围绕中心抓党建 转变作风促振兴

郭辉

2018年是深入贯彻落实党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，是我省深化改革年，是决胜全面建成小康社会、实现“十三五”规划承上启下的关键之年。推进省直机关党的建设工作，必须深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实省委十二届六次全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，持之以恒落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”，扎实推进“一带五基地”建设、实施“五大区域发展战略”，以实施全省机关建设三年计划为抓手，以提升基层党组织组织力为重点，以有效推进作风转变为着力点，坚定不移推进全面从严治党，全面提升新时代省直机关党建工作科学化、制度化、规范化水平，努力在学习习近平新时代中国特色社会主义思想上、同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上、贯彻落实党中央及省委各项决策部署上作表率，不忘初心、牢记使命，为开创辽宁振兴发展新局面、全面建成小康社会贡献力量。

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神

坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为省直机关首要政治任务和头等大事。一是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部。举办省直机关“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神”轮训班，抓实处级干部、党支部书记和党员的教育培训。各级机关党组织抓好本系统本单位本部门党员教育培训，推动学习贯彻向基层一线延伸、向党员群众延伸，推动广大基层党员学懂弄通做实、入脑入心入行。二是着力提高机关党员干部的政治素养。认真贯彻落实《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》及省委有关规定，教育引导机关党员干部旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记在党中央、在全党的核心地位，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致和集中统一。三是加强和改进省直部门党组（党委）理论学习中心组学习。坚持落实《省直机关工委派员列席省（中）直单位党组（党委）理论学习中心组学习实施办法》，坚持以上率下，发挥好中心组学习示范引领的“龙头”作用，带动机关党员学习。

持续加强机关作风建设，坚持围绕中心、服务大局聚焦聚力

密切关注形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风新动向新表现，坚决防止回潮反弹。要清醒地看到党内存在的作风不纯问题还未得到根本解决，“不想”的思想基础仍不够牢靠；压力传导逐级递减，上热中温下冷、水流不到头的现象仍然存在；不收敛不收手情况仍然存在，“四风”问题呈现隐形变异；形式主义和官僚主义问题仍然突出，需要着力破题整治；有的制度修订完善不及时，缺乏针对性和可操作性，执行不到位。因此要持续推进机关作风转变。一是大力开展“立足岗位当先锋、推动振兴作贡献”活动。推动机关党建与中心工作深度融合，同向发力、同频共振，持续开展建功立业、岗位练兵、献计献策等活动，激发机关党员干部干事创业的激情和干劲。二是优化省直机关窗口服务。对标江苏等先进地区，深入推进办事“最多跑一次”改革，全面落实公开承诺制、便民服务和自助办理设施等窗口服務标准。发挥民心网省直机关作风问题举报平台等监督渠道作用，着力解决损害群众利益、破坏营商环境的“不作为、慢作为、乱作为”“门好进、脸好看、事难办”以及“推绕拖”等突出问题。三是大兴调查研究之风。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。各单位班子成员全年到基层调研不少于两个月，切实解决实际问题。在继续抓好驻村扶贫工作基础上，选派懂经济、善管理、作风硬的机关党员干部到经济基础薄弱的乡镇和村任职。四是纠正“四风”不能止步。认真学习贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神，坚决执行中央八项规定实施细则及省委相关规定，坚持抓早抓小，防患于未然。

以提升组织力为重点，加强机关基层党组织建设

牢固树立大抓基层的鲜明导向，坚持以提升组织力为重点，推动省直机关基层党组织建设全面进步、全面过硬。一是扎实推进省直机关“两学一做”学习教育常态化制度化。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为“两学一做”学习教育常态化制度化的重要内容，着力解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。按照中央和省委部署，以处级领导干部为重点，组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。二是深入推进省直机关党支部规范化建设。修订完善并落实《辽宁省省直机关党支部工作细则（试行）》，总结推广党支部规范化建设经验，选树第二批党支部规范化建设示范点，推动党支部组织力进一步提升。三是规范和严格组织生活制度。认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》及省委有关规定，坚持落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员、党日、经常性提醒和批评等制度。

加强和改进思想政治工作，培育和践行社会主义核心价值观

中国特色社会主义进入了新时代，思想政治工作必须展现新气象、新作为。一是推动机关干部进一步解放思想、转变观念。坚决摆脱传统的思维定式、工作惯例和固有的路径依赖，着力解决市场意识不强、驾驭市场经济能力不足、开放意识不够等突出问题。运用辅导讲座、“双休日”选学等各类学习品牌和载体，不断提高服务振兴、推动发展的专业素养和工作本领。二是有针对性地做好思想政治工作。加强宣传思想阵地建设和管理，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。完善思想状况汇集反应机制，提升思想政治工作针对性、实效性，打造心齐气顺劲足工作环境，凝聚起推动振兴发展的磅礴力量。三是深化社会主义核心价值观宣传教育。组织开展“改革开放40周年”和“东北解放70周年”等纪念活动，持续开展向雷锋、郭明义、毛丰美、董福财等同志学习活动。

强化监督执纪问责，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争

重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党不断引向深入。一是深入开展廉政教育。突出“关键少数”，重点抓好省直机关关键岗位重点领域处级领导干部警示教育。利用省直机关的典型案例，以案释纪、以法明纪，使党员干部受警醒、明底线、知敬畏。二是强化监督问责。认真落实《省直机关基层党组织落实“两个责任”实施办法》，综合运用检查、通报、诫勉、组织处理、纪律处分等方式，追究主体责任、监督责任和领导责任。三是加大执纪力度。综合运用监督执纪“四种形态”，推动红脸出汗成为常态，使党纪轻处分经常使用，对不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈的问题坚决查办。

切实发挥统战、群团工作优势，扎实做好统战和群团工作

统战和群团工作是党的工作的重要组成部分，进入新时代不能削弱只能加强。一方面，进一步发挥统战工作优势。支持党外人士立足本职岗位，聚焦辽宁振兴发展，深入开展调查研究，积极建言献策，贡献智慧力量。组织党外专家开展“同心·志愿服务”，为营造良好营商环境、推动振兴发展作贡献。另一方面，进一步发挥工会、青年和妇女组织作用。继续评选省直机关各类先进典型，深化建功立业劳动竞赛活动。抓实省直机关职工业余文艺演出、“职工书屋”建设、困难职工帮扶、“金秋助学”等工作。深化团员青年“两红两优”评选活动和提升素质训练营活动，继续办好单身职工联谊、“巾帼学堂”、巾帼建功等活动。

落实管党治党责任，凝聚抓机关党建工作合力

加强机关党建工作，必须努力形成齐抓共管、多方联动、共同推进的强大合力。一是强化机关党建工作责任制落实。认真落实机关党建责任制和《辽宁省深入推进全面从严治党加强机关建设三年计划（2018—2020年）》和《2018年全省机关建设重点工作》。坚持机关基层党组织书记抓党建工作述职评议考核制度，继续抓好机关党务干部培训工作。二是强化对下一级机关工委工作指导。坚持采取通报工作、课题研究、典型交流、业务培训等方式，协调推进省、市、县（市、区）工委工作交流，加强上级机关工委对下一级机关工委工作的指导。三是强化考核督查风向标指挥棒作用。实行分等考核量化评估，强化过程查访核验和跟踪督查，将考核结果纳入年度工作实绩考核体系。严格落实请销假、请示报告、值班值宿等制度，加强日常考勤，搞好明查暗访，进一步严明机关工作纪律，为推进辽宁振兴发展提供坚强保障。

（作者系辽宁省直机关工委常务副书记）endprint