排列组合 动态管控

赵友良｜文

笔者认为，企业想要处理好安全生产工作中的“轻重缓急”，应在完善相应安全管理制度、标准的基础上，对各项工作进行“排列组合”合理安排，同时，应对变化性的事物实行动态管控。图为某企业集中处理设备问题。（图片由江西赣能抱子石水电厂提供）

笔者认为，企业想要处理好安全生产工作中的“轻重缓急”，应在完善相应安全管理制度、标准的基础上，对各项工作进行“排列组合”合理安排，同时，应对变化性的事物实行动态管控。

首先，企业应依据本单位各项生产活动的特点或特性，制定完善与之相适应的安全管理制度、标准。这些制度和标准应作为企业确保各项生产工作安全的前提条件。如果一个企业没有这些安全管理制度、标准，或者不完善，存在漏洞，那么这个企业在开展各项安全管理工作时，势必会无所适从。

其次，当企业制定完善的安全管理制度、标准后，则应在此基础上对内部各类生产活动进行风险辨识和排查，并对排查出的问题根据其性质、危害程度等因素进行分类，进而落实整改。一般来说，制定整改计划应当践行“五定”原则，即定人员（包括整改责任人和验收人员）、定时间（计划完成整改期限或计划完成时间）、定责任（提出整改内容或指出存在的问题）、定标准（指定整改或解决问题应达到的要求）、定措施（整改办法或处罚建议）。其中，定时间，即先解决哪些问题，后解决哪些问题，是对各项工作轻重缓急最重要的体现。对此，企业应对各类问题梳理之后，结合本企业的条件（人力、物力或财力，生产或经营特性、季节或气候、环境等），采取“排列组合”模式加以合理安排。虽然各企业对问题分类的角度、方式各有不同，但总体来说，都可以归纳为轻、重两大类。对于轻者，即问题不大或危害程度较低的问题，在定时间上，企业可以从两个方面考虑：一是可以即行整改的，则应及时处理。二是一时解决不了的，则可列入后期整改计划，例如，安排在“大小修”时集中统一处理，以避免资源浪费。对于重者，即比较重要或危害程度较高的问题，则在整改计划中，必须优先考虑。当然，定时间仅仅是保障各项工作有序开展的前期准备，想要问题得到有效解决还需要抓好计划的落实。

最后，众所周知，事物总是发展变化的，可能有些“轻”问题会变成“重”问题，旧问题解决了，还会出现新问题，甚至有些没解决的旧问题还会衍生出新问题。对此，企业应根据各项问题的发展变化，实行动态管控，不断调整计划。尤其对于发生变化的“旧问题”，也应视为“新问题”加以梳理、分析，并重新将各项问题“排列组合”加以安排。