我国竞技体育后备人才培养体制的现状分析及对策

2018-03-07李莹长春市朝阳区体育运动学校吉林长春130000

文体用品与科技 2018年6期

□ 李莹（长春市朝阳区体育运动学校　吉林　长春　130000）

自建国以来，我国的体育事业蓬勃发展，基本形成了层层衔接的“三级训练网”，这使得我国迅速建立了“体育大国”的国际地位，收获了大量的国际荣誉。但是随着社会的发展和计划经济体制向市场经济体制转型的顺利实现，我国传统的竞技体育后备人才培养体制已经显现出了与社会发展趋势、经济发展模式脱节的一面，人才培养中的种种问题也不断出现，尤其是近年来，社会上对于“举国体制”下的竞技体育人才培养模式更是褒贬不一，竞技体育人才培养体制改革成为众望所归。为了使体育人才的培养及体育事业的发展适应我国的国情变化与经济发展，我们必须对计划经济时期形成的竞技体育后备人才培养体制进行完善和创新，以使其在新的历史条件下重新焕发生机和活力，从而保证我国竞技体育人才的可持续性供给。

1、目前我国竞技体育后备人才培养体制的现状分析

1.1、竞技体育后备人才培养中体教脱节，运动员的发展难以保障

就我国目前的竞技体育后备人才培养现状而言，各级体校是我们进行人才培养的主要阵地，虽然国家现在正在鼓励体校与普通院校的结合，走“体教结合”的人才培养道路，但是由于利益上的考量，很多体校尚未接受这种改革。而在体校内部，虽然也开设了同等学力的文化课程，但是由于运动人才竞技能力培养的目标性突出，运动员的训练任务繁重，因此运动员的文化学习时间往往被训练所占用，这就导致我国的运动员文化水平整体偏低的问题。虽然部分体育项目中的佼佼者能够在体育领域顺风顺水地发展，但是对于在残酷竞争之下被淘汰出来的绝大多数运动员而言，由于文化基础薄弱，他们退役之后的成长和生活都面临着极大的难题，而他们日后的人生发展更是无从谈起。

1.2、校体制人才培养效益高，但是资源配置效率不高

据统计，在我国获得世界冠军的所有运动员当中，有95%的人才来自于各级各类体校的培养和输送，这表明，体校体制的人才培养效益很高。但是在这种体制之下，出于对个人利益和地方利益的保护，我国竞技体育后备人才培养当中的块状利益格局不断形成，导致体校人才培养当中的夺金项目培养倾向和资金支持倾向不断显现，这导致我国体育事业发展不均衡，一些基础性项目和集体项目发展明显不足等问题接连出现。同时，为了避免地方利益被分割，很多体校对自己培养的后备人才实行严格的管控制度，采取各种措施防止人才流失，这一方面影响了运动员的流动与优秀运动人才的合理化资源配置，另一方面也造成我国体育事业发展不均衡，人才培养能力两极分化严重等问题。

1.3、后备人才培养体系尚未建立，人才输送渠道不够畅通

就目前现状而言，虽然我国的竞技体育已经取得了举世瞩目的成就，但是教育系统至今还没有建立起完备的后备人才培养体系，人才培养中的投入产出比过低。据统计，竞技人才的成材率仅为3%左右，而世界级竞技人才的成材率更低，差不多每五千名后备人才中才能产生一个世界冠军，传统的依靠后备人才总量来提升竞技体育能力的做法将我国的运动员培养体制长期锁定在低效状态，人才培养中资金的限制比比皆是。另外，由于成材率低而且运动员的日后出路又难以保障，在社会经济不断发展，人们生活水平日益提高的今天，愿意将孩子送往专业体校的家长也越来越少了，这就造成了我国运动员生源不足、输送渠道不畅之问题。

1.4、竞技体育后备人才培养过分依赖国家投资，投资渠道单一

在以往的竞技体育后备人才培养当中，我国政府往往是直接介入，作为显性的投资者而存在，因此，我国的竞技体育几乎是被当做一项公共事业来管理的。自我国改革开放政策实行以来，虽然有部分体制外资源已经逐渐渗透到竞技体育后备人才培养当中，但是从资金投入来看，社会资本仍旧难以与国家投资相竞争，而我国市场化的人才培养与输送机制也迟迟没有形成。投资渠道的单一化，一方面加重了国家财政的负担和压力，另外一方面导致我国竞技体育人才培养中的激励机制和竞争机制不足，投资者的积极性不高，体育产业化难以实现。

