美国公民教育对我国大学英语基础教育的启示——以美国公民教育中心为例

吴 冬

（长春理工大学外国语学院，吉林长春 130022）

引言

“......公民教育对于维持我们的宪政民主是必不可少的，心灵的习惯以及‘心灵的习惯’，通向民主精神的倾向并不是遗传的，正如亚历克西斯托克维尔指出的那样，每个新一代人都是一个必须掌握知识，学习技能，发展民主和公共品格的特质或特征的新人，这些人需要建立一个宪政民主体系。这些性格特征必须通过文字和学习以及力量培育和培养。例如，民主不是一种“自动化的机器，而必须有意识地一代又一代地被复制。”

这是托马斯·杰斐逊早在美国建国时期对公民教育的经典概括。在那个时候他就已经认识到公民自身不会自然而然地产生出民主公民的知识、技能和行为。所有这些必须通过有意识的教导才能实现。240多年以来，美国政府以及各界团体一直重视“民主公民”（DemocraticCitizenship）教育，被当成是美国公共教育的理性基础。美国的公民教育使用的是公民的基础教育之名，却实际上进行的是政治教育。美国公民教育一直卓越成效，这是有目共睹的。经过系统的公民教育，美国公民对本国、本民族的归属感普遍较强，对美国政治体制和意识形态的认同度也普遍较高，政治参与意识强烈。继而，通过走向世界的美国公民教育，美国对他国的意识形态输出和文化渗透也“卓有成效”。

本文介绍的美国公民教育中心，是美国公民教育领域最具影响力的智库。在20世纪60年代以来美国公民教育从困境到变革的历史背景下，该中心完成了从学术团体到国家智库的转型，在促进美国公民教育政策制定、实施公民教育国际拓展策略、传播美国民主价值理念等方面发挥了重要作用。

1 美国公民教育中心简介

公民教育中心是一个非营利性的非党派组织，总部位于加利福尼亚州。该中心的项目是在该国所有州和国会地区以及其他八十多个国家的公私营部门组织和教育领导人网络的协助下实施的，其中许多国家是新兴民主国家和先进民主国家。

该中心起源于1965年在加州大学洛杉矶分校成立的跨学科公民教育委员会，旨在开展更有效的中小学公民教育课程计划。1969年，该中心成为加州国家律师协会的附属机构。1981年，加州律师协会成立了公民教育中心，作为一个独立的非营利组织，依然隶属于加州律师协会。公民教育中心响应美国政府以及社会的需求研发多样化的项目。美国公民教育中心的持续开发优质项目并成功实施的能力很大程度上依靠政府的大力支持。多年来美国公民教育中心在公民教育领域长期积累了大量的经验。美国公民教育中心长期与政府保持合作，政府对中心的资金支持率占其总收入的85%以上。美国政府也为公民教育中心提供了重要的政治资源，如政府官员会直接参与美国公民教育中心的项目等。自1965年以来，该中心的其他主要资金来源是丹佛斯基金会，福特基金会，加利福尼亚州刑事司法委员会，美国执法援助局，美国司法部少年司法和犯罪预防办公室，美国国家捐赠基金会人文学科，皮尤慈善信托基金会，美国教育部，加利福尼亚州教育部，美国国务院和美国国际开发署。

2 美国公民教育中心对青年公民的价值观培育策略

公民教育中心对美国青年公民的价值观培育策略，主要体现在:

2.1 制定青年公民价值观培育目标

从创建之初，该中心致力于培育开明和负责任的奉行民主原则的公民，鼓励公民积极参与美国和其他国家的民主实践。该中心所有计划的主要目标都包含帮助学生形成（1）增进对宪政民主体制及其建立的基本原则和价值观的理解，（2）作为合格和负责任的公民参与必要的技能，（3）愿意使用民主程序进行决策和管理冲突。最终，该中心致力于发展一位开明的公民，致力于增进对教师，学生和公众对宪政民主的原则，价值观，制度和历史的理解。

