“一带一路”助推沿线地区经济发展

吾买尔江·艾山+玛衣拉·吐尔逊

【摘要】“一带一路”倡议顺应全球化发展趋势，对于促进国际贸易开放化、自由化、便利化具有重要意义。“一带一路”倡议的有效实施能够为我国与沿线国家合作创造更广阔的空间，有助于实现基础设施的互联互通，加强国际产能合作、大物流体系构建等重点领域的深层次合作，进而推动我国与沿线国家共同发展。

【关键词】“一带一路”经济合作 区域经济

【中图分类号】F125 【文献标识码】A

当前国际政治经济形势越来越复杂，各国在国际经济发展中都希望获得更多主动权，多边贸易体系逐渐被区域贸易协定所代替，“一带一路”倡议正是为应对复杂国际政治经济局势，进一步拓展合作开放空间，激发国内经济发展活力而提出的。“一带一路”倡议中，陆上丝绸之路主要是从中国出发，经过中亚、俄罗斯最终到达欧洲地区；海上丝绸之路从中国出发，经过东南亚、南亚、西亚北非到达非洲地区和欧洲地区。“一带一路”倡议提出以来，已经有超过65个沿线国家与中国进行区域经济往来，经济总量巨大，参与区域经济发展人口众多。可以说，“一带一路”倡议是中国加强与沿线各国区域合作的重要保障。

“一带一路”倡议对于促进我国与沿线国家合作具有极其重要的意义

“一带一路”倡议实施既受到国际政治经济环境因素影响，同时也受到国内产能过剩、经济发展进入新常态背景因素影响。

从国内看，我国产能过剩、区域经济发展不均衡，迫切需要“一带一路”倡议引领。一方面，随着改革开放不断深入，我国东部地区率先获得政策和资源支持，特别是沿海地带，经过改革开放发展，已经形成了较为完善的外向型经济发展模式。而西部地区由于受自然和历史等多重因素影响，产业发展滞后于东部地区，东西部经济发展不均衡成为制约我国经济可持续发展的重要问题。因此，西部地区经济发展迫切需要一个新的平台和契机，使其从改革开放幕后走向改革开放前沿。另一方面，我国产业结构调整缓慢、产能过剩对我国经济发展造成不利影响。此外，随着我国经济快速发展，能源需求不断提升，特别是随着居民收入增加，家庭生活质量不断提升，对于能源的需求更加旺盛，导致我国对国际能源依赖程度提高。由于国际能源市场主要由发达国家控制，我国对能源进口的依赖影响国家安全，因此，急需构建多元化能源进口体系来减少威胁国家安全的影响因素。

国际经济政治环境依然复杂，经过金融危机之后，欧美国家经济复苏困难，还没有从危机中走出来，特别是部分欧洲国家债务危机严重，很多国家经济发展急需外部刺激，对于和其他国家合作具有强烈愿望。从我国周边国家和相邻地区看，很多国家对于基础设施建設和国际贸易需求强烈，特别是东亚与欧洲之间不仅有广大大陆腹地作为投资洼地，对于海外投资同样具有强烈需求，在基础设施建设和能源方面合作前景广泛，双方优势互补，合作意愿较为强烈。我国周边环境整体处于和平稳定上升期，各国都表现出强烈的合作意愿，目前我国与周边国家在铁路建设、公路网络建设和油气管道建设方面已经取得了很好的合作效果，并积累了一定合作经验。

“一带一路”倡议的提出，正是以习近平同志为核心的党中央综合研判国内外发展形势，从国家未来发展角度考虑，作出的又一个伟大决策，对于提升我国大国地位、促进我国与沿线国家合作、推动我国经济社会全面发展，具有极其重要的意义。

“一带一路”合作空间的拓展

首先，从“一带一路”倡议意图看，我国合作空间正以我国为中心逐渐向西部拓展，加强与我国周边国家联系，起点在我国，终点在欧洲地区，基本覆盖亚洲、欧洲和北非、东非绝大部分地区，这些地区的很多国家都是新兴经济体，在产业发展上与我国具有很强的互补性，未来合作前景较为乐观。但从“一带一路”倡议实施之前看，我国与这些地区虽然一直保持合作，但在合作深度、广度和层次上还处于初级阶段。随着“一带一路”倡议实施，我国与这些国家的合作空间得到进一步拓展，合作深度和广度都得到了加强。“一带一路”通过与沿线国家进行双边或多边区域自贸协议谈判，逐渐形成以“一带一路”为平台、辐射带动整个亚洲大陆腹地国家的区域贸易网络。

