以机关党建述职评议考核为牵引 带动机关党建工作上新台阶

1月26日，中央国家机关工委召开2017年度中央国家机关党建现场述职评议考核会，来自科技部、住房城乡建设部、水利部、地震局、证监会、中国工商银行的6位部门和单位机关党委书记分别向工委作述职报告，工委常务副书记李智勇同志代表工委对述职情况逐一点评，工委班子成员和机关各部门各单位主要负责同志、部委评议代表现场进行测评，20多位2017年新任部门机关党委书记、常务副书记列席会议观摩学习。这是自2014年度以来，工委组织召开的第4次中央国家机关党建现场述职评议考核会，为总结开展这项工作的经验和规律，进一步加强和改进机关党的建设，本刊记者在会后采访了工委常务副书记李智勇同志。

记者：四年来工委连续组织开展部门机关党委书记现场述职评议考核，开展这项工作的主要考虑是什么？

李智勇：按照党中央部署，中央国家机关已实现部门机关党建述职评议考核全覆盖。在此基础上，工委每年选取部分部门机关党委书记到工委现场述职并进行评议考核，主要目的是认真贯彻落实习近平总书记关于“把抓好党建作为最大政绩”的思想，强化部门机关党委书记抓机关党建工作的主责主业意识，推动机关各级党组织层层落实责任、层层抓好工作。我们认为，中央国家机关各部门的机关党委书记，第一身份是党员，第一责任是党的工作，第一职务是机关党委书记，其次才是分管业务行政工作的副部长、副主任、副局长。评价他们的工作，首先要看抓党建的情况，其次才看其他工作。这一点要十分明确。要督促他们切实把主要精力、聪明才智投入到机关党建工作上。我们感到，这几年开展现场述职评议考核工作取得的一个重大成效，就是部门机关党委书记抓机关党建的主责主业意识明显增强。

记者：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，是党的建设的一项首要的、长期的政治任务。工委在组织中央国家机关开展机关党建述职评议考核时，对“述学评学考学”有没有作出专门安排？

李智勇：习近平新时代中国特色社会主义思想是21世纪活的马克思主义，是党和国家必须长期坚持的指导思想和根本遵循。机关各级党组织的一项重大职责，就是认真组织广大党员干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。这是机关党建的首要政治任务，必须抓好抓实抓出成效。为此，工委把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况作为机关党建述职评议考核的一项重要内容，着力通过“述学评学考学”推动理论武装工作取得实效。我们将认真落实习近平总书记关于“全党来一个大学习”的号召，在中央国家机关组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的学习竞赛，努力形成持久热潮。特别是今年中央对开展“不忘初心、牢记使命”主题教育作出统一部署后，我们会结合中央国家机关实际，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想进一步引向深入，引导党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“四个服从”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央的权威和集中统一领导。

记者： 《中央国家机关贯彻落 实 全 面 从 严 治 党 要 求 实 施 方案》是这几年工委抓机关党建工作的总抓手，也是中央国家机关开展机关党建述职评议考核的一项重要内容，这个总抓手在十九大之后会不会继续坚持？

李智勇：党的十八大以来，工委通过制定实施《中央国家机关贯彻落实全面从严治党要求实施方案》，为中央国家机关贯彻落实全面从严治党要求提供了总抓手，各部门普遍反映很好，希望坚持下去。因此，党的十九大召开后，工委在广泛调研的基础上，研究起草了《中央国家机关新时代全面从严治党实施意见》。这是工委贯彻落实十九大精神的重大举措，也是《实施方案》的“升级版”，对未来五年推进中央国家机关党的建设作出了全面、系统的规划。这次制定的《实施意见》实现了一个重大突破，就是列入了中央办公厅印发的《中央有关部门贯彻落实党的十九大关于党的建设重要部署分工方案》具体举措台账，其作为党内规范性文件的位阶和效力明显提升，这将有助于《實施意见》的落实。这个文件很快就会印发，希望各部门党组织根据本部门实际，将《实施意见》具体化，以便更具针对性，取得更好的成效。我想特别要说的是，《实施方案》提出了许多涉及机关党建体制机制的重大举措，几年来总体落实情况是好的，但也有个别落实得不太好，和预期还有距离。这些“未竟事业”，我们写入了《实施意见》，希望各部门予以重视，把这些“短板”补起来，采取有力措施扎实推动，力争尽快有较大进展。

记者：中央国家机关目前有1.9万多个党支部，这是开展机关党建述职评议考核的主要对象。十九大后，工委在抓党支部建设上有什么新的思路？

李智勇：基层支部建设是党建工作的基础，也是容易被忽视的一个薄弱环节，必须要多花一些精力抓支部建设。十九大党章修正案明确规定，党支部担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。这充分体现了党的十八大以来全面加强党的基层建设的新成果、新经验，也充分体现了全面从严治党向基层延伸的新要求。党支部“3+4”的职责规定，从内外两个层面丰富了党支部的工作职责。工委将按照这一新规定抓支部建设，进一步总结提炼推广运用支部工作法，不断探索提升党支部建设质量的途径，进一步夯实中央国家机关党建的基础。

记者：党的十九大党章修正案对部门党组在机关党建方面的职责作出了新规定，机关基层党组织和党务干部都很关注这个新变化。如何正确认识工委和部门党组在领导机关党建工作上的职责分工？

李智勇：十九大党章修正案关于党组职责的修改，是对党组承担的机关党建领导职责的进一步确认，压实了党组管党治党的主体责任。在中央出台实施细则前，工委将和部门党组（党委）继续按照现有机制共同抓好中央国家机关党的工作。同时，我们也开展了大量调研，大家普遍认为：工委负责对中央国家机关党的工作和党的建设进行统一领导，突出抓好宏观谋划、牵头抓总、督促检查、考核评价，加强中央国家机关党建顶层设计，提出中长期规划，有针对性地进行分类指导；在工委的指导下，部门党组（党委）负责对所在部门机关党建的直接领导和具体部署，履行全面从严治党主体责任和监督责任。下一步，中央关于工委和部门党组（党委）在机关党建方面的职责定位会有具体规定。届时我们再对表调整，按照中央要求抓好落实。endprint