教育对精准扶贫的影响及对策

崔源 苏翊辰 耿熹 江笑怡

摘 要：全面建成小康社会是我国目前的主要任务，精准扶贫是我国打赢脱贫攻坚战的重要举措。“授人以鱼不如授人以渔”，在精准扶贫实施的同时，更应授予贫困群众以实用技能，达到治标又治本的目的，从源头实现脱贫，而要实现这一目标最根本的方法就是教育。本文从我国教育扶贫的现状出发，分析现行教育脱贫存在的问题和原因，并提出实现教育脱贫的相应对策。

关键词：教育 精准扶贫 对策

中图分类号：C975 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2018）10（a）-0254-02

全面建成小康社会是我国目前的主要任务，精准扶贫是我国打赢脱贫攻坚战的重要举措。近年来我国精准扶贫取得了丰硕的成果，贫困人口总量呈现大幅下降趋势。首先，对扶贫工作的理念认识提高，制定精准扶贫体制，保证扶贫工作的有效性和效率；其次，因地制宜、因城施策，积极落实国家的扶贫政策，保证精准扶贫工作的实施；再次，精准把握扶贫档案，脱真贫，真脱贫；最后，深入群众，下放干部，科学管理促进扶贫工作稳步进行。

1 教育精准扶贫的现状

“授人以鱼不如授人以渔”，在精准扶贫实施的同时，更应授予贫困群众以实用技能，达到治标又治本的目的，而要实现这一目标最根本的方法就是教育。目前我国贫困地区的教育扶贫正在逐步发展，帮助贫困群众掌握知识和技能。贫困又分为物质贫困和精神贫困，在物质贫困方面，我国制定了大量的资金扶贫政策，通过物质的给予和帮扶带领贫困群众脱贫，但是这种政策往往都是治标不治本，很容易让脱贫群众重新沦为贫困群众。精神贫困则十分复杂，需要大量时间和精力去引导，让贫困主体实现自我脱贫。教育扶贫具有解决物质贫困和精神贫困的双重功效，我国主要有3种形式的教育扶贫：第一，政府扶持。由政府出资负责贫困地区教育资源和公共设施的建设，完善九年义务教育，结合当地特色和产业结构开展有针对性的职业教育，培养适应地方发展的人才，推动地方经济发展。第二，基金帮扶。国家及社会企业设立教育公益基金，帮助贫困学子完成学业，让他们利用知识改变命运。第三，社会公益。社会各级人士利用自己的优势及力量帮助贫困学子解决学习、生活、就业中的困难，让他们更好的适应社会，增强自信，实现自我价值[1]。

2 教育精准扶贫存在的问题

教育扶贫是指通过教育的资助和投入来提高贫困人口的综合素质，促进地方经济发展，实现脱贫目标。2015年习近平提出发展乡村教育，让每个乡村孩子都能接受公平、有质量的教育，阻止贫困的代际传递，是功在当代、利在千秋的大事，要把乡村教师队伍建设摆在优先发展的战略位置，多措并举，定向施策，精准发力。虽然近年来各种扶贫政策的实施取得了一些成效，但并未从根源上解决贫困问题，通过对我国现行教育扶贫政策和实施情况来看，我国的教育扶贫还存在下列问题[2]。

2.1 教育观念落后

大部分贫困地区群众认为读书无用，大学毕业生的待遇还不如农民工，教育的成本和回报相当不匹配，使得贫困家庭更加不愿意投资教育。重商轻教育的观念盛行，在这种物质享受追求中大家忽略了教育带来的长远利益。政府扶贫的观念落后，为了立竿见影的扶贫政绩不愿选择见效慢的教育扶贫，使得教育扶贫只能流于形式。

2.2 教育政策不完善

各地的教育扶贫政策几乎相同，没有因地制宜；精准扶贫政策也倾向于政府主导，忽略了贫困群众的主体性。政策的制定是从全国的整体教育现状出发，没有精准把握不同贫困地区的经济结构、人口规模、地域特点等。目前全国推行的教育扶贫政策都是国务院发布的纲要和通知的提案，没有因城施策，充分考虑主体和客体的需求，更有胜者为了追求政绩甚至把教育扶贫资金挪用到见效快的短期培训，而忘记了脱贫是一项持久战工程，需要从大局观出发制定长久的脱贫政策。

2.3 教育工程系统性不强

精准扶贫—经济发展—收入增加—教育投入增加—人口素质提高—劳动技能提高—收入增加—经济社会全面发展—根本脱贫是一个良性循环的过程，教育是这个循环系统的中心环节，对脱贫工作起根本性作用[3]，但是在实际情况中，教育扶贫见效慢的特点使得扶贫政策向教育倾斜不够，甚至有的贫困地区特意把教育扶贫隔离开来，使得教育工程出现脱节，无法实现过脱贫目标。只有重教育、投资教育，充分发挥教育脱贫的根本性作用才能促进其他环节的协调发展，实现有效脱贫。

3 完善教育精准扶贫的建议

3.1 改善贫困地区的教育环境

在贫困地区，教育贫困都是经济贫困的深层次原因，教育长周期回报使得其受重视的程度大大降低，对于急功近利的人来说会果断放弃教育脱贫。因此，要在贫困地区开展思想教育工作，让贫困群众正确认识教育的作用以及教育带来的潜在福利，接受教育是脱贫的根本之策，营造教育脱贫的氛围，树立教育脱贫典型，用实例俩证明教育脱贫的有效性，让贫困群众亲身感受到教育的力量，使得贫困群众自主参与到教育脱贫的行列。

3.2 加大贫困地区教育资金投入

贫困地区的教育资源严重缺乏，无论是基础设施还是师资，最根本的原因还是资金不足。要想实现教育扶贫就必须加大贫困地区基础教育的投入，制定专项扶贫计划，实现专款专用，在资金和师资方面对贫困地区给予绝对的政策倾斜，对贫困学子设立专项助学金，杜绝学生因贫困而辍学的情况，鼓励优秀教师到贫困地区支教同时给予相应补贴，在教师晋升时给予政策倾斜，提高教师支教的积极性。

3.3 整合资源，增加产业扶持

产业扶持是有效脱贫的核心，只有有效的产业支持才能使贫困群众脱贫致富，根据当地特色产业制定符合当地经济的产业政策，发展地方特色产业。同时开展特色产业职业教育，引导贫困群众通过学习充分认识自己的优势，发展适合自己的产业（如：养殖业、经济作物、农家乐等），实现真正的脱贫致富[4]。

3.4 加强精准扶贫的监督和管理

充分实现精准扶贫的精准性在于信息的准确、动态的把握、后期的跟踪以及持续性，同时加强对工作人员的监督，将各项工作落到实处。对教育资金的支出实现精准把握，“好钢用在刀刃上”，将资金落实到急需改善的职业教育方面，首先实现经济脱贫，随后加强基础教育的投入，从源头解决贫困问题，有效合理的监督管理才能实现脱贫的长效机制。

参考文献

[1] 叶楚豪.教育在农村精准扶贫的现状及影响初探[J].农村实用技术，2018（6）：37-38.

[2] 李可然.教育對精准扶贫的影响及对策研究[D].延安大学，2017.

[3] 李侑峰.试论精准扶贫监测与评估体系的构建[J].齐齐哈尔大学学报：哲学社会科学版，2016（10）：47-50，95.

[4] 王丽.我国精准扶贫实施过程中存在的问题及其对策[J].重庆电子工程职业学院学报，2016，25（2）：39-42.