精准扶贫背景下三江县油茶产业扶贫实践总结

侯立英

摘要：从三江县油茶产业前期发展过程中取得的成效入手，对主要推进油茶产业发展的经验和措施进行了分析，希望能够借助“真抓实干、精准发力”，确保三江油茶产业在“十三五”时期实现又好又快发展，为贫困群众筑牢脱贫致富之路。

关键词：油茶产业建设;精准发力;产业脱贫

中图分类号：F326.27

文献标识码：A

文章编号：1674-9944（2018）07-0245-02

1 引言

三江油茶种植经营历史悠久，由清康熙35年的县志记载至今，已有300多年的历史。全县现有油茶林面积61.2万亩，位居广西第一、全国排在前列。油茶林覆盖全县15个乡（镇）34万农村人口，人均油茶林面积达1.8亩。2001年被国家林业局授予“中国油茶之乡”荣誉称号;2007年被确定为全国“100个经济林（油茶）产业示范县”;2009年被列为全国油茶产业发展重点县。2016年申报取得“三江茶油”国家地理标志保护产品。

2 取得的成效

近年来，三江县委、县人民政府把油茶产业作为三江县扶贫攻坚重大支柱产业来推进，提出“一砍、二种、三护理、四倍增、五六年后大翻身”的工作思路（发展油茶品改产业“123456”工作思路），创新发展模式，拓宽农民增收渠，产业发展取得了显著成效。

2.1 油茶林质量和数量实现双提升

近几年，县通过垦复、施肥等综合改造措施，共实施油茶低产林改造示范3万多亩次，据测定，亩均增产1～4倍，亩增收300～500元以上。另外，推广油茶良种种植面积8万多亩，有部分已投产，种植第7、8年后亩产油已达30 kg。以企业、合作社、大户，农户多种形式经营，并力推“公司（或大户）+合作社十基地十农户”的模式，2017年在丹洲合桐龙万山、江荷八队大雨弯等9个村建设九大高产高效示范园，面积近10000亩，其中，斗江谷雨、高基桐叶、丹洲龙万山3个油茶示范已列入全区油茶高产高效示范园创建单位。

2.2 加工企业实力不断壮大

我县油茶综合利用龙头企业——广西三椿生物科技有限公司，目前已成功解决多项关键技术难题，拥有各类油茶专利12项.“三椿”牌油茶系列产品获得“中国著名品牌”荣誉称号。2017年度中国（邵阳）油茶产业精准扶贫研讨会暨油茶互联网博览会产品获新技术新产品金奖。每年为贫困群众安排1000个就业岗位。2017年实现企业订单收购茶果，到地边收购价为3.2元/kg，到厂收购价为4.O元/kg，解决了群众，特别是种植大户销售问题。

2.3 油茶品牌建设取得成效

近年来，创建了“风雨桥”、“程阳桥”、“孟江油茶”、“三椿”等品牌，并取得了产品“QS”质量认证，大大提升三江油茶知名度。2016年申报获得“三江茶油”国家地理标志保护产品，为下一步品牌打造提供基础。目前，全县尝试电商扩展销售渠道，油茶产品已源源不断通过高铁、高速销往全国各地。

3 主要经验和做法

3.1 领导重视，成立机构

三江县成立县优质高效油茶林种植项目指挥部，由县委书记任总指挥长，成员由各相关科局及乡镇主要领导组成。指挥部下设办公室。各乡镇也相继成立油茶产业发展领导机构，逐级签订目标管理责任书，实行目标绩效年度考核制度，有效推动油茶产业发展。

3.2 积极筹集资金，出台奖补政策，助推产业发展

我县于2016年底出台《三江县2016～2020年优质高效油茶林种植项目实施方案》，县委、县人民政府计划在“十三五”期间，结合精准扶贫工作，利用5年时间实施36万亩优质高效油茶林种植项目，总需投入资金约10.2亿元。使贫困户人均种植油茶林1.5亩，每亩增收约1000元，并成为贫困户脱贫致富的主要依托和长期保障。奖补标准为：强化抚育，每亩补助600～800元;油茶品改，每亩补助2750～3050元;油茶新植：每亩补助1750～2050元。县政府按照“政府引导、市场运作、资源整合、龙头企业带动”的方法，吸引各种力量参与油茶产业开发，提高油茶综合效益，拟计划多渠道筹集油茶产业发展资金，大力推进《三江县2016 - 2020年优质高效油茶林种植项目》实施，目前已筹集资金2.756亿元。

