浅谈上林县基层文化站建设的几点建议

刘 燕

（广西省南宁市上林县文化馆，广西南宁 530500）

本人通过对上林县辖区内文化站的调研，现对上林县基层文化建设提出了几点建议。

1 上林县基层文化工作基本情况

上林县有7镇4乡，131个行政村（社区），人口近50万人。近年来，在文化兴县战略目标指引下，立足实际，挖掘特色，开拓创新，基层文化工作扎实推进，基层文化建设阵地意识不断增强，活动载体方式不断创新，乡村群众性文化队伍发挥作用好，群众生活丰富多彩。从统计数字来看，每年举办各类文化活动上千场，群众演员参与人数约0.1万人次，观众参与人数约2万人次。

1.1 文化设施建设得到了长远发展

当前，设施完善、功能齐备、布局科学的公共文化服务体系初步形成。近年来，自治区，南宁市、县三级财政投资上100万元建设了各村级文化活动中心，增添了部分先进的文体器材，各行政村还珍藏书平均在1千册以上。同时也加强了农村、社区信息网络建设，实现了资源信息共享，复盖率可达85% 以上。

1.2 基层群众文化队伍建设得到加强

每年市、区专业老师下基层举办“三区”专业人才培训，以县文化馆为龙头，对各乡、镇、社区文化站人员、各业余文艺队骨干进行培训，加强了乡村文化骨干培训工作，通过辅导培训，全县相继组建了36支业余文艺演出队伍，参加了县组织的各项文艺演出活动，充分发挥了基层文化活动的主力军作用。

1.3 注重文化品牌建设，居民文化生活丰富多彩

广场文化、社区文化等开展如火如荼。每年各乡镇都开展各地方不同的民族民间特色活动，比如每年镇圩瑶族乡举行的“达努节”、巷贤镇的“灯酒节”、三里镇的“渡河公节”、塘红乡的“龙母节”、澄泰乡的“葵花节”、白圩镇的“万寿公王节”等等。通过举行这些活动，同时也提高了我们上林文化旅游知明度；通过开展这些“和谐社区”、“和谐家庭”创建活动，营造了上林“家庭和美、邻里和睦、人际和谐、生活优美”的良好环境； 社区文化艺术节等群众文化活动品牌已极具影响力，提高了文化活动的辐射力，增强了居民参与文化活动的凝聚力。

2 存在的主要问题

2.1 思想意识淡薄。通过调查发现，大多数乡镇对文化建设理解片面，以为乡镇文化建设只需要简简单单举办一些娱乐活动即可，责任分工不明，缺少具体的考核标准，缺乏共同协力抓文化建设的意识。

2.2 乡镇文化工作人员结构需要完善，缺乏专业人才。从当前上林县现状上来讲，整个县共有11个乡镇，文化站管理者平均年龄大约在55岁以上，其中75%都是高中文化，只有5%为大学学历，非专业管理者占全体管理者的80%。这样乡镇文化元专业水准低、文化水平低、年龄偏大，缺乏创新意识和进取精神。

2.3 缺乏财力支撑，文化设施建设不均衡。偏远的乡镇缺乏文化器材，设备陈旧。由于器材不多，文化产品数量极为有限，形式和结构单一，质量停滞不前。

2.4 不符合局面的多元文化需求。自从改革开放后，我国人们生活质量与水平得以稳步提高，而居民文化需求也逐渐向多样性转变。目前各大乡镇文化依然以传统文化项目为主，如：舞蹈项目、唱山歌项目，已经很难以达到人们在教育培训、体验健身以及文化娱乐等方面的现代化文化要求。

3 几点建议

3.1 全方面意识到加强建设乡镇文化站对于促进当地经济发展、提高人们幸福感的积极作用。在议事日程中融入建设文化站内容，将其纳入上林县总体发展规划中，增加人员编制，明确日后发展目标与方向。

