广东海事局迎战2018春运

张建林

2018年全国春运从2月1日开始，一直持续到3月12日，共40天。记者从广东海事局获悉，广东是全国春运的主战场，作为水上交通安全主管机关，海事部门的春运工作压力丝毫不轻松。

根据相关预测，2018年春运水上运送旅客保守估计约1700万人次。为此，广东海事局全面部署、提前谋划，并于1月17日召开了2018年春运工作动员大会。2月1日，春运洪峰正式来临，广东海事局积极应对，集全局之力做好2018年春运工作，确保辖区水上交通安全形势稳定。

广东水上春运“四大重点”

据悉，根据以往广东春运水上交通情况来看，广东海事辖区春运期间主要有四个重点：即琼州海峡、珠江口水域两个重点区域，水上旅游和渡口渡船两个重点任务。

记者了解到，作为全国“六区一线”重点监管水域之一的琼州海峡是琼粤水上交通大动脉，客滚运输非常繁忙，是人员和货物进出海南岛的主要通道，也是广东水上春运的重点水域之一。

而珠三角粤港澳大湾区经济发达、人口密集，往来港澳与内地的高速客船数量较多，春节期间每天有500-600班次的客船在珠江口水域频繁穿梭，所以该区域的监管压力也同样很大。

另外，广东是旅游大省，沿海有南澳岛、红海湾、簨寮湾、桂山岛、上下川岛、海陵岛、放鸡岛、东海岛等旅游风景区，内河有珠江夜游、清远飞来峡、河源万绿湖等水上旅游活动，春节期间度假旅游客流量巨大。

同时，广东海域辽阔、水网发达，内河渡口、海岛渡口点多、分布面广、线长，春节期间通过渡口渡船出行探亲访友旅客比平时剧增。

全面开展水上交通安全专项整治

为做好2018年春运水上交通安全工作，广东海事局高度重视，提前制定春运工作方案。并成立了以广东海事局局长陈毕伍为组长、相关处室负责人为成员的春运工作领导小组，统一指挥协调全局春运安全工作，明确工作目标、工作重点和工作要求，落实工作责任。

春运开始前，广东海事局已要求辖区港航企业开展一次全面的春运安全自查，海事执法人员重点针对春运客运船舶进行专项安全检查，对存在重大缺陷、不适航的船舶，坚决予以滞留。同时广东海事局扎实开展水上交通安全专项整治和中小型船舶安全管理专项整治，全面排查和整改影响水上交通安全的事故隐患，督促落实企业安全主体责任，切实提高航运公司、船舶、船员守法经营、按章操作的自觉性。

2月9日夜间，广东海事局局长陈毕伍率领该局办公室、法规处、通航处、指挥中心、船舶处、船员处、危防处、安全处、宣传处、政务中心、船员考试中心、南海海巡执法总队和广州海事局、珠海海事局相关负责人和地方政府有关部门负责人，深入辖区一线开展了一次岁末年初、春运安全督查和珠江口夜间巡航检查专项行动。重点检查珠江口通航密集区、锚地、采砂作业区、深中通道施工区、港珠澳大桥水域和珠海九洲港一带的通航环境和通航秩序，了解珠江口夜间采运砂船、清舱洗舱作业船、危险货物运输船、水上加油船、沿海中小型运输船等船舶的航行、停泊、作业行为。

陈毕伍强调，今年春运是十九大胜利召开以来的首个春运，水上春运是春运的重要组成部分，其中珠江口水域又是广东水上春运重点监管水域，水上春运客流量大、任务重、压力大，大家要以高度的政治责任感、使命感，认真贯彻落实国务院、交通运输部和广东省政府关于岁末年初和春运期间安全生产工作部署，切实履行水上交通安全管理和安全生产责任制。

此外，广东海事局不断加强预警和应急值守工作，保持与气象部门的密切联系，及时准确地掌握寒潮大风、雾、霾等天气预警信息，通过各种手段向船舶、船员发送预警信息，严格落实不良天气客船禁限航规定，杜绝冒险开航。并全力做好电煤油等重点物资运输，随时做好准备应对低温冰冻灾害条件下应急物资运输的支持保障工作。

“五步走”迎战春运洪峰

记者获悉，为更好地做好2018年春运工作、打好这场关键战役、交出漂亮答卷、为辖区安全护航，广东海事局统一步调，统一安排，把具体工作细化为宣传发动、企业自查、安全大检查、重点监管和持续严管五个阶段进行。

2018年1月21日前是宣传发动阶段。广东海事各单位结合各級政府的春运准备工作，做好辖区春运宣传工作，充分发挥各类媒体的宣传和引导作用，利用电视、广播、报纸、网络、手机短信、微信等方式，大力宣传水上交通安全知识和急救常识，对春运工作进行正面宣传，倡导安全春运。积极走访航运企业，加强对船公司、船舶、船员等管理相对人的宣传教育，提高从业人员的安全意识和责任意识；开展水上安全知识进校园、进企业、进社区等活动，普及水上交通安全知识，提高全民安全意识。

