从发展理论的演变看五大发展理念的新贡献

梁艳青

摘 要：社会不断向前发展，用于指导社会发展的理论也随着现实需要在进行演进更替。对于中国，发展一直是特色社会主义追求的宗旨，在当今的新形势下势必要更加注重良性发展。十八届五中全会顺应时势，进一步提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展新理念，这不仅是党在新时代下的创新，而且在理念内涵上丰富了马克思主义，并为马克思主义发展观注入新鲜内容，实现了发展理念的自我更新和自我变革。仔细探索五大发展理念对现在中国的新贡献，不仅对于其本身，甚至对未来的世界发展理论都将有着重大的意义。

关键词：五大理念；背景；发展；新贡献

中图分类号：C911 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2017）33-0174-03

发展社会学提出的三种不同的发展理论，即现代化理论、依附理论与世界体系理论，都曾在世界发展史上占据重要地位，在随着社会与时代的需要而变化时，之间也存在着一种前后承转的关系。在共产党的领导下，我们国家也在积极探索适合我们自己发展的发展理论，一直到之前的科学发展观都是发展至今积累下来的先进经验。现在已是即将迎来2020年倒计时的时间段了，达成全面建设小康社会的美好愿景马上就要实现，关于发展的各个影响因素都变得如此新鲜不同。对此，党的十八届五中全会深刻总结改革开放以来的发展经验，立足于破解制约全面建成小康社会的瓶颈性难题、服务于全面建成小康社会的奋斗目标，适时提出要坚持和完善以创新、协调、绿色、开放、共享为核心的五大发展理念[1]。回顾以前，深化改革是当时三中全会的重心，到了四中全会时期，又将依法治国提到新的高度，到了现在的五中全会，便是在先前的基础上，更加优化发展，将现有的发展与创新、协调、绿色、开放、共享紧紧相连，发展出中国新特色。该理念的提出不仅是对我国发展理论自身的改进，也是对以往发展论的重要补充，本文将着重探索五大理念为发展理论注入了哪些新鲜血液。

一、发展理论的演进

1.现代化理论。现代化理论处于发展理论的第一阶段，它产生并兴盛于20世纪五六十年代。它认为，发展中国家由于自身内部原因，而未能实现从传统到现代化的转化，而要实现这种转化，必须引进西方文化价值观。能否用解释西方社会历史变革的理论来说明非西方社會的现代化发展问题，现代化理论对此做出了完全肯定的回答，而在这一肯定回答的背后隐藏着现代化理论中的一些不言而喻的基本观点，最明显的就是西方文化中心论[2]。但该理论将广大的非西方不发达国家作为其理论的实验基地，这对于拓宽发展研究的领域，都有着独特意义。

2.依附理论。如果说现代化理论是来自欧美研究发展的观点，那么依附理论则是来自边缘的声音，依附理论以拉美现实为其理论依据和落脚点来分析发展中国家不发达原因。依附理论的众多观点对中国现实问题具有启示意义，最明显的就是让我们知道不能完全照搬西方，要走中国特色社会主义道路；其关于发展中国家内部的“中心”与 “外围”不平等发展状况分析，也指出了“协调”的重要性，启示着中国必须坚持城乡、东西部等的整体发展[3]。

3.世界体系论。世界体系论是发展理论的第三阶段，这一理论主要是由沃勒斯坦在20世纪70年代中期提出的，这一时期东亚的日本、韩国、香港、台湾、新加坡等精小的国家和地区的经济发展速度甚至超过了西方发达国家，以往的理论对此便无法解释了。现实呼唤着新理论的产生，于是世界体系论便应运而生了。

世界体系论最大的贡献就是提出了半边缘地区，使得整个理论变成了动态的，因为哪个国家处在什么位置，是会随着这个国家的资本积累而变化的[4]。不过，沃勒斯坦也陷入了矛盾与悲观主义的理论困境，但它却为中国的发展提供了一个 “全球性”的新视角，对中国的发展研究具有重要的参考价值。

二、五大理念的提出背景

每个发展战略的提出，都有它自己特殊的背景。五大发展理念提出的，就是为了解决新形势下的发展难题。

1.发展遇到瓶颈。我们国家在改革开放后获取了三十年的高速发展，但是对于仅仅三十年这段时间来说，实际上算是一种粗放式的发展，只有表面的速度，却没有内在的质量，甚至到了发展进步的瓶颈期。政府智囊团也针对此状况提出进行新改革，但实际上改革也已撞到天花板。这才发现，要靠“创新”，更进一步讲，是创新驱动。

