金融机构如何助力“一带一路”建设

闫一石

【摘要】建设“一带一路”需要沿线各国不遗余力积极配合，从而实现合作共赢。为了使各个经济战略合作能够建立强大的信任基础、助力“一带一路”倡议的推进实施，金融机构需积极发挥导向作用，在搭建沿线国家金融网络、构建全方位金融体系、增强风险管控能力等方面不断完善，做好各项金融保障工作。

【关键词】“一带一路” 金融导向 金融战略 【中图分类号】F833/837 【文献标识码】A

“一带一路”建设是我国实现民族复兴的一项伟业，秉持友好合作、共同发展的原则广结良友，共同建设一条“经济丝绸之路”。参与“一带一路”倡议合作的国家大多是我国的周边国家，且多数为发展中国家，这些国家本身金融发展滞后，水平较低，跨境金融合作经验不足，而且国内经济普遍需要金融资金的支持。因此，在“一带一路”建设中应集中精力进行金融战略部署，使其能够为合作发展、战略推进贡献力量。

金融机构在“—带一路”建设中的导向作用

引导性。作为致力于推动国际经济合作的政策性金融机构，银行业以贯彻落实国家重大发展战略为己任，秉承“保本微利”原则，不以盈利最大化为目标，在保持自身可持续发展的前提下，努力为企业参与国际合作提供质优价廉的金融服务。“一带一路”建设漫长而艰辛，需要各国政府和人民团结一致大力发展经济，金融力量作为解决问题的基础，需要保证资金的有效流通和准确投放，这也是其发挥导向作用的关键一步。

国际性。我国金融机构的业务覆盖全球五大洲150多个国家和地区，在“一带一路”沿线65个国家中，中国进出口银行已经与其中64个国家开展业务，已执行贷款项目1400余个。我国一些大型金融机构如中国银行，在一些发达国家及发展中国家都开设了分行，便于了解“一带一路”在境外的发展情况，同时，也构建了强大的资金链和网络，与国外1300多家金融机构开展了合作。银行机构除支持国内有实力的企业“走出去”开展国际化经营外，其客户还包括外国企业、金融机构等，与各借款国保持了良好的合作关系。

专业性。我国金融机构十分重视与“一带一路”沿线国家的业务往来，投资建设沿线基础设施、维护双边贸易，从而为“一带一路”建设提供保障。我国要坚持外贸稳定增长，就需要从国家层面大力支持高新技术产品的生产与出口，将国际产能和装备制造合作作为一项长期事业来做。通过高端的科技产品及元件技术的进口，不断更新贸易网络，使进出口贸易均衡发展，进一步增强海外市场的核心竞争力。

创新性。“一带一路”建设需要金融机构的支持，金融机构自身也要进行创新和改革。金融机构業务的创新需要依照国情和发展形势进行合理规划、调整，将市场动向和企业实情作为创新的指导方向，进而不断提升金融产品的实用性和服务的有效性。创新推出进出口信贷、互惠贷款、混合贷款、项目融资等贷款模式；根据不同国家、不同项目的实际情况，支持企业以EPC、BOT、BOOT等模式应用进行战略规划。

亲和性。金融机构秉承“授人以鱼，更要授人以渔”的原则，项目选择要兼顾经济效益和社会效益，并且要结合持续性，用长期发展的理念来做指导，通过采用符合当地发展水平的技术和设备，支持民生项目，解决制约其经济发展的瓶颈问题，增强其“造血”功能和自主发展能力。引导企业立足长远，自觉履行社会责任，加快属地化发展，创造就业机会，培育专业人才。

加强各方保障，助推“一带一路”建设

政府做好保障工作是金融机构发挥作用的前提。参与“一带一路”建设的国家在政治、经济、文化、制度等方面都存在差异，要想“一带一路”建设顺利开展，就要确保各国的政治局势稳定，制度保障机制健全。此外，各国政府在建设期间还需要保持密切联系，共同做好合作项目的规划与管理。尤其是当企业在国外遇到政局动荡、地区冲突等事件时，仅靠民间力量无力应对，这时就需要政府做好安全协调保障工作，为海外企业及人员提供安全保障，并给予必要的援助和救济，这是金融机构发挥各项优势助推“一带一路”建设的前提。

