用嘴皮子让违建消失

潇棋

挎起布兜，装上扇子和水壶，走出家门，家住老古城大楼的李阿姨又开始了一天的“嘴皮子”工作——劝导邻居拆违建。

李阿姨是社区“老街坊”文明劝导队的一员。自6月9日石景山区启动创建“基本无违法建设社区”百日会战以来，古城街道已有800多名和李阿姨一样的“老街坊”加入了社区文明劝导队。他们有的是社区工作人员、楼门组长，有的是社区党员、普通老百姓，共同的目标就是为建设基本无违建社区出力。

800多位“老街坊”组成文明劝导队

老旧小区的拆违工作一直是块“硬骨头”。有些住在一楼的居民自行开墙打洞留后门，方便自家出入，这种情况已经存在近30年了，一下要封他们的后门，都不愿意，也不习惯；还有些居民圈地搭棚种菜，辛劳还未有所得，要短期内清理也会不情愿；类似的会让居民产生抵触的情况还有很多。

石景山区古城街道党工委书记赵恩国告诉记者，“古城街道是石景山区社会治理体制的改革试点街道，如何共治有很多的模式。我们认为还是要发挥群众的力量，引导群众参与到社会治理中来，这是最根本的。”

古城地区的居民以前有许多是国企的退休职工，他们所住的小区属于老旧小区，总体环境不是很好，对改善社区的环境有很强的愿望。而且这些老街坊有比较高的觉悟，大部分都是一个企业的，有的是一个厂的，有的是一个班组的。他们之间沟通，比街道社区的工作人员去沟通，要有效得多。

觉悟高，愿望强，当6月石景山区启动创建基本无违建社区工作之后，这些老街坊就积极参与进来。一支800多位“老街坊”组成的文明劝导队成立了。“我们有针对性地对老街坊文明劝导队的成员进行了一些培训。比如：物权法、婚姻法等等。之后，这800位老街坊开始以‘老街坊的身份，先是拆除自家违建，之后用法律、情理、演出等多种不同形式劝导对方主动配合政府的行动，劝说其他违建的住户。”

不退缩不放弃

为了让社区居民都知道要拆违建这件事，“老街坊”文明劝导队开始挨家按户地“串门”。

附近的居民都互相认识，看见熟悉的面孔，都愿意开门，交流起来也更方便，老街坊文明劝导队开始一家一户送《致居民的一封信》，聊聊家长里短的工夫，就让大家知道了社区拆违的事；小区里碰到熟人，他们都会上前招呼一声，送上一封信；白天家里没人的，就傍晚或吃完晚饭后去走走、问问。

有一次，老古城大楼李阿姨发现和自己一棟楼的邻居在房屋的墙根下建了一个面积约2平方米的小房子，用来放置杂物，便上门了解情况，虽然知道是违建，但邻居还是不希望尽快拆，“李姐，您看别家的面积那么大的还没拆，我们这个先放放吧……”“等大家拆差不多了我们再弄，我们这个好弄……”李阿姨耐心地劝解：“咱们拆违建，不按大小分先后，社区内的违建都是要拆除的，都是邻居，也给大家带头做表率，也是为咱们社区环境更整洁……”经过多次上门，邻居终于同意拆除违建并腾空了小房子内的东西。

“老街坊劝导队其实做的是访心、访情、访困、访难、访求，不是简单的一拆了之。”赵恩国说。

事实也的确如此。在社区巡查中，西路南社区发现7栋2单元郭师傅家私自搭建房屋15平方米，属于违法建筑，社区工作人员入户劝导多次。在认真倾听了郭师傅的内心想法之后，劝导队了解到了郭师傅家的实际困难。

郭师傅一家四代，六口人。家中老母亲已94岁高龄，孙女仍在求学阶段，郭师傅儿子每月收入仅1000余元，属于低收入家庭。一家六口蜗居在40多平方米的房屋中，过着省吃俭用的日子。又由于郭师傅本人是残疾人，母亲年老体弱；儿媳妇有病，身体不好，生活负担重。在知晓此情况后，古城街道先是安排人员购置慰问品入户看望，8月27日，又聘请了家装设计师为郭师傅家居住环境量身设计一套方案，利用有限空间，打造无限视界，使居住环境更为宽敞，解决郭师傅家居住环境紧张这一问题。随后，郭师傅提出因楼上未做好防水，使得他家厕所一直漏水，希望可以一并解决。古城街道接着和居委会一起协调，将厕所防水工程一并列入改造居住空间方案内，解决了一直困扰郭师傅的难题。同日下午，居委会及家装设计师来到郭师傅家测量尺寸，为顺利进行拆违工作打下良好基础。

“劝导”“巡查”两手抓一切都是为了“家”

家住古城南路的刘阿姨，是社区拆违“老街坊”文明劝导队的一员，8月4日，她在小区里照常巡视，路过小区车棚，发现车棚里有人开了一扇门，旁边还砌了墙，随后又走进车棚查看，发现里面堆放了大量杂物。刘阿姨一看着急了，这个车棚以前存在12间私搭小屋，全部用来出租，安全隐患严重。老街坊文明劝导队队员多次到车棚内劝说住户进行搬离，街道城管多次约谈物业公司，终于在6月20日对车棚内所有违建进行拆除，居民拍手称赞，现在，居然又要再建违法建设，那之前的努力都白费了，甚至会影响到接下来的拆违工作。

刘阿姨二话不说联系了居委会，正值街道领导到社区指导拆违工作，听到此消息后，便与居委会工作人员一同前往现场进行查看，并当场确定为违法建设，随即与古城城管分队取得联系，城管分队人员出动到现场，并联系施工队，很快将门卸下，拆除墙体，清理堆物堆料，两个小时便解决了新生违建问题。

“老街坊的意义在于共治共商的模式。”赵恩国告诉记者：“在800位老街坊劝导队基础上，古城街道还会在解决环境整治、邻里纠纷、治安巡逻、环境问题、重大安全隐患、违规施工等方面发挥作用。”

截至9月11日，古城街道拆除违建853处，其中，完成拆后清理及恢复853处，面积共10743平方米，帮助居民解决实际问题250余起。

记者了解到，古城街道还将进一步发挥老街坊文明劝导队作用，让他们参与到社会治理的各个方面。目前，在石景山区古城路口，爱心斑马线志愿引导服务也出现了老街坊们的身影。赵恩国表示：“我们要把每个社区都打造成为花园式社区，给老百姓一个好的环境。最终目的，就是民心所向。”