2.2 引导青年公民教育课程政策议题

美国公民教育中心自创立之初持续研究美国公民教育的各种重大问题、确立政策议程的议题，并提供政策思想和政策实施方案。60年代，中心推出“自由社会中的法律”教育政策建议及其相应的课程教材;70年代，中心“支持法律相关教育”政策建议，并促成《法律相关教育法案》草案的通过;80年代，中心开展“公民与宪法”教育政策建议及其实施方案“我们人民:公民与宪法”;90年代，中心提出公民教育标准化政策建议及其实施方案《公民学与政府国家标准》、“国际公民教育交换项目”政策建议及其实施方案《民主教育国际框架》;21世纪初，中心提供“国家安全与公民自由”教育建议及其实施方案“‘9·11’和宪法”课程;2015年“支持公民教育”政策建议与《每个学生成功法》获得国会通过等等。

2.3 中心自创立至今，成功研发了30多种有全国影响的公民教育教材项目

该中心的Civitas国际项目为公民教育领域的领导者提供相互学习和帮助的机会，以改善他们国家的民主教育。这些方案涉及从教育政策，标准，课程框架和材料的发展到教师教育，课堂实施以及研究和评估等各种公民教育活动。

该中心提供世界上有效的民主公民教育课程。该中心的主要课程计划如下：《我们人民：公民和宪法》，这是用于上中小学，高校和高校；《我们人民：项目公民》，用于高中，高中和高校；《民主基金》，用于从幼儿园到十二年级的课堂。

自1987年以来，《我们人民》项目已经达到了3000多万学生。美国每一个国会地区的学校都可以同样使用它们。因此，参与学生代表了来自农村，郊区和城市地区的美国社会的一个横截面。查看右边的视频，了解更多关于“我们人民”计划在服务于农民工子女的学校中的实施情况。该中心的课程方案也已在包括波斯尼亚和黑塞哥维那，中国，哥伦比亚，印度，印度尼西亚，马来西亚，墨西哥，摩洛哥，波兰，俄罗斯，南非和委内瑞拉在内的八十多个国家进行翻译，改编和实施。在教育改革方面，该中心通过国家举措，包括制定国家公民和政府标准，全国教育进展公民教育框架评估和四次具有开创性的公民教育国会会议，成为促进公民教育改善的领导者。

2.4 推动美国青年公民教育向世界拓展

冷战结束后，在美国输出价值观和民主制度的战略的导向下，美国公民教育中心迅速从一个学术团体成长为国家级智库，成为美国意识形态灌输和传播的行动主体和重要工具。它按照《民主教育国际框架》，以施国际交换项目、培训项目、国际论坛等形式路径渠道，在世界范围内拓展着公民教育领域，并已经显示出主导国际公民教育话语权的趋势。

3 美国青年公民教育对我国高校大学英语基础教育的启示

在培育大学生社会主义核心价值观的过程中遇到的问题，不妨借鉴美国公民教育中心对青年公民的教育策略。

（1）必须意识到文化逆差的危害。中国传统文化在英语教学中所缺失已经到了不可忽视的程度。大学英语教学中的文化逆差主要表现为中国传统文化的内容几乎为零。大学英语教学大纲和课程设定上都没有明确规定传统文化的内容，教师和学生也缺乏对传统文化的热情。反过来，师生双方都对于西方文化传统具有着浓厚的兴趣，表现出强烈的重视感。这中反差值得大学英语教学工作者的深思。（2）必须抵制文化殖民。长期文化逆差的结果是对输入的那方国家是极具有威胁的。教师在传授西方主流文化知识的同时，更应该注重中国传统文化的传承，警惕西方文化中隐形的的文化殖民。

4 结语

美国公民教育中心推行的公民教育是传播美国民主价值观的主要载体，推行的公民教育项目既是一种制度安排，又是一种现实的教育实践。公民教育型塑了美国合格公民，增强了美利坚民族认同，在世界范围内推行着美国的核心价值理念，这一切都应该值得所有高校教育工作者的思考，尤其是从事高校英语跨文化教学的工作者更应该深刻思考其积极的借鉴意义。