企业发挥主体作用促进金融机构完善各项服务。我国企业在“一带一路”建设中应不断增强核心实力，强化自身优势，发挥主观能动性，为“一带一路”的发展贡献自己的力量。企业一方面要增强国际化经营管理、国际市场投融资运作、风险防范等方面的“硬实力”，尤其对流程长、节点多、风险大的基础设施建设项目，要建立高效的风险预警机制和应急处置体系；另一方面要提升国际经验积累和专业人才培养等“软实力”，打造技术、品牌、管理等多方面优势，提高综合竞争能力水平。企业实力的增强也进一步促使金融机构不断完善相关服务，增强企业运作效率，为与沿线国家开展合作打好基础。

金融机构发挥支撑作用助推“一带一路”建设。我国经济建设需要金融行业保驾护航，尤其建设“一带一路”项目需要大量的运行资本，主要依赖金融机构的帮助。作为金融工具的实际操作机构，应将国家发展情况与项目具体内容相结合，采用最适合的金融手段和帮扶措施，同时不断开发有针对性、更灵活的金融工具，打造服务于“一带一路”的更高效、更全面的金融方案。

一是充分发挥亚投行等金融合作组织的力量。亚投行、金砖国家开发银行等金融合作组织，在“一带一路”国家开发中应起到积极的推动协调作用。面对多地区、多种族的复杂局面，应坚持求同存异、实现合作共赢，金融合作组织需要实现高度协作，共同肩负发展的使命。二是帮助区域内国家建立和发展直接、间接融资体系。通过搭建直接和间接融资平台，建立跨国证券市场，进一步提高我国资本市场开放程度，让更多的国外优秀企业进来，从而实现债券融资和股权转换，促进资本在各国市场的流通，为沿线国家的密切往来奠定基础。三是拓宽低成本资金来源渠道。中国进出口银行的政策性金融支持在“一带一路”建设中发挥独特作用，但由于筹资渠道有限且筹资成本较高，在项目融资谈判中价格刚性较强，回旋余地较小，从而制约了其功能作用的充分发挥。国家可通过制定更加科学的运行机制，出台一些保障性政策，使其能够更好地发挥效用。

我国实施“—带一路”金融战略的具体路径

搭建沿线国家金融网络，布局战略规划。从经济层面来看，“一带一路”倡议实施涉及到经贸合作、产业投资、金融服务等诸多方面，是庞大的系统工程，因而需做好规划，使“一带一路”建设中金融体系能够构建完成。在具体落实方面，可以采取在当地注册设立或者通过跨境并购的方式来实现。跨境并购的方式能通过充分了解沿线国家的经济政策、发展规划，从而进行有针对性的经济战略布局，防止由于不够了解当地情况而出现的有损沿线国家利益的主张和做法。

加强能力建设，构建全方位的金融体系。金融机构不仅要从细节上强化保障能力，还需要吸取西方发达国家金融发展的经验，促进金融体系的完善，不断创新借贷等业务种类，构建更加完善的金融体系，使其在国际化发展进程中得到认可，为更多的服务对象提供更专业的金融服务。

加强国别风险分析，增强风险管控能力。在“一带一路”建设中，金融机构不仅要应对强大的资金供给压力，还要处理资金流动过程中可能出现的风险。为了保证项目可以顺利投放，就要准确识别风险，继而将风险降低到可控范围内。甄选投资项目很关键，要与企业的国际优势相结合，同时要充分考虑企业的跨国经营实力和可行性，确保投资稳健。在企业承担项目实施时要谨慎应对，不仅鼓励、协助国内有潜力、有技术的企业项目，还要注重境外高科技和创新领域的项目投资。

（作者为武汉大学董辅礽经济社会发展研究院讲师）

【参考文献】

①蒋志刚：《“一带一路”建设中的金融支持主导作用》，《国际经济合作》，2014年第9期。