自然保护区的森林防火工作探讨

叶静

摘要：指出了自然保护区不仅是各种动植物的避难所，也是濒危物种的保存区域。一旦引发火灾，保护区内的动植物资源将会面临毁灭的命运，林区生态系统也会遭到破坏，可以说，做好自然保护区的森防工作，对于生物多样性保护、气候调节以及水源涵养等意义重大。当前，自然保护区火灾形势不容乐观，对动植物的生产生活危害重大。基于此，分析了自然保护区森林防火的现状，就如何做好自然保护区的森林防火工作提出了相应地策略。自然保护区的森林防火工作探讨关键词：自然保护区;森林防火;有效策略

中图分类号：S7

文献标识码：A

文章编号：1674-9944（2018）12-0259-02

1 自然保护区森林防火工作存在的问题

1.1 火灾预防管理不到位

天然或人工林区发生的森林火灾大多位于林区间隙以及中心结合带，这些区域的一旦发生火灾，火势会迅速蔓延并扩大，加上难以及时扑救，导致森林大面积遭受损毁。在实际工作中，出现这种现象有很大一部分是因为防火管理松懈，预防工作不到位。一是引发森林火灾的因素往往带有很大的不确定性，如人为预留的火种、天气干燥、风速和风向等因素，这些因素都有可能导致火灾的发生。二是仅靠人力无法有效预防火灾。自然保护区覆盖范围广泛，而人力监管又十分有限，根本无法实现全面监控。

1.2 森林火灾预防與扑救体系不完善

当前森林防火工作的责任主体是林业部门，而目前林业部门并没有与其他部门建立有效联系，所建立的火灾扑救机制尚不完善，严重影响了火灾的响应速度，一旦发生森林火灾，工作人员无法在第一时间赶到火灾现场，也就无法及时控制火势，甚至会出现二次燃烧。究其原因，是因为人们的森林火灾预防意识薄弱，同时行政层面上也没有给予足够的重视。

1.3 森防组织力量薄弱

目前.我国自然保护区工作人员大多是基层工作人员以及护林人员，缺少指挥与领导者，一旦发生火灾，就会引起慌乱.导致判断失误，严重影响防火救灾的速度，火势难以得到有效控制，森林资源也会受到严重损失。不仅如此，基层工作人员和护林人员大多由于自身素质有限，也没有系统性地接受过森林防火训练，更没有学习过相关专业知识，不管是在理论与经验方面都难以有效应对森林防火工作。

2 做好自然保护区森林防火工作的有效措施

2.1 加强防火宣传教育工作

为了加强森林防火，应做好防火宣传教育工作，增强群众的森林防火意识，让其在接受宣传教育的过程中充分意识到，森林防火工作不仅能够保护自然环境，而且与自身利益息息相关，这样就能做到防患于未然。在宣传过程中，可以采取多种宣传教育形式，第一，可以利用广播、电视以及无线网络等渠道开展宣传工作，这些信息传播渠道与群众生活关系密切，利用这些渠道可以向群众宣传森林防火的意义、相关规章制度，还可以进行森林防火案例宣传，让群众感同身受。第二，在宣传教育中适当地传授一些森林火灾扑救知识，让其掌握好森林火灾的最佳扑救时间，这样一旦发生火灾.能够及时响应，以免火势蔓延。第三，逐镇逐村地落实火灾知识培训，让基层群众都具有一定的防火、扑火能力，提高其森防意识。但无论采取何种宣传教育方式，都是为了让广大群众对森林防火有足够的认识，并注意到森林防火与自身利益的关系，使群众学习到一定的森林防火扑救知识，这样在森林防火实践中能够起到重要作用。

2.2 强化森林防火制度建设

为了合理划分各职能部门权限，提高相关部门领导的责任感与紧迫感。就必须加快构建完善的森防责任制度。同时，还应逐级构建相应地责任体系，并于每个区域中组建火灾预防与扑救小组，区域的行政负责人作为森林防火的第一责任人，下属各级行政领导成员则构成小组成员，并在机关单位、社会团体以及群众中抽调相关人员，构建小分队，各分队配备一名队长，并确定各小分队负责的区域，在此基础上，还要确保每一名护林员都明确自己所管辖的范围。不仅如此，对于森林防火小队和森防小组，都应对其进行专业培训，让其掌握专业的防火知识，这样一旦发生森林火灾，就能及时准确判断火情，并采取相应地措施。另外，为贯彻落实责任制度，必须确保各林区均有人负责，这样无论是前期预防，还是后期追责，都能有效落实相应责任，从而实现守林护林的目标。

