建筑工程管理体系漏洞及其规范化建设的思考

张文敏

（广东烟草韶关市有限公司 广东韶关 512023）

引言

随着建筑业的繁荣发展，人们对建筑物质量等方面的要求逐渐提升，需要建筑企业以完善的工程管理体系来适应时代发展潮流，为自身创造出更多的价值。现阶段，部分建筑企业的内部管理机制不够健全，难以充分符合市场需求，导致恶性竞争事件发生，对建筑工程产生极大的不利影响。在此情况下，需要采用相应措施，填补工程管理漏洞，提升管理质量和效率，实现建筑行业的规范化建设。

1 建筑工程管理体系的重要性

现阶段，随着社会经济的飞速发展，科技技术对社会生产生活的影响力逐渐提升，应用范围越来越广，使建筑工程管理体系也实现了现代化的发展，其重要性主要体现在以下两个方面当中。①有利于加强生产与经济间的交流。现阶段，社会中各行各业的联系与合作频率逐渐增加，我国建筑行业发展中，应积极利用先进技术和管理方式提升管理质量和水平，通过现代化的管理体系与社会各行业间构建合作关系，实现国家经济的可持续发展。②有利于解决现阶段建筑工程中的管理问题，由于受到建筑单位私营化管理改革的影响，使得工程质量不达标问题时有发生，难以实现规范化管理，对此需要完善建筑工程管理体系，使建筑问题得到有效解决[1]。

2 建筑工程管理体系的漏洞

2.1 责任落实不明确

现阶段，建筑行业的发展受到行政审批制和政府职能缺位等因素的影响，使建筑工程项目的责任机制不够明确，使工程质量也难以得到切实保障。工程项目的主要负责人为项目主管，但由于行政单位的分权化管理，当项目管理中出现责任承担问题时往往找不到相应的责任人，这都是责任不明确而导致的后果，使责任追究工作的难度增加，较为完善的工程管理组织结构如图1所示。现阶段，许多建筑企业对建立责任机制的重视程度不足，没有树立强烈的风险意识，对工程项目的管理混乱，权责分离，对工程质量产生了极大的不利影响。另外，企业中没有明确的责任机制，使员工的主人翁意识和责任意识缺失，无法形成一种由内向外的自我监督和管理体系，在无形中增加了工程质量监管成本和难度，对工程建筑的可持续发展造成阻碍[2]。

图1 工程管理组织结构图

2.2 管理与激励制度缺失

在建筑企业中，实施管理的主要目的是提升工程的质量和效率，但事实上，往往由于在管理与激励制度上的缺失，而使管理工作的实施效率大打折扣，甚至还会产生各种资源上的浪费。同时，监管机制的缺失还会滋生员工消极懒散的工作态度，长期发展，员工可能会借着自身职位的便利而谋取私利，产生腐败问题。由于缺少奖励机制，员工的工作热情和积极性逐渐丧失，无法全身心的投入到工作当中，甚至会产生恶性竞争等现象。企业的各项资源也难以得到有效的利用，市场竞争力无法提升，进而与实现利润最大化的目标越来越远。

在以往传统的监管和奖励机制中，通常对员工的不正当行为进行惩罚，而对于遵从规章制度、在日常工作中表现良好的员工却没有给予奖励，这样的监管机制会由于惩罚过重使员工产生心理压力，并且会滋长员工“不求有功但求无过”的负面思想，难以起到真正的激励作用。另外，部分企业虽然制定了相应的奖惩措施，但没有在实际中确切的落实，或者在落实中存在较大的不确定性，使员工对此信任度下降，也同样难以发挥其真实效果[3]。

2.3 对员工管理不到位

由于建筑行业属于劳动密集型产业，对从业人员的需求量较大，加之人员的流动性较高，管理工作十分繁琐且复杂。通常情况下，从事建筑施工的人员大部分是在施工当地招聘而来的农民工，这些人员在专业技术、资历等方面较低，难以应对技术要求较高、专业性较强的大型工程。由于受到施工人员的技术影响，工程建筑质量也难以得到切实保障。此外，建筑企业在员工管理方面也存在较大的漏洞，出现部分项目负责人不熟悉行业、施工人员不熟悉技术、监管人员不熟悉业务等现象，导致管理工作效率低下，难以实现有效监管。

建筑工程管理的对象是建筑施工中的一系列问题，但通常由于对工程的过度关注而忽视了自我管理，造成管理体系缺失，产生了管理漏洞，主要体现在以下两个方面：①对工程管理人员的管理不到位，对其工作水平、专业技能、态度等方面把握不明，无法针对企业人力资源管理对管理团队进行疏导。②对于已经从业的管理人员，没有实现对其的人才梯度建设工作。

