临颍局：烧旺真抓实干“四把火”

文l刘风明

俗话说：“新官上任三把火。”而临颍县国土资源局代局长徐晓伟带领全局干部职工紧紧围绕新常态下的国土资源管理工作，坚持保稳定、保红线、保发展的工作思路，创新工作方法，勇于开拓进取，在近一年时间里连烧“四把火”，烧旺了全局真抓实干新局面。

第一把火：保稳定 遗留问题得解决

常言说：“稳定压倒一切。”2017年2月上任之初，徐晓伟身上就多了一份责任和压力。他清醒地认识到临颍县国土资源局面临的严峻形势，特别是9名退伍军人的安置问题。为了尽快解决此事，徐晓伟数次与县领导协商，召开局班子会议，研究商讨破解办法。有一段时间，他的同事、战友见他整天忙于退伍兵的事，就私下提醒他：“多年的遗留问题，几任领导都没解决，何必给自己找麻烦，寻压力。”每当此时，徐晓伟就嘿嘿一笑：“这些退伍军人，为了保家卫国，把青春都献给了部队。他们按政策分配到我局，多年又没有上班，生活没有着落和保障，搁谁身上都会心痛和难过。”经过多方努力，2017年3月中旬，9名退伍军人顺利上岗就业。凭着他的努力，11月，该局荣获县委、县政府“十九大稳定安全信访工作先进单位”称号。

第二把火：保发展 建设用地有保障

在土地供求矛盾日益突出的形势下，如何保障好发展又不突破“红线”，上任之初，徐晓伟就将此事摆上了重要议程，采取并制定了积极的保障措施。

加大与省、市的协调力度，力求在每年省、市下达年度计划指标和分配预留指标时给予倾斜；将有限的用地指标向重点产业集聚区倾斜，向符合国家产业政策、重点招商引资基础设施建设等项目倾斜，鼓励非工业性项目使用储备土地和存量建设用地，尽量少占转用计划。积极申报、实施土地开发整理项目和增减挂钩项目；加快土地报批工作，突出重点，把各类建设用地报批和用地保障工作作为国土资源管理工作之首抓好抓实，以保证各项建设的顺利进行。

2017年完成农用地转用及征收报批223.1公顷，新增经营性用地全部实行了招标拍卖挂牌出让，共征缴土地出让金及划拨价款4.73亿元，为全县经济建设和重点项目提供了强有力的保障。

第三把火：保红线 严抓细管效果明

在做好用地保障的同时，徐晓伟也把耕地保护工作作为“一号工程”，坚持保障、保护同时抓。

对全县破损的标志牌进行维护更新，在国道、省道沿线显著位置新建基本农田保护标志牌10多块；基本农田保护做到了落实到图、落实到村组、落实到农户、落实到地块；推行县国土资源局监察大队督察、乡镇国土资源所动态巡查制度，建立健全了县、乡、村、组四级执法监察管护网络体系，实现了县有执法队伍，乡镇有国土资源所，村、组有国土资源协管员和信息员，形成了“全员执法、全面覆盖、全程监管、齐抓共管”的执法监察网络；严格执行“占一补一”和先补后占制度，积极申报补充耕地项目，开展农村土地综合整治，加大土地开发整理力度。

2017年以来，共查处违法占地案件101起，立案101宗；卫片执法共拆除和复耕土地12宗，保护耕地2.59公顷；已完成土地整治133.3公顷，确保了全县耕地保有量和基本农田面积持续稳定。

第四把火：保先进 文明创建成效显

在抓好业务工作和其他工作的同时，徐晓伟还重点加强精神文明创建工作。

加强班子建设，始终把“政治素质硬、工作能力强、作风形象好”作为班子建设目标和文明创建重头戏。在班子成员中提出“三个看我的”，即为政清廉看我的、以身作则看我的、执行制度看我的。班子成员带头学习、带头调研、带头创新，充分发挥了领导班子率先垂范作用。

加强队伍建设，在全体干部职工中开展“三个带头”，即带头讲学习、讲政治、讲正气、讲团结，带头执行规章制度，带头完成本职工作。在全体党员中开展赛学习、赛纪律、赛作风、赛服务、赛贡献活动，干部职工队伍整体素质明显提升。

加强文化阵地建设，积极开展“道德讲堂”等活动，把优化服务环境作为关键环节，狠抓机关效能建设，全面推进政务公开，切实改善机关工作环境，全力提升服务群众、服务基层、服务发展的能力。紧紧围绕全县中心工作，积极搞好对外宣传，为国土资源管理工作营造了良好的政务环境和社会舆论氛围。在此基础上，他还积极组织并带头参加社会公益活动，如带头献血、捐款扶贫、参加包村帮扶、社区帮扶、志愿服务等活动，增加职工的社会责任感，有效提升了全局干部职工的综合素质和文明形象。