全域谋划 全力推进 重振浠水教育辉煌

任曙光

近年来，县委、县政府始终把教育放在优先发展的战略地位，大力实施科教兴县、人才强县战略，创新举措，加大投入，深化改革，逐步建立健全了五项机制，实现了教育事业较好较快发展。

建立了教育优先发展机制。县委书记黄强胤同志一到任，就将教育作为四项重点工作之一进行了专题研究，并在县党代会上将振兴浠水教育列入全县重点工作之一。县长付宇同志履新后，调研部门工作的第一站就选择了教育，在县十七届人代会政府工作报告中，将振兴浠水教育作为未来五年的工作目标任务。县委常委会、县政府常务会多次专题研究教育工作，就教师补充、高中化债、保运转、高考奖落实、校车公司化运营、教育项目等制发了会议纪要，出台《浠水县农村教师支持计划实施细则》《振兴浠水教育行动计划》等，制订了一系列措施，保障教育优先发展。先后建立了县“四大家”领导联系学校制度、定期议教制度、乡镇教育工作目标考核制度等，健全领导决策机制，保障教育优先发展，形成了党政合力、关心支持教育改革发展的工作格局。

建立了教育经费投入机制。严格按照国家规定标准足额征收教育费附加和地方教育费附加，按照土地出让净收益10%计提教育资金，全部用于教育事业。投入9500多万元新建九年一贯制思源实验学校，投入3500万元新建特教学校。积极鼓励和引导社会、企业和公民个人捐资助学、投资办学，通过招商引资，投入1.5亿元的雨露学校已经招生。2016年，县委、县政府安排5000万元化解浠水一中债务，安排1500万元化解兰溪、竹瓦两所农村高中债务，对其他高中债务进行了全面锁定和审计，正在创造条件全面化解。

建立了教师补充长效机制。通过人才引进“绿色通道”，五年共引进免费师范生、“211”大学毕业生和研究生68人。四年共引进新机制教师837人，优先补充到寄宿制农村学校，特别是偏远教学点。按照“缺一补一”原则，组织公开招录，四年共补充义务教育阶段教师63人、中职学校教师64人、学前教育教师60人。制定《浠水县乡村教师支持计划实施细则》，对全县城乡中小学教职工编制每三年按新的标准核定一次，按“总量平衡、退一补一”原则，对当年空缺及教师自然减员空出的编制，列入招聘计划；每年补充乡镇公办幼儿教师不少于50人，直至补足配齐；对规模在200人以上的公办幼儿园、乡镇中小学，通过公开招聘公益性岗位配备安保人员。坚决落实乡村教师平均工资不低于当地公务员、乡镇工作补贴和绩效工资高10%等政策，对职前本科学历教师到乡镇非镇区小学、教学点任教的，每年另发基层生活津贴5000元或3000元，每两年组织一次乡村教师健康体检，逐步将符合条件的农村教师住房纳入当地政策性住房保障范围。

建立了教育环境优化机制。“十三五”期间，依据城市发展规划，计划投资17亿元（其中政府投入6个亿），在散花示范区新建闻一多职业技术学院、滨江实验学校，在城区新建1所九年一贯制学校和2所党政幼儿园分园，改扩建巴驿小学等农村学校。建立教育奖励机制，设立高考奖；建立教育项目“绿色通道”，在依法依规的前提下，坚持特事特办，落实有关建设规费减免政策，明确学校土地、房产等资产权属。规范职能部门对学校的各种检查行为，不断优化教育教学环境。

建立了教育安全保障机制。全面落实学校安全工作“党政同责、一岗双责、人人有责”责任体系，建立副科级以上干部联系学校安全工作和职能部门联动制度，压实各级干部和职能部门的教育安全工作责任。实行学校及周边安全分级管理、分级负责和属地管理，完善学校及周边环境整治联席会议制度，确保学校及周边安全。建立校舍安全年检机制，加强校舍日常安全监察，落实极端天气校舍安全报告制度。加大校园安全人防、物防、技防建设力度，先后投入8000余万元，在全县各中小学配备视频监控设施200余套、建设围墙8500余米、添置消防设施5000余件、防雷设施近300套。推进校车公司化运营，出台了《浠水县校车安全管理实施办法》，通过招投标成立校车公司，按照校车公司主体责任、相关职能部门监管责任、乡镇属地管理责任，进一步夯实各级安全责任，确保学生乘车安全。

2017年，在县委、县政府的高度重视和关怀指导下，我们吹响了振兴浠水教育的号角，在各级各部门的鼎力支持下，全县奏响了重振浠水教育辉煌的最强音。

一是召开了一个高规格的教育工作会议。2017年9月12日，县委、县政府召开了近年来规格最高、内容最实、影响最大的全县教育工作会议。县“四大家”领导出席，乡镇党、政主要负责人、县直部门主要负责人参加会议。县委书记黄强胤做了题为《牢记责任，负重拼搏，奋力开创振兴浠水教育的新局面》的报告，向全县发出了振兴浠水教育的总动员令，全面部署安排未来五年全县教育工作。

二是落实一个重要计划。为了落实县委、县政府已经出台的《振兴浠水教育行动计划》（浠文〔2017〕15号），我们建立完善组织领导、经费保障、教师补充、项目建设、全社会支持教育等机制，把《计划》项目化、系列化、清单化，为教育发展提供正确指引。

三是加快实施一批项目。启动新建闻一多职业技术学院，投资1.5亿元新建滨江九年一贯制实验学校、1.5亿元新建城区九年一贯制学校，投资8000万元新建2所党政幼儿园分园，安排全面改薄资金4704万元建设36所学校59个项目，公租房70套，后勤装备645万元，改扩建清泉镇望城中学、巴河镇巴驿小学、散花镇马垅小学等农村学校，改善学校办学条件。

四是建好一支教师队伍。落实《浠水县乡村教师支持计划实施细则》“退一补一”政策，2017年招录补充教师305人（省招录33人，县招录262人，绿色通道10人），切实解决教师数量不够、学科不齐的问题；推进“县管校聘”改革，解决教师管理机制不活、教师流动不畅的问题；通过教师专业化培养，解决少数教师能力不强、业务不精的问题；通过师德师风建设，解决少数教师师德不好、作风不硬的问题；通过全面落实教师待遇，解决教师待遇不高、工作不安心的问题。

五是强化一个有力保障。严格落实教育投入“三个增长”“两个提高”。在2016年化解浠水一中和竹瓦高中、兰溪高中6500万元债务的基础上，今年化解实验高中及其他农村高中的债务；在去年全部将义务教育阶段学校教师医疗保险、住房公积金等全额纳入财政预算的基础上，今年将非义务教育阶段教师医疗保险、住房公积金等全额纳入财政预算。

六是主攻一个龙头。全力支持浠水一中发展，加强师资队伍建设，给予该校招聘教师自主权。增加浠水一中经费预算1000万元，统筹解决好教师待遇、学校运转、校舍维修等问题。加强招生管理，保证优质生源；抢抓“湖北省教育信息化试点县”机遇，加快建成浠水一中与教育现代化發展相适应的信息化体系。

红军不怕远征难，万水千山只等闲。浠水人不仅有追梦的激情，更有圆梦的担当。我们一定紧抓当前大好机遇，知耻后勇，全面振兴浠水教育，努力向县委县政府、向全县人民交出一份满意的答卷。

（作者系浠水县教育局党委书记、局长）

责任编辑/鄢志勇endprint