村集体入股合作社引来“长流水”

牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动基层建设全面进步、全面过硬，让党的旗帜在每一个基层阵地上都高高飘扬起来。

——习近平

【村情一览】

海城市马风镇祝家村位于海城市东部山区，总面积7.98平方公里，山下耕地300亩，山顶生态林地3000亩，山坡南果梨园10000亩。现有村民435户1607人。村党支部下设5个党小组，党员63名。2017年村集体经济收入163万元，村集体总资产达到1200万元。祝家村先后荣获“全国科普惠农兴村先进单位”“辽宁省先进村”“鞍山市文明村”“鞍山市年度先进集体”等称号，村党支部则荣获“辽宁省创先争优先进基层党组织”“辽宁省‘五个好村党组织标兵”“鞍山市基层组织党建工作示范点”等称号。

【发展历程】

过去的祝家村是远近闻名的贫困村，由于山多地少，全村300亩耕地种出的粮食甚至不够全村人吃两个月，村集体经济无力，村民收入微薄。面对这种形势，在村党支部书记姚吉利的带领下，祝家村大力发展南果梨产业，从“分散经营”到“村社融合”再到“一核两翼”，祝家村闯出了一条强村富民快速发展的新路子。

——因地制宜，打造“一村一品”特色产业。改革开放初期，在海城市委、市政府提出“东部果园子、西部米袋子、中部菜篮子”的顶层设计精神指导下，祝家村党支部立足东部山区独特优势，带领村党员干部和广大村民大力发展南果梨种植产业，把全村近万亩的荒山、荒坡、荒沟改造成南果梨种植园。

为实现梨园水、电、路“三通”，村党支部书记姚吉利带头砍掉自家部分高产果树；买不起设备、建不起冷库，郝长禄等26名党员用自家房屋产权证抵押筹资200多万元；为提高生产技术水平，党员唐华利把多年学习掌握的果树栽培技术无偿传授给果农。有善于打硬仗的村支部做“靠山”，有时刻走在前面的党员骨干做“先锋”，村民发扬“愚公移山”的精神，用30多年时间，把万亩荒山变成了“摇钱树”：祝家村人均100株果树，全村年产南果梨750万公斤，初步形成了“一村一品”特色产业。

——打破瓶颈，探索“村社融合”致富路子。2007年，全市南果梨大丰收，祝家村也不例外，产量由过去的100万公斤猛增到500万公斤。由于大量南果梨集中上市，加之果品质量不均、销路不畅，出现严重滞销的问题。当年有三分之一的鲜果丢在沟里、烂在树上，造成果农增产不增收。面对这一局面，村党支部经过深入思考，并征得上级党委同意，提出以集体机动地和资金为资本，参股投资合作社，村委会为合作社的股东。一方面引导果农入股合作社，推动南果梨产业由“分散经营”向“联合生产”转变；另一方面通过发展合作社，提高南果梨产业经济效益，增加村委会股金分红，壮大村集体经济。2007年11月，村党员干部带头，筹集资金800余万元，其中，村集体以物折资入股分红占比8%，成立“祝家庄南果梨种植专业合作社”。

建成马风镇南果梨产地冷藏批发市场，为全镇果农搭建了销售平台，打通销售渠道。依靠该市场每年销售南果梨达2500多万公斤，解决果农卖果难的问题，使全镇南果梨每吨增收600—1000元，全镇果农平均每年增收3000萬—4000万元。2013年，村集体共获得股金分红10万元，分红股金由村委会支配，主要用于改造环境、改善民生、捐资助学、扶老济困等惠民工程。

——探索创新，打造“一核两翼”发展模式。“村社合一”的创新模式赢得了市场，经过10年的发展，合作社如今已经发展壮大起来，社员由成立之初的12人发展到目前的303人，固定资产由800万元增加到3000万元，2013年合作社成立了党支部。

此时，如何为这艘以村集体为“龙头”、搭载着广大社员群众的经济发展“大船”掌好舵，如何创新理念带动创新发展等问题摆在了党支部面前。在全市深化农村改革政策支持下，祝家村人再次大胆探索实践，实施了以党组织为核心，政、经组织分设，各司其职的“一核两翼”发展模式，即党支部负责把关定向、村委会负责服务村民、合作社负责发展经济。在此推动下，2013年，合作社又在全省率先推行了土地、果树产权流转，把3000亩土地、2万株果树集中起来统一经营管理，有效解决了土地细碎化、农民兼业化问题，推进南果梨产业向规范化、集约化、现代化发展。2014年投资1000多万元与匈牙利外商合资新建中国首家南果梨白兰地酒厂，走出一条一二三产业融合发展的道路。特别是2015年祝家村被确定为国家级村集体资产股份权能改革试点村，又成立了村集体所有、全体村民参股的“海城市马风镇祝家村果镁股份经济专业合作社”，该合作社把村集体闲置的学校校舍、厂房、荒山等资源经过评估后，以物折资入股2007年成立的祝家庄南果梨合作社，成立联合社。村集体占股由8%增加到18%，借势发展、强强联合，盘活了村集体沉睡多年的闲置资产，将其用于联合社的创新发展，壮大村级集体经济规模。

目前，祝家村村办企业年收入超过160万元。预计到2020年，村级集体经济年收入将超过200万元。

【点评与启示】

祝家村之所以能实现村级集体经济腾飞，主要原因在于以下三点：

一是选对了领头人。选出了像姚吉利这样有魄力、懂政策、善管理的优秀党支部书记，形成了一个强有力的领导核心，能够带领村民共同致富。

二是定准了发展方向。祝家村利用自身的地理优势，走出一条以南果梨产业为核心、一二三产业融合发展的可持续发展的强村富民路。

三是创新了发展模式。祝家村通过不断探索创新，从“村社融合”再到“一核两翼”，始终保持党组织牵头、村集体参股分红、全体村民共同参与的发展模式，这是村级集体经济发展壮大的重要保证。

（辽宁省委组织部组织二处供稿）endprint