布局2018：十个狠抓

主要预期目标

地区生产总值增长6.5%左右；一般公共预算收入增长6.5%左右；规模以上工业增加值增长7%；固定资产投资增长10%；社会消费品零售总额增长5%；进出口总额占全国份额不减；居民消费价格涨幅3%左右；城镇新增就业41万人；城镇登记失业率控制在4.5%以内。

狠抓深化改革

继续抓好“三去一降一补”

重点化解县城房地产库存；不折不扣落实各项减税降费政策；改革公路收費制度；规范行业协会商会收费。

做强做优做大国有资本

抓好国有企业混合所有制改革试点；加快厂办大集体改革；地方国有企业营业收入增长5%；利润总额增长8%

统筹各类机构设置

扎实推进经营性事业单位转企改制；深化财政体制改革；推进金融体制改革。

狠抓全面开放

积极参与“一带一路”建设

创建辽宁“一带一路”建设综合试验区；创建中国—中东欧“16+1”经贸合作示范区。

加快辽宁自贸试验区建设

重点改革创新事项落地率达到90%

推进跨境电商综合试验区建设

抓好大连跨境电商综合试验区建设；积极支持沈阳创建跨境电商综合试验区。

狠抓创新发展

加快建设创新型省份

每万人有效发明专利达到7.8件；转化落地科技成果2000项；科技进步对经济增长贡献率达55.5%；技术合同成交额增长15%

推进高新区提质增效

新增高新技术企业500家，科技型中小企业2000家；新增省级高新区3家，省级农业科技园区6家。

深化科技体制机制改革

支持企业提高技术工人待遇；培育创业带头人1万名。

狠抓现代化经济体系建设

大力振兴实体经济

深入实施战略性新兴产业三年滚动计划；推进沈阳创建中国制造2025国家级示范区；推进100个智能制造及智能服务试点示范项目；培育10家省级工业电子商务试点企业。

推进重大项目建设

积极推进华晨宝马X3、大连恒力石化、抚顺特钢高温合金等重大产业项目建设，加快推进京哈高速绥中至盘锦、沈阳机场二跑道、大连新机场等重大基础设施项目建设。

加快发展服务经济

组建辽宁旅游产业集团、省健康产业集团、省体育产业集团；加快发展乡村旅游民宿经济；大力培育港航物流、融资租赁、科技服务等现代服务业。

狠抓乡村振兴

培育壮大优势特色农业；大力推进“互联网+农业”；全面深化农村改革；加强乡村文明建设；加快实现4G网络全覆盖；抓好“厕所革命”。

狠抓优化营商环境

目标：打造发展环境最优省

深入开展营商环境建设年活动；全力实施双招双引工程。

政府当好服务企业“店小二”

建设覆盖全省的“互联网+政务服务”体系；引进一批大项目、好项目；新增专业技术人才9万人、高技能人才4万人；引进高层次人才1000人、国外“高精尖”人才500人；培育一批优秀企业家；打造一批“辽宁工匠”。

争创民营经济发展新优势

新增“个转企”1万户、规模以上企业500户。

狠抓“一带五基地”建设

努力建设具有国际竞争力的先进装备制造业基地

装备制造业主营业务收入增长9%

努力建设国家新型原材料基地

到2020年，新材料销售收入占原材料工业比重达到10%

努力建设现代农业生产基地

构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系

努力建设重大技术装备战略基地和重要技术创新与研发基地

新建产业技术创新平台50家；到2020年，高新技术企业数量超过4000家。

狠抓五大区域发展

推进沈阳经济区同城化、一体化发展

推动沈阳全面创新改革先行先试

推进沿海经济带开放发展

设立辽宁港口集团；大力发展临港产业；优化整合重点产业园区。

推进辽西北地区赶超发展

着力发展接续替代产业；打造京津冀产业转移承接地。

推进沈抚新区加快发展

争创国家级创新发展示范区

推进县域经济可持续发展

走出特色发展的路子；壮大农产品精深加工业；加快培育特色产业集群；大力发展县域服务业。

狠抓三大攻坚战

有效防控地方政府债务风险

严格落实化解政府债务三年行动工作方案；确保养老金按时足额发放。

深入推进精准脱贫

确保15万人脱贫、500个贫困村销号、6个省级贫困县摘帽

大力推进污染防治

持续打好蓝天保卫战；全面启动治水工程；推进生态建设和保护。

狠抓保障和改善民生

优先发展教育事业

着力解决中小学生课外负担重等问题；提高普惠性幼儿园覆盖率；九年义务教育巩固率达97%以上；努力提升农村教育、职业教育质量；推进高校“双一流”、职业院校“双高”建设。

大力推动文化事业和文化产业发展

发展哲学社会科学；发展新闻出版等事业；加强文物保护利用和文化遗产保护传承；办好第七届全民读书节；开好省第十三届运动会。

提高收入水平和就业质量

实施城乡居民和各类群体收入增长三年行动计划；突出抓好高校毕业生、农民工、去产能下岗职工等重点群体就业。

持续加强社会保障

推进城乡居民医保制度“六统一”；继续提高退休人员基本养老金标准、城乡居民医保政府补助标准；城乡低保标准、特困供养标准平均提高5%以上。

推进健康辽宁建设

医联体覆盖全部基层卫生机构；实施医保支付方式改革、乡镇卫生院标准化建设三年滚动计划、全科医生培养计划。endprint