2.陷阱危机即经济学所讲的“中等收入陷阱”。其实有没有“陷阱危机”，也是十八届五中全会上有些许争议的，但如有此危局，该如何破解。现在社会的人均收入主要还是在中等线上，提高一个等级似乎陷入了瓶颈，甚至出现一种经济增长就地徘徊的危险苗头，“未雨绸缪”“居安思危”是必要的，必须在难题浮现之前准备好对策安排，才不至于陷入发展绝境，新发展理念就是政府做出的先见安排，势必突破原地不动的发展，特别是创新和开放，更是为发展注入活力[5]。

3.不同的国际大环境。全球发展都是如此迅猛，我们国家的影响力也在不断的发展中脱颖而出，不容小觑，不过同时世界也在迅速变化，各国竞争极其激烈，全球格局的变动也对我国发展产生一定的制约。

三、五大理念的含义

1.创新才能进步，依托当今社会现实，推动优化发展，把创新作为发展的重中之重，科技要新，理论要新，文化要新，最重要的是在制度上要创新。

2.协调发展的精髓在于非冲突性和对抗性，避免交流、互动的障碍，激活不同区域之所长，主要是要在城乡之间、区域之间、物质和精神、经济和国防建设等方面并重，实现全方位的均衡协调发展。

3.绿色，坚持以人与自然和谐为价值取向，大会提出的环保部门垂直执法、市场价格机制等手段就是保障绿色的重要措施，这是从高能耗、高污染的增长模式中反思总结出来的。

4.开放，要正确处理中国与世界关系，内外之间的发展要联动起来，紧跟世界发展潮流，拒绝“关门造车” 。

5.共享，所有的发展最终都要落实到人民身上。公共服务不公、收入差距、贫富差距还是困扰我国社会的问题，以共享发展理念引领我国发展，解决社会公平正义问题也是极其必要的[6]。endprint

四、五大发展理念的新贡献

之前的科学发展观，是要在21世纪头二十年全面建设一个惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，要实现这个宏伟目标，必须坚持在经济发展的基础上促进社会全面进步和人的全面发展，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，坚持在开发利用自然资源中实现人与自然的和谐相处，实现经济社会的可持续发展。因此，必须树立起全面、协调、可持续三个方面综合发展的科学发展观。

现在，五大发展理念提出的创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，说的都是发展，目的都是更好更快地发展。一句话，可以归结为发展，它们都与科学发展观的指导密不可分，同时又为它带来新的“营养”。

创新、协调、绿色、开放、共享，都是和发展紧密结合并且相互促进的，它们都与科学发展观的指导密不可分，同时又为它带来新的“营养”。

1.创新成为发展第一动力。发展到现阶段，只靠量的扩展已经是不可持续了，我们必须靠人的素质即创新能力来驱动。《建议》的最大亮点和突出贡献，是把创新作为引领发展的第一动力，把创新摆在国家发展全局的核心位置，把它提到新的高度。

我国现在更多的是中国制造大于中国智造，经济的确是有很大进步，但是却存在部分的“虚”，尖端技术依旧是跟发达国家差得不止一点半点。创新源于“智”，而“智”最终就是要落实在人身上，由一个人再到一个团体最后弥漫在整个社会之中，自己要坚持培养，也要重视引进。首先，对于海外人才，就要发挥我们的外交手段，争取到一个良好的市场环境，逐步减缓国外对我们的尖端技术封锁问题；其次，加强中外的合作，让国外的先进技术流入到中国来，让我们有机会去学习并合作，加上自我的努力，达到青出于蓝而胜于蓝的技术赶超，让后发优势发挥其作用来；再次，就可以集中在留学的英才身上，创造自身的良好环境能够吸引这些人才回流，不能让自己国家的有用之才因为国内没有好的施展环境而陷入无奈的困境，深化与跨国公司在华科研机构合作。而政府必须要大力扶持企业创新，将政府、企业、高校三者有力结合起来，确保对前沿科技掌控力。构建有利于激励创新的市场环境，营造鼓励创新，宽容失败的市场氛围；深入贯彻“互联网 +” 行动计划，从而对创新行为形成强力的制度激励[7]。

2.开放发展。从历史中我们就能明白，开放是国家繁荣发展的必由之路。根据“建议”精神，在“十三五”时期，一要完善对外开放战略，国内与国外都要统筹起来，更加注重全方位的开放。现在经济更加发达，一般层次的开放经济已逐渐跟不上迅速的发展潮流，利益共同体则需要变得更加广泛；二要形成更加法制化、一体化的外部市场环境，形成一个对外新体制；三要更积极地担负起我们的国际责任，发出中国声音，参与全球治理，特别是像全球气候等这类问题，积极参与，为处理解决此类问题做出自己的贡献来，不仅为我們所在发展中国家，更是为我们整个人类的发展奉献出有意义的行动来。

