全球应携手气候治理
2018-03-05
近8个月以来,美国重返《巴黎协定》的消息频繁传出。近日,美国总统特朗普在接受英国独立电视台《ITV》访谈时再次提到,考虑让美国重新加入《巴黎协定》。
2017年6月,特朗普在美国白宫玫瑰园宣布退出《巴黎协定》,国际社会一片哗然。
据了解,《巴黎协定》在2015年12月12日通过以来,迄今全球197个国家有195个国家签约,其中147个国家生效,有48个签约国尚待批准协定,只有尼加拉瓜与叙利亚两个国家没有签署协定。此次美国退出《巴黎协定》,成为全球第三个明确拒绝《巴黎协定》的国家。
虽然美国的退出不会影响《巴黎协定》的法律效力,但一定程度上会拖延全球气候治理的进程和《协定》的后续实施。作为全球第一大经济体和第二大温室气体排放国,美国退出《巴黎协定》势必对其后续实施产生负面的影响,造成全球在减缓、资金和领导力等各方面的缺口,动摇全球合作應对气候变化的信心和决心。
虽然短期内国际社会受到一定的影响,2017年11月6日联合国波恩气候变化大会如期召开,经过各方艰苦谈判,18日清晨落下帷幕,取得一定成果。大会通过了名为“斐济实施动力”的一系列成果,就《巴黎协定》实施涉及的各方面问题形成了谈判案文,进一步明确了2018年促进性对话的组织方式,通过了加速2020年前气候行动的一系列安排。
实际上,在美国宣布退出《巴黎协定》,美国各州纷纷参与到自愿气候减排行动中:12个州、逾300个城市成立了跨党派“美国气候联盟”;伊利诺伊州为清洁能源就业、加快向可再生能源发电转型等方面带来法律保障;纽约对主要排放源(高耗能的老旧房屋)实行严格的改建标准,大幅度减少温室气体排放等。美国在气候变化议题上的立场出现摇摆,反映了当前新时代全球气候治理的主要矛盾和特征相比较于20世纪末发生了深刻的变化,
而另一方面,中国政府在应对气候变化问题上的政策信号是一贯明确的,各地继续落实国家应对气候变化的行动方案。在可预见的未来,我国在全球气候治理问题上会展现出更强大的领导力,这会给中国企业创造更多跨国商务机会。因此,对大型中国企业来说,可以结合公司业务特点和地域特征,加快制定或强化有针对性的绿色发展战略,在“一带一路”的绿色投资中抢占先机。endprint