其次，我国与“一带一路”沿线国家合作深度有所加强。从外部空间发展看，我国与亚洲南部和西部国家国际贸易往来逐渐增多，在合作层次和合作方式上向更高层次迈进，无论是国际贸易还是外商投资，增长速度都非常明显。由于亚洲南部国家多为新兴经济体，经济发展模式和产业结构与我国产业升级转型具有高度互补性，中国巨大的国内市场为这些国家经济发展提供了难得的契机，在经济合作内容和范围上也更加广泛，合作空间巨大。

基于“—带一路”倡议，沿线地区区域经济发展的着力点

“一带一路”倡议实施，进一步拓展了我国与沿线国家的合作空间，扩大了国际区域合作。随着“一带一路”深入发展，将会有越来越多的国家加入到区域合作之中，这就需要我国在实施“一带一路”倡议的过程中既要坚持对外开放，同时还要通过合作寻找最大公约数，构建稳定的发展着力点，有效实现“一带一路”新突破。

第一，要立足贸易互补性，推动东南亚、非洲区域合作。一方面，加强与东南亚各国的传统贸易往来。由于东南亚各国近几年经济发展迅速，在国际贸易上具有极强的互补性，特别是在农业方面，双方具有广泛的合作基础。进一步提升我国传统贸易优势，加强与东南亚各国农业技术合作，加快推进区域全面经济伙伴关系（RCEP）谈判，加强我国与东南亚各国贸易合作深度和广度，争取在东南亚合作格局中占据主动地位。另一方面，要进一步加强与非洲国家基础设施建设合作。我国与非洲国家一直以来都有着良好的合作关系，特别是在基础设施建设方面，具有悠久的历史传统和合作基础，双方在继续保持基础设施合作基础之上，进一步扩大能源、矿产、电子产品和纺织产品等贸易合作，有利于进一步深化双边贸易。

第二，要立足能源投资领域，推动西亚、中亚区域合作。随着我国能源需求不断增长，对于国际能源依赖程度不断增长，为有效解决能源安全问题，应该更加积极主动地与海合会成员国和中亚五国进行合作。作为世界上主要能源产出地和出口地，这些国家经济发展主要依托能源输出，存在产业结构单一、服务业不强等问题。我国作为主要能源进口大国，应该积极“走出去”，主动满足该地区对于外资参与工业发展的愿望，加速推进我国与这些能源国家在能源、工业园区建设、基础设施建设等方面的深层次合作，实现双方合作共赢。

第三，要立足倡议发展，推动欧洲地区合作。中欧作为世界上重要的两大经济体，双方贸易往来紧密，彼此互为对方的重要贸易伙伴，在能源、教育、航天、知识产权和金融等领域具有广阔的合作空间，当前欧洲国家经济发展并不明朗，需要外部资金进入来缓解就业和财政压力。同样，我国对欧盟技术、教育和金融都有浓厚兴趣，双方具有广泛的合作基础。因此，加强与欧洲地区合作，能够充分发挥中欧两级经济带动作用，推动“一带一路”倡议更加深入实施。

总之，“一带一路”倡议对中国与沿线国家在国际贸易和产业发展上具有重要促进作用，能够形成区域多边贸易合作体系。在区域多边贸易合作体系下，各个国家都能够发挥比较优势，在能源、基础设施建设和国际贸易等方面都具有巨大潜力可挖。特别是对于我国而言，能够加速我国产业转型升级，为我国经济发展赢得更加广阔空间。

（作者均为新疆大学副教授）

【注：本文系国家自然科学基金“基于农户行为的农田生态环境管理模式研究——以新疆棉田为例”（课题编号：71363051）的阶段性成果】

【参考文献】

①李伟：《拓展“一带一路”合作共创亚欧发展新空间——在“丝路国际论坛2016年会”上的讲话》，《中国发展观察》，2016年第13期。