2018年1月31日前是企业自查阶段。广东海事各单位督促辖区各航运企业有效落实安全生产主体责任，完善安全管理制度，加强隐患排查和安全自查力度。督促涉客运输企业按照《水上客运重大事故隐患判定指南》开展事故隐患的排查和整改工作；督促辖区内涉客、涉危运输的航运企业和船舶，全面检查船舶的航行设备、消防设备、救生设备、船舶操纵设备、动力设备、应急设备、通讯设备以及船舶配员情况，确保船舶处于适航适装状态；督促涉客运输企业要制订完善旅客疏导应急方案，合理安排运力，避免旅客大量集中滞留。

2018年1月31日前同样也是安全大检查阶段。广东海事各单位结合广东省水上交通安全专项整治行动，组织力量对投入春运的船舶进行一次全面的检查，对检查中存在严重缺陷、构成滞留条件的船舶，坚决予以滞留；对检查中发现一般隐患和缺陷，要逐一登记落实整改；对检查中发现的重大安全隐患，要督促相关企业或船舶立即进行整改，对达不到安全标准的船舶，坚决不予投入春运。各单位还会积极主动联合地方政府及有关部门对重点客运渡口、重点航路（段）、水上旅游景区等部位开展联合执法检查，严厉打击各种违法违章行为。做好桥区水域巡航检查，对存在助航标志缺失等桥区水域通航安全隐患的桥梁，及时通报桥梁业主等单位整改。endprint

2018年2月1日至2月25日是重点监管阶段。这个阶段是旅客回家过年、出门走亲戚和返程上班的高峰期，由于2018年春节较晚，节后务工、学生、旅游客流叠加，运输压力大，各单位将根据辖区客流特点，针对客流高峰期可能出现的安全问题，合理安排执法人员，加强现场安全监管，严厉查处涉客船舶违法违章航行行为；充分利用智慧海事监管服务平台，加强涉客船舶及其主要航行水域的管控；密切关注恶劣天气、海况预测情况，及时加强船舶预警、提醒，监督涉客船舶严格遵守禁限航规定；针对节日期间水上旅游较多的情况，加强旅游船舶安全监管，严厉查处非法载客行为。高度重视桥区水域管控，严厉查处桥区水域违法违章行为，严防发生船碰桥事故造成道路、铁路交通中断。

2018年2月26日至3月12日是持续严管阶段。2018年春运后期与全国“两会”叠加，维护辖区安全的压力更大，广东海事各单位将持续加强重点水域、重点船舶的安全监管，重点对返程客流、民俗活动、学生开学等旅客运输集中水域加强监管，加大涉客船舶登轮检查密度，确保旅客水上出行安全。要加强复运、复工砂石船、中小海轮、危险品船和施工船等事故多发船舶的监管，加强宣传，加大违法行为查处力度。

海区巡逻打造春运安全“双保险”

据悉，为进一步加强春运期间广东沿海海上安全管理，遏制水上安全事故多发态势，积极做好春运期间海上突发事件发生，维护广东辖区水上安全形势的稳定，为春运安全上好“双保险”，广东海事局组织沿海各分支局开展春运期间暨第一季度广东海区联合巡航活动。

此次聯合巡航活动由汕头海事局、湛江海事局、广州海事局、珠海海事局、惠州海事局、汕尾海事局、江门海事局、阳江海事局、茂名海事局、潮州海事局、揭阳海事局和南海海巡执法总队共同联手，出动“海巡31”“海巡0920”“海巡0 9 2 5”“海巡0 9 3 3”“海巡0938”“海巡0950”“海巡0952”共7艘船和海事直升机，重点针对涉客船舶、采运砂船、装载集装箱危险品的船舶与从事清舱洗舱、水上加油等活动的船舶、沿海中小型运输船舶、珠江口船舶定线制和外伶仃禁止锚泊水域的船舶等开展巡航执法。

据悉，巡航期间，执法队伍将巡查广东沿海水域的通航秩序和通航环境，强化通航密集水域、桥区水域、渡口水域等重点水域的动态监控和现场检查，做好中小海轮安全监管，督促船舶遵守航行规定，防范由于不熟悉通航环境、注意力不集中等原因引发的严重碰撞事故。加强涉客船舶（高速客船、非法载客观光旅游、渡口渡轮等）监管和危险品运输安全检查，询问检查过往船舶，严厉查处船舶违法违章行为。及时收集辖区通航水域的通航信息和气象信息，加强对大雾、大风等恶劣天气的预警预报和防范工作，督促中小型船舶做好防风措施。

记者了解到，此次巡航将结合春运40天的时间安排分三阶段进行。第一阶段，从1月31日至2月12日，对粤东沿海及珠江口水域开展巡航。第二阶段，从2月21日至2月28日，针对珠江口水域展开重点巡航。第三阶段，从3月5日至3月12日，针对粤西沿海及珠江口水域进行巡航。在此期间，汕头、湛江、广州、惠州、珠海、阳江、茂名辖区海域的巡航由各单位自行组织。当“海巡31”船巡航至各分支局辖区海域时，该分支局安排巡航力量与“海巡31”进行联合巡航。同时，“海巡31”巡航值守期间，海事直升机将对粤东、粤西、珠江口及内河干流进行巡航监管。endprint