3 建筑工程管理体系的规范化建设

3.1 完善各项管理体系

①需要从建筑企业的内部入手，构建完善的管理体系，上至企业领导，下至现场管理人员，都应严格遵从管理责任制度中的各项要求，将工程管理责任细化并且落实到每个管理人员头上，使管理人员时刻存有忧患意识，更加注重工程管理，严格按照相关规定开展工作。②合理设置奖惩制度，在以往惩治机制的基础上加入奖励机制，通过奖励、鼓励等方式提升员工的工作热情和积极性，保障各项工作的认真高效落实，鼓励管理人员勇于创新，根据实际需求更新管理方式，将PDCA循环管理法等引入管理工作当中，通过计划、实施、检查、控制等反复循环的过程，实现对事前、事中、事后的控制，达到更加良好理想化的管理目标。③建立有效的监督机制，对管理人员的日常工作进行监督，一旦发现异常行为或者管理问题，应及时进行整改，保障管理的质量和水平[4]。

3.2 加强对工程进度和质量的管理

工程管理人员在制定进度规划时，应充分考虑到人员、气候、材料、环境等因素对工程施工产生的影响。项目管理人员应定期召开会议，使相关人员明确自身的职责，了解施工的各个环节及任务目标，对工程进度款进行合理的规划，严禁发生浪费、挪用等现象。管理人员应将工程进度看作整个项目的重点，当出现施工矛盾时，应及时有效的解决，消除一切可能对工程进度产生阻碍的因素，保障工程的如期顺利完工。其次，管理人员的质量管理也是日常工作中的重要内容，在实际工作中，应与监督管理部门密切配合，通过最为科学合理的方式，提升管理质量，填补管理体系中存在的漏洞，严格按照国家颁布的新标准和新政策进行管理，编制质量控制说明书，将工程中可能遇到的问题和解决措施详细标明。

3.3 通过计算机技术填补管理体系漏洞

随着科学技术的迅猛发展，现代化的建筑工程与计算机技术的结合程度逐渐加深，将信息技术融入到工程管理体系中，将更加促使建筑工程实现现代化、信息化的管理目标。工程建设具有较强的复杂性，在具体实施的过程中会涉及到诸多管理部门，在以往传统的管理过程中，由于管理体系存在漏洞、责任分配不明等，导致管理混乱现象发生，参与建设项目的各方均以点对点的形式进行交流，信息线路众多且错综复杂，这无疑会造成信息使用效率低下、交流失误等问题。而现代化的管理体系建设中，建设各方通过信息共享平台便能够获取到自己所需信息，并且能够在平台中实现信息的交流与处理，如图2所示。这种新型的管理信息共享方式能够有效的避免以往点对点传输中存在的操作复杂、错误率高等弊端，使信息处理和交流效率得到显著提升，管理体系更加完善的同时，也实现了建筑行业的规范化建设。

图2 建设项目信息共享关系模型

3.4 提升工程管理人员素质

管理人员的素质对管理工作效率具有直接影响，因此提升管理人员素质十分必要，主要应从主观和客观两个方面入手，在主观方面，企业应不断对管理人员的综合素质和职业道德水平进行考核，定期组织培训活动，使管理人员能够充分认识到自身工作在整个建筑工程中的重要性，以及工作疏忽可能会为工程带来的不良影响，以此来提升管理人员的道德素质。在客观方面，建筑企业应适当提升用人标准，保障聘用的管理人员具有一定的管理能力和知识储备，定期组织管理人员的技能培训，并且在培训结束后对其学习成果进行考核，考核流程如图3所示，只有这样才能够保障管理工作的顺利开展。

图3 考核流程图

4 结束语

综上所述，在建筑行业繁荣发展的背后，仍然存在着一些制度、机制、管理上的漏洞，尤其是在工程管理体系方面。建筑企业若想在激烈的市场竞争中谋得一席发展之地，则必须要健全工程管理体系，使其在日常工作中发挥作用，以专业化的管理，提升企业的经济效益和市场竞争力，弥补管理方面存在的漏洞，实现健康规范化的建设与发展。

[1]孙跃杰.河北电建一公司民建工程项目质量管理体系研究[D].华北电力大学（河北），2015.

[2]王海兵.奥运媒体村工程施工项目管理应用研究[D].华北电力大学（北京），2014.

[3]陈树林.我国建筑工程总承包项目管理中的问题及对策研究[D].重庆大学，2015.

[4]赵文忠.现阶段我国工程建设监理行业发展前景研究[D].天津大学，2017.