建工作会议重要讲话精神为指导，研究出台关于驻深国有企业坚持党的领导加强党的建设“1+10”文件，加强推进驻深单位的制度化建设。进一步明确驻深企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位，强化党组织的责任、权力和作用，增强责任意识，严格干部管理，不断提升企业党建工作引领作用。三是整合党建工作载体。加大顶层设计，整合党建信息系统资源，建立统一的“互联网+党建”智慧云平台，解决现有各党建平台形式分散、资源浪费、功能受限等问题。运用“互联网+”互联互通和大数据分析功能，使党建工作更加精细、便捷、规范，延伸党建服务触角，拓展党员教育管理领域，丰富党员组织生活方式，真正构建起“全覆盖、扁平化、交互式”的党建综合管理体系。

加大财力物力投入，让党建资源保障更强。一是强化工作经费保障。机关基层党组织工作经费，纳入同级财政年度预算，按不低于本单位行政业务费用的3%-5%列入行政经费预算。二是推动党费使用向支部倾斜。基层党建工作经费及党费拨付使用，向党支部倾斜，党支部也可采取项目化的方式向上级党组织申请核拨党建工作经费等。endprint