北京新时期新金融如何布局

宋慧芳

贯彻落实党的十九大精神，中国金融发展伴随着经济发展表现出了很多新趋势，在新时代也会遇到一些新挑战，但是关键要找到经济、金融发展的新动力。

2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是推进供给侧改革的深化之年，党中央和国务院提出2017年要坚持稳中求进，加快推进金融等基础性关键性改革，更好发挥经济体制改革的牵引作用。为深入贯彻党和国家的战略部署，北京市将进一步提升金融运行效率和服务实体经济能力，加强国际国内金融业交流，推动金融业改革开放，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，更好地服务首都经济社会。

在以“新趋势、新挑战、新动力”为主题的2017中国金融年度论坛上，北京市金融工作局党组书记霍学文对于2017年的金融工作总结到：“中国金融发展伴随着经济发展表现出了很多新趋势，在新时代也会遇到一些新挑战，但是关键要找到经济、金融发展的新动力，2017年是全面贯彻‘十三五规划的关键一年，也是推进经济结构转型升级的关键一年。截止2017年三季度，北京市金融产业实现增加值3408亿元，增长7.4%，金融业作为核心支柱产业占地区生产总值的比重达到17.4%，对经济增长的贡献率达到19.5%，在贯彻党中央国务院关于金融发展要求的同时，也取得了金融发展新的进步。”

金融开放

对于2018年北京的金融发展方向，霍学文表示，将突出金融开放的主题。北京市如何做好金融开放、迎接金融开放、做好金融开放这篇大文章，在霍学文看来，要做好以下四点：

第一，北京将依托作为国际交往中心的优势，利用外资金融机构聚集的优势，扩大金融开放、发展好外资金融，成为首都金融发展新亮点。金融开放已经成为金融业发展的必然趋势，当前国际形势正在发生深刻变化，国际化、全球化、信息化正在深入，金融的格局也随着技术的发展、全球化的推进不断深化。2017年中美两国元首会晤达成共识，宣布大幅度放开外资金融机构市场准入。为落实这一要求，党中央、国务院做出了一系列重大部署。

第二，打开国际视野，提升专业水平，加强风险控制，做好迎接外资银行进入中国发展、进入北京发展的准备。外资金融已经成为支撑首都金融发展的重要力量，截止2017年底，全市外资金融法人机构一共42家，合作银行9家，外资证券公司5家，外资基金管理公司8家，外资期货公司2家，外资保险7家等。还有32个国家和地区在北京设有代表处。由中国政府发起推动支持的亚洲基础设施投资银行、丝路基金、东非基金、亚洲金融合作协会等国际金融机构和组织也在北京注册，外资金融机构也积极参与了首都经济金融的发展，在服务实体经济、促进对外开放方面做出了重要贡献。金融业大幅度放开市场准入，将为首都金融业发展带来新的机遇。

第三，在政策方面，制定了到目前为止国内最优的北京市金融发展优惠政策。北京具有外资金融发展的独特优势，北京作为国家金融管理中心，一行三会齐聚，这为制定良好的国家金融政策，落实好国家金融政策，服务好外资金融发展提供了非常有利的条件。同时，在政策方面，北京市是全国唯一的服务业扩大开放试点的综合城市，为外资金融机构发展提供了非常良好的便利条件。外资银行申请开业的同时，可以申请人民币业务，不需要等待，直接申请。

除此之外，霍学文还表示，北京不仅拥有世界五百强总部聚集地的优势，还拥有外资金融机构需要经常合作的政策性银行、国有商业银行、资产管理公司等的优势。其中，北京的法人金融机构总量已经超过700家。在市场方面，北京已经成为全國最大的债券发行市场，北京还有新三板市场、机构间私募产品报价与服务系统，北京的四板市场也愿意跟外资金融机构展开合作。

如何支持

随着新三板制度改革，为外资金融业在中国的发展、在北京的发展提供了新的空间。霍学文表示，下一步将按照党的十九大作出的重要部署，按照北京市委、市政府提出的要求，从以下几个方面给予支持：

一、支持外资金融机构，把握服务业扩大开放综合试点的政策机遇，在服务业扩大开放综合试点过程中积极地跟外资金融机构做好对接，分享好政策红利，赢得发展先机。

二、支持外资金融机构参与首都经济社会发展和民生保障。在绿色金融领域，推动外资金融机构设立基金、开发产品，与国内和北京市的国有民营金融机构展开合作；在财富管理方面，欢迎外资金融机构在北京开展财富管理业务；在金融科技领域，支持国内外领先的金融科技企业在北京发展。为此，霍学文还表示，已经向硅谷、欧洲派出代表团，聚集国内外优秀的金融科技企业到北京发展，并且通州副中心已经明确发展财富管理和金融科技。

三、支持外资金融机构参与首都资本市场建设。通过支持国内外金融机构，通过设定天使投资基金、创业投资基金、股权投资基金的方式，参与到上市的培育、并购中来，透过上市公司的发展进一步推动经济的全产业链发展。

四、支持外资金融机构参与到金融科技发展中，鼓励外资金融机构与在京的互联网金融领军企业、独角兽企业在金融科技、金融安全领域开展广泛的合作。

对此，霍学文表示，金融科技是一把双刃剑，互联网作为底层技术推动着经济社会的发展，因此所有发展金融科技、互联网金融，以及基于区块链的发展而生成的虚拟货币，必须以保护投资者利益为先机，严厉打击欺诈行为。目前北京已经设立互联网金融安全产业链。endprint