3.2 完善陈旧的设施设备，制定具体可行的建设标准。严格按照上级文化站建设要求，加大力度建设公共文化服务体系，以乡镇文化站牵头，构建以公益性文化设施为主的上林县基层文化格局。加大对文化站活动的财力、人力以及物力等方面资源的投入，营造多途径、多方面的社会办公文化格局，保证在宣传文艺、阅览图书以及举办文化活动等方面发挥重大作用。结合乡镇文化站现状，将其打造集培训业务、举办群众文化活动、教育培训等功能于一体的基地，使基地的作用充分发挥。

3.3 统一编制，打造一支专业的、素养高的乡镇文化队伍。做好文化机构设置工作，健全基层文化馆运行机制。定期开展培训培训工作，为塑造作风优良、思想素养高的基层文化工作队伍奠定坚实基础。首先，提高领导重视意识。由文化行政部门、乡镇部门等领导统一选配、考核以及监督乡镇文化工作人员，切实选配出最佳的人选，从整体上加强乡镇文化人员的素质素养；其次，做好培训工作。健全培训制度，制定短期、长期培训计划，强化对乡镇文化工作者的思想意识、文化素养、业务水平、学习能力系统培训，大大提高他们工作主动性，进而促使上林县基层文化得以更好的建设和发展。再次，注重建设人才队伍。运用可行的、合理的措施来吸引优秀人才加入到公共文化服务建设队伍中，对于高学历毕业生主动服务基层文化建设工作，及时给予表扬，营造良好的工作氛围。最后，落实好编制。当前我国事业单位编制越发紧张，在编制难落实现状下，保证每个乡镇文化站设立几个兼职职位。人社局、文化局、编制部门统一选聘文化站长，乡镇选配其他人员，切实解决好当前上林县乡镇中的文化站无人、无经费、无牌子等等问题，保证尽可能落实更多的编制，实现长久的留住优秀人才。

3.4 积极发挥文化站载体平台效用。首先，做好创新组织载体，秉持以打造基层文化站为主的理念，大力建设乡镇文化员队伍，做好各项宣传工作，以提高当地人们对文化站的认识。在举办重大的文化活动中，县文化部门统一进行调配，保证文化骨干队伍可以发挥重大作用。建设基层特色文化队伍，举办贴近人们生活的文化活动，以宣传国家文化为主旋律，保证文化活动的丰富性、有趣性。其次，开展实践活动。精选文化活动主题，宣扬我国先进的优秀文化，提高当地人们的道德素养。最后，打造专属于上林县的文化品牌。以先进文化为导向，打造各项文化品牌，如：文化社区、广场文化品牌，在品牌建设作用下，拓展文化品牌的覆盖面，提高社区文化的凝聚力、协作力。

3.5 在党委政府目标考核中纳入乡镇文化工作一项。真正将建设文化站作为一项重要任务进行。首先，相关部门需要加大力度指导乡镇文化工作，切实克服建设文化站重重障碍，保障好器材、财力等方面，落实好相关工作。其次，健全考评机制。明确规定考核指标，增加考核比值，将当地局面对文化工作的满意度作为考核乡镇文化工作的一大指标，对于完成考核任务的地区，及时给予表扬和鼓励。最后，发挥示范样板作用。对于乡镇文化建设中典型的工作经验及时推广，注重舆论引导，完善奖惩机制，保证可以全方位落实乡镇文化建设工作。

3.6 转变服务意识与方式。强化服务功能。服务作为公共文化服务体系中的重点，是实事求是、兢兢业业为人们群众服务，这就需要我们在公共文化服务体系建设中，真正做到从群众来、到群众取，切实将人们群众的利益放在首位。

[1] 陈庆勇.新形势下乡镇文化站在群众文化建设中的工作思路创新[J].同行.2016(04)

[2] 周媛媛.关于基层群众文化的建设与发展问题探讨[J].大众文艺.2015(07)