坚持开放发展，着力实现合作共赢，就是要有开放、有准备，收放自如，坚持自我，西为中用。对此，党的十八届五中全会强调，通过坚持内外需协调、引资和引技引智并举，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，以扩大开放促进深化改革，在国际规则的制定上发出发展中国家的声音，让中国元素融入进去，打破世界由发达国家主导的现状[8]。

3.共享发展。尽管党和政府一直在为为人民服务的目标在努力，但实际上从发展中得益最多的还是少数阶层的人群，共享问题并未真正解决。五中全会再次强调坚持共享发展，第一，贫穷问题，2014年脱贫标准为2 800 元，按此标准全国还有7 017万农村贫困人口。每年的贫困率也是在不断，按照一定的增长率，要在2020年达到全面小康，每年减贫的人数必须在1 000万左右，通过采取过硬和管用的举措，对于那些完全或部分丧失劳动能力的贫困人口，则需要全部纳入低保覆盖范围；第二，中国最大的便是农民群体，跟着农民工群体也越来越庞大，户籍制度便也需要进行再次调整，要使 1亿左右农民工和其他常住人口在城镇定居落户，达到维护社会和谐、促进经济发展的双重效果；第三，人口的问题，控制人口数量依然是不可变的战略要求，同时也要将现在鼓励的“二孩”政策贯彻下去，人口要均衡发展，关注妇幼的医疗健康，并要积极应对老龄化的趋势，学习外国养老经验，建设多层次养老服务体系。

4.进一步被强调的协调发展、绿色发展。《建议》按科学发展观的这一精神把协调发展突出出来，是因为当前我国发展不平衡，发展总是呈现出一条腿长、一条腿短的问题。对此，建议提出了四个方面协调发展：一是东西南北中的区域发展还要继续统筹协调发展；二是城市和乡村两者的一体化发展机制仍必须要坚持健全；三是物质和精神这两大块建设必须坚持两手抓，而且要硬；四是经济和国防这两大块建设一定要融合起来，寓军于民，共同发展。协调这一新理念再次彻底地强调了我们国家现在最重要的四大块建设，这是从当前实际出发解决它们发展不协调问题的新思路，为我国经济发展开启指路明灯。

绿色，是十八大以来出场频率很高的一个词，良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉，我国现在的资源、环境问题可以说是依然严峻，人与自然的矛盾依旧显现出不和谐的关系，改善环境就是发展生产力的观念一直需要坚持遵守，资源节约型、环境友好型社会永远是我们国家必须为之奋斗的标准，人与自然的和谐必须是我们美丽中国建设的最终画面。据此，“十三五”时期要把生态文明建设贯穿于经济社会发展各方面和全过程，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽，具体来说就是要有度有序利用自然，促进人与自然和谐共生；推动低碳循环发展；加大环境治理力度，筑牢生态安全屏障；健全生态文明制度体系，用制度保护生态环境；通过这些举措，把建议提出的坚持绿色发展，落实到每个中国人民的身上。

较为具体科学发展观回答的是实现什么样的发展、怎样发展的基本问题，作为一个集合体的五大发展理念主要是从实施“十三五”规划的角度对这个基本问题的进一步回答，是科学发展观的展开和深化，不仅坚持了发展才是硬道理，尤为显示了科学发展更是硬道理，丰富了科学发展观的深刻内涵，提升了科学发展观的指导作用。五大发展理念是中国发展经验的一个缩影，对于同样作为发展中国家的第三世界国家，具有极大的参考价值。所以，五大发展理念不仅对于中国，而且对于世界各国发展道路和发展理论都是重大贡献。

参考文献：

[1] 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议[N].人民日报，2015-11-04.

[2] 周长城.发展理论的演变：上[J].国外社会科学，1997，（4）：2-7.

[3] 满其旺.“依附理论”再认识及其启示意义[J].重庆邮电大学学报：社会科学版，2015，（1）：17-42.

[4] 喻冰.沃勒斯坦世界体系论与中国的和平发展道路[J].经济研究导刊，2009，（6）：138-140.

[5] 谷亚光，谷牧青.论五大发展理念的思想创新、理论内涵与贯彻重点[J].经济问题，2016，（3）：1-6.

[6] 赵玉梅.浅论新理念对“十三五”格局的影响[J].学术纵横，2016，（5）：57.

[7] 王兴文，高兴国.五大理念是关于发展的新理念[J].生产力研究，2016，（12）：25-27.

[8] 雷云.五大发展理念：科学发展观的新境界[J].中共杭州市委党校学报，2016，（1）：9-15.

[责任编辑 李晓群]endprint