2、创新我国竞技体育后备人才培养体制的初步思路

为了妥善解决我国竞技体育后备人才培养中的种种问题，尽快克服传统体育人才培养体制中的各种弊端，我们必须勇于创新、不断改革，顺应历史和时代发展趋势，按照市场经济的要求进行制度创新，走出一条政府主导的市场化、产业化体育人才培养新路子。首先，我们要将市场机制引入到竞技体育后备人才培养当中，充分利用市场经济学原理，调动价格机制、竞争机制和供求机制，促进资金、人才的合理配置。只有在市场经济体制之下，各级人才培养单位才能够充分调动起自身的积极性，为了追求利益的最大化而主动收集市场信息，进行理性决策，不断调整人才引进、人才培养和人才输出战略，促进竞技体育发展水平的迅速提升。在充分发挥价值杠杆作用的基础上，我们还应该认识到，市场只会将投资者指向能够盈利的方向，而对于我国的体育事业发展而言，这种趋利避害的市场运作特点，往往会造成利益优势项目的扎堆和利益弱势项目的无人问津，这个时候，就需要政府及时站出来，做好人才培养中的国家宏观调控工作。政府的适当介入，可以调控项目发展间的不平衡，并调整不同群体之间的利益冲突，从而促进我国体育事业的健康发展。

3、我国竞技体育后备人才培养体制改革与创新的对策

3.1、健全法规制度，完善运动员培养体系

为了进一步规范我国的竞技体育后备人才培养，国家首先应该制定和完善与之相关的法律、法规、政策，以保障我国人才培养和选拔机制的公开、公平、公正，使运动员能够在同等条件下展开竞争，从而获得长远发展。另外，通过国家强制手段的调控和规范，应不断打破地方人才培养的壁垒，建立人才流动的市场机制，不断提高人才资源的配置效率，以充实我国的体育后备人才资源，使更多的优秀运动员能够脱颖而出，享受到应有的比赛机会和竞技机会。

3.2、建立体教结合的人才培养体制，减少运动员的职业风险

我们应建立和完善体教结合的人才培养机制，加强竞技体育人才培养过程当中的文化课重视程度，在后备人才培养当中，既要考虑竞技体育发展的需要，也要充分考虑青少年的个体发展，逐步在普通中学中发展业余体育训练，在大学中推广“弹性学习”机制，以给我国的竞技体育后备人才提供更有保障的文化课学习机会；另外，要通过法律、制度的制定与实施，为退役运动员提供继续接受教育或者就业安置等服务，不断拓宽人才发展途径，给不同运动技术水平和文化程度的运动员提供更多的人生选择，以妥善解决运动员退役后的出路问题，从而免去家长与孩子的后顾之忧，使更多的运动人才投入到我国竞技体育后备人才的大军当中，为我国体育事业的发展提供源源不断的人才储备。

3.3、加大资金支持，促进竞技体育事业的全面发展

各级政府应该高度重视体育事业，加大对体育院校的投入，通过办学条件的改善，为运动员打造优越的训练条件和浓厚的训练氛围，以提高人才培养效率，提升体育人才培养的产业价值。要重视优秀教练人才的引进与培养，通过定期组织教练员走出校园、走出地区、走出国家的参观学习，使他们掌握最新的、最科学的训练技术，从而提升训练水平，提高训练效率；除了专业训练技能之外，还要重视提升教练员综合素质的提升，并通过市场经济制度下契约的建立，使他们保持高度的工作责任感和进取心，并保证他们的投入与产出形成正比，从而促进我国体育事业发展的良性循环。另外，对于一些冷门的竞技体育门类而言，国家的资金支持更是不可或缺，只有通过政府手段的干涉，才能保证体育事业各个项目、门类的均衡发展，从而促进我国体育事业的不断进步。

3.4、坚持实现政府主导下的体育产业化，积极引入市场机制

随着市场经济的发展和社会资本向体育产业的不断涌入，竞技体育后备人才培养当中，需要格外注意的问题就是明确运动员的人力资本产权，这是体育产业化形成的基础，也是人力资本得以交易的前提。所谓的人力资本产权，就是明确人力资本的所有者，并使其拥有权力享受上的排他性。与以往国家独占运动员经济效益不同，我国的体育人才培养体制经过创新与改革之后，应坚持新的体育产权制度，即谁投资、谁受益，明确产权内部利益主体之间的关系，从而保证在投资体系发生变化以及运动员需要流动时，能够避免不必要的纠纷。另外，应该进一步完善运动员的流动制度，杜绝人才的绝对控制和重金购买运动员的畸形流动，鼓励人才的有偿输送制度，从而激发教练员和运动员的训练热情，使基层运动员、教练员的训练收益能够真正有所提高。