3.3 狠抓示范，辐射带动

结合三江县油茶产业发展现状，建没以油茶产业为主的经济示范带1～2个，计划建没面积1～3万亩，以产业示范带基地建没为依托，立足资源禀赋和产业特点，以发展生态经济、生态产业为核心内容，结合林下种养、生态旅游和生态观光，不断拓展油茶产业功能，挖掘林地发展潜力，实现主导产业多次增值、多重收益，推动油茶一二三产业融合发展。该油茶产业核心示范带位于三江县东部，范围涉及斗江镇思欧村、滩底村，高基乡拉旦村，均为建档立卡贫困村，总户数812户，总人口2984人;贫困户213户，贫困人口668人。本油茶产业核心示范带总计归划建设面积21241亩，已建设面积4721亩.并已投产，总产值850多万元。目前，首先打造一个“斗江谷雨油茶基地”拟申报自治区现代特色林业核心示范区，从资金、技术方面重点扶持，拟建设成为规模化种植、标准化生产、集约化经营，融合化发展的高效油茶示范基地，进而推进示范带建设。油茶产业核心示范带建成后年总产值预计可达6300万元以上，亩产值达3000元以上，并辐射带动全县油茶产业发展。

3.4 严抓良种繁育工作

发展高效油茶，“良种壮苗”是关键。全县下大力严抓油茶良种繁育工作，加强优质油茶苗木培育.严把种源关和苗木jm圃关，杜绝不合格苗上山造林。建设斗江（山椿物科技公司）、八江（富春苗木培育公司）油茶良种苗木繁殖圃150亩，年培育400万优质油茶苗，基本满足全县造林需求。

3.5 科技支撑，科学发展

针对全县油茶产业科技含量低的问题，应加强与北京林业大学、中南林业科技大学、广西林科院等区内外科研院所的技术协作，依托他们的技术优势指导本县发展油茶产业，不断示范推广使用油茶新品种、新技术措施，解决油茶生产、加工過程中出现的各种瓶颈问题，提高油茶产品质量，增加产品附加值，延长油茶产业链，提高油茶产业效益。

3.6 努力打造龙头企业

积极扶持有实力的龙头企业，加强油茶产业龙头企业带动，实行公司十合作社十基地十农户经营模式，进行产业化经营、标准化生产、集约化管理。按照“扶强、扶优、扶大”的原则，集中有限资金精准投入，努力打造壮大1-2家龙头企业，以便充分发挥其龙头带动作用。

3.7 创建品牌，加强营销

建設广西（三江）茶籽油茶产品质量检测中心，对油茶产品质量进行检测与监督，确保优质油茶产品投放市场。支持企业创建品牌、原产地标志、绿色及有机产品“QS”质量认证工作，同时，打破以往自产自销局面，转向专业化生产、代理商经营、专业市场批发和网络营销等多种营销模式。

4 未来工作建议

三江县未来在全面深入贯彻落实精准扶贫战略的过程中，要想取得显著的工作成果，还需要结合油茶产业建设方面形成的特色优势，将全面推动油茶产业的发展与精准扶贫进行有机结合，进而打造全新的优质油茶新造基地，确保油茶产业可以逐渐发展成为三江县的优势主导产业和精准扶贫产业，提高精准服务工作的实际效果。一方面，要将产业扶贫工作作为重点，全面凸显油茶产业的建设和发展优势.对三江县油茶产业的发展潜力进行充分的挖掘，确保发挥出油茶产业的重要作用，探寻三江县精准扶贫工作的重要突破口，增强扶贫开发发展成效。另一方面，要对本地区精准扶贫工作的发展情况进行全面系统的分析，并结合三江县的情况在开展油茶产业扶贫的实践探索中盘活土地流转资源，进而在科学规划的基础上，完善各项管理工作，提高油茶产业建设和发展效果。此外，要坚持精准扶贫的基本工作原则，秉承务求实效的工作理念，对油茶产业建设进行适当地调整，引导农民群众积极参与到油茶产业的建设和发展活动中，逐步形成油茶产业的工作成果，构建全新的油茶产业建设和发展格局，争取在推动油茶产业扶贫工作的过程中可以取得显著的成效。如此，才能够发挥出三江县油茶产业在产业脱贫和精准扶贫方面的重要作用，促进精准扶贫工作效果的全面提升。

5 结语

三江县油茶产业具有良好的发展基础和前景，“十三五”期间，全县将乘势而上，采取更有力措施精准发力，充分利用三江的资源优势，进一步扎实推进油茶产业发展，助推扶贫攻坚，实现产业脱贫。

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