2.3 加强组织领导，确保防火责任得到充分落实

森林火灾一旦发生，往往具有蔓延迅速、危害性大、扑救难度大的特征，因此，必须将林区防火工作摆在首位，可推行地方政府负责制，由地方行政一把手担起防火的重任，提高全区森林防火能力。在实行政府首长责任制的过程中，要坚持人与自然和谐共处的原则，实施分片包干，通过目标管理以及承包责任制等方式做好责任区划分工作，逐层签订责任书，让村社农户、资源管护站职工负责森林防火任务的落实工作，使森林防火任务在人头、地头和山头得到落实，各级森林防火组织得以完善，建立完善的森林防火网络，建立政企联防、村民联防等责任制度，从而形成集全民防火、社会保护以及政府负责于一体的森防工作格局。此外，各级森防负责人要做好调查研究工作，对森林防火工作提供正确指导，并加强监督检查，尤其是重点地段以及火险区域，要实现对森防动态的有效把控，确保防火责任得到充分落实。

2.4 建设一支精明强干的森防队伍

由于自然保护区面积广，且具有较强分散性，林区与村庄农田相互交错，为此，需要加强前哨阵地建设，全面落实巡逻与监控职能。要建设一支精明强干的森防队伍，必须合理的配置森林防火人员，动用各级力量提高森防队伍建设水平，但是森林防火队伍建设并非仅仅只是人员或队伍的扩充，而是打造一支能够积极投入森林火灾扑救工作中去的一支队伍，所以，就需要定期对这支森林防火队伍进行实战演练，让每个灭火队伍都具有一定的实际操作能力，积累足够的森林火灾扑救经验。除了组建专业的扑救队伍外，还应建立专业的护林员队伍，并实行分片区管理，对林地进行合理分配，对每位护林员分配一定的林地管护任务，为了提高护林员的工作素质，也要加强教育培训，让其形成爱岗敬业的精神，做好巡山检查工作，严格管控林区用火，禁止滥砍滥伐。

2.5 注重森林防火法制建设

要完善森林防火防灾体系，应加快推进森林防火法制化建设进程，并坚持两点原则：一是有法可依。即根据我国现行法律规范，完善森林防火相关的规章制度，利用法律框架实现对森林防火的有效覆盖，并要求广大群众遵守相关制度，一旦发生森林火灾，能够按照有关法律制度对行为人进行有效处理。二是执法必严。也就是在已经制定森林防火相关法律制度的基础上，如果出现了违反防火规范的行为，不管是故意肇事，还是管理上存在失职行为，都必须接受法律的严惩，在执法过程中，还应将就执法的公正性与文明性，这样就能为森林防火工作提供有效地法律保護。

2.6 积极构建森林防火阻隔系统

建立森林防火阻隔系统.如隔离带、防火林带等，是一种较为有效的森防措施。因此，保护区应当在兼顾公路建设、营林生产的基础上合理的设置防火隔离带，对于重点保护部位，还应予以重视，不断提高重点林区的阻火能力。同时，在林分密集地区、重点森防区域，都应设置生物防火林带，从而形成一个全面的防火阻隔网络。为有效提高扑火指挥与决策能力，还应积极完善森林防火指挥中心，在搭建基础网络平台的基础上加快建立防火应急系统，在此过程中，一是要进一步完善防火指挥体系标准规范，建立森防综合业务管理系统;二是建立网络共享与信息交换平台，并成立数据存储、服务器中心以及灾备中心;三是建立多媒体综合指挥系统，完善接口建设，并建立应急指挥调度系统;四是加强信息安全系统建设，建立视频会议系统，并完善信息机房配套设施。

3 结语

森林资源对于人类社会的生存与发展具有重要意义，也是维持生态平衡的重要内容，因此，加强自然保护区森林火灾预防则是有效保护森林资源的基础性工作，保护森林资源免受火灾的损害，也是广大森林保护工作者的应有之义。为了做好自然保护区的森林防火工作，还应加强防火教育宣传，强化森林防火制度建设，建设一支精明强干的森防队伍，完善森林法制建设，加强对火源的管控，不断提高森林防火工作水平，使森林资源得到有效保护。

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