千难万难的“晚托班”，杭州滨江为何能落地？

文 刘雪松

政府部门重构“晚托班”机制，是对政府服务社会、关切民生的补课与补救，是对政府形象的及时补修。

继南京之后，杭州市滨江区由政府主导推出的免费课后服务，自2017年11月20日起开始试点。消息一出，家长奔走相告，舆论赞声四起。

滨江区推出的“晚托班”，与南京的新政一样，都是由政府出资，针对真正有困难的家庭，由学校组织，托管孩子到傍晚五点。滨江区更是以本校教师为主体的同时，允许邀请区内外有专长的优秀教师、校外教育机构的优秀专业教师。这种“购买服务”的姿态以及为具体操作中留存的灵活空间，为“晚托班”的师资力量提供了保障。

事实证明，化解这块坚冰最灵验的，还是政府部门以民生为重的积极作为与担当。滨江区政府一把接过家长肩上沉重的负担，比的不是“不差钱”的豪气，而是政府在群众获得感面前所表现的爽气。以学校为主体重建“晚托班”，教育机构确实有这难那难，包括经费、安全、法规等等，都很现实。但是与百姓现实生活中遇到的“托管难”相比，谁轻谁重不难分辨。

南京去年初“一刀切”，规定所有公办的、民办的幼儿园和小学，必须开办免费的“晚托班”。它给社会呈现的是，把百姓的困难挑起来的决心是不容商量的。这是一座城市彰显人性化温暖，所必须给出的坚硬、坚持、坚定。

滨江区率先在杭州全市推出4所小学的“晚托班”试点，规定“不搞培训，不上文化课”“本校老师为主，校外老师为辅”，既规避了与教育主管部门法规的冲突，又不会因政府购买服务而导致学校老师撂挑子。

从杭州滨江区试点的情况来看，尽管试点中限定的只是一至三年级的学生，尽管进行了严格的甄别与筛选，但家有实际困难、迫切需要晚托班托底的学生，数量仍相当可观。仅丹枫实验小学，第一周就有163名学生进入了“晚托班”。如果范围扩大至幼儿园与整个小学年级，如果由滨江区4所试点的学校扩大到全区低年级学生，扩大到全杭州，社会迫切需要“晚托班”的程度无疑相当惊人。

这么惊人的迫切需求，在将近10年左右时间里被忽视了，这与整个社会的进步很不匹配。2017年以来，杭州拱墅区在部分小学试点，将学生到校时间推迟到8点30分，让很多小学生多睡了半个多小时，多了一顿从容的早餐，也让很多家庭减少了“闻鸡起舞”的苦累。滨江区推出小学