智库视角下图书馆决策咨询服务策略研究

◎徐 丽

（江苏省扬州市宝应县图书馆 江苏 扬州 225800）

一、研究背景

智库本身作为一种组织形态，一般是指某一种专业的研究及咨询服务，国内习惯将智库从事的业务称为“决策咨询服务”。智库实际运行的过程中，可以发挥抢占思想理论阵地、提升决策咨询服务质量以及提升国家软实力的作用。决策咨询服务本身作为智库服务领域中的重要构成成分，实际上是一项知识价值和社会价值比较高的工作。决策咨询服务是图书馆发展过程中衍生出的一种新服务。在编写专报、信息简报以及内部参考资料的过程中，图书馆应发挥自身优势，积极参与到有关部门决策及研究的过程当中，为政府有关部门决策提供一定参考性内容。在此背景之下，自然会对图书馆服务能力提出新的要求，要求图书馆展现出新价值[1]。

二、图书馆决策咨询服务面临的问题

（一）图书馆决策咨询服务信息对称性较弱

我国范围内各个图书馆和政府之间一般都是隶属关系，二者所处的地位不同，关系也十分复杂。不同类型图书馆的决策咨询服务能力一般会受到自身行政级别的限制，因此难以对信息的对称性及公平性做出保证。虽然在现行《中华人民共和国公共图书馆法》中明确规定，图书馆应当为决策咨询服务的顺利开展提供人力及财力支持，但是因为各个图书馆人才、物资水平的差异性过大，并且还客观存在信息不对称这一问题，因此想要切实贯彻落实《中华人民共和国公共图书馆法》中的各项要求，是一件较为困难的事情。怎样才可以提升自身的决策咨询服务能力，是各个图书馆实际运行过程中十分关注的问题。除此之外，还有某些地区政府政策研究室在做决策时，基本上不会和图书馆交流沟通。信息不对称因素直接影响图书馆决策咨询服务的效率。

（二）决策咨询服务模式单一性较强

依据相关调查工作调查结果显示，现阶段省级和副省级公共图书馆决策咨询服务的主要形式是会议服务、文献借阅以及数字服务等等，服务产品一般是文献信息、专题汇编以及舆情简报。依据调查结果可以了解到，现阶段我国范围内各个图书馆决策咨询服务模式的单一性比较强，可提供的内容也较为浅薄，一般涉及到的内容都是原始性文献资料阐述或者是媒体信息分类整理。研究报告以及解决方案等内容的数量非常少，在此背景之下想要对图书馆决策咨询服务水平做出保证，自然是一件十分困难的事情。从服务手段的角度上进行分析，我国图书馆一般使用的仍然是传统型工作方法，没有科学合理的利用互联网提供服务[2]。

三、提升图书馆咨询决策服务水平的方法

（一）提升决策咨询服务顶层设计力度

图书馆决策咨询服务实际上对应的是特色新型智库的建设，应当借鉴的内容是较为完善的决策咨询服务主体间相互协调机制，统筹信息交互渠道。以免在提供决策咨询服务的过程中，出现信息不对称等问题。图书馆解决信息不对称问题的过程中，应当施行的措施是:第一，图书馆实际运行的过程中，应当妥善弥补决策咨询服务团队中的缺陷，推动决策咨询服务走上稳定发展的道路；第二，切实依据特色新型智库建设原则，编制决策服务体系构建计划，逐步实现和其他社科研究力量之间的对接；第三，图书馆应当通过现场调研、材料分析以及影响评估等一系列的流程，逐渐解决信息不对称这一问题；第四，图书馆决策咨询服务应当遵循均衡发展这一项原则，将战略性问题、全国性问题以及区域性问题分类分层，切实提升分类研究力度，满足各个机构提出的不同信息需求，促使图书馆决策咨询服务水平得到大幅度提升[3]。

（二）创新决策咨询服务模式

现代信息技术发展速度非常快，决策途径也向着多元化的方向发展，产品需求向着知识化的方向发展，并且还对各项服务的及时性提出比较高的要求，因此各个公共图书馆提供决策咨询服务时，应当积极施行各项技术措施，在原本决策咨询服务模式的基础上进行创新，让相关用户可以从各种终端上享受服务，无时无刻都可以提出自己的需求。公共图书馆可以开发出以数字网络为基础的决策咨询服务平台，向党政用户提供三个方向的咨询服务。第一，将公共图书馆当中各种类型的数字资源整合起来，以供用户浏览及下载，建设党政用户身边的数字图书馆；第二，依据党和国家各项方针政策以及社会热点问题，对各个事件的最新发展动态、权威专家提出的观点以及国外成功解决问题方案进行分类整理，将整理之后得出的结果交给党政用户进行查阅，打造出党政用户身边的新型智库[4]。第三，提供互联网资讯服务，让党政用户在实际工作时可以随时在互联网上提出决策咨询需求，相关工作人员通过操作平台传输信息，及时解决党政用户实际工作中遇到的问题。如此，可以促使图书馆决策咨询服务水平得到大幅度提升。

在智库视角之下，图书馆应当详细分析决策咨询服务领域中存在的问题，弄清问题形成原因，在原有工作模式的基础上进行优化调整，让图书馆在实际运行的过程中可以更好的提供决策咨询服务，成为党政用户的新型智库，满足当前社会经济改革发展的要求。

四、结语

从决策咨询服务向着智库服务的方向发展，是未来一段时间中图书馆创新自身服务模式十分重要的发展趋势。在图书馆实际运行的过程中，应当充分把握中国特色新型智库的发展机遇，将决策咨询服务作为研究问题的出发点，在信息服务领域、战略咨询领域以及高端人才培养领域将自身的作用充分发挥出来，为图书馆提升决策咨询服务水平奠定坚实的基础，创造更多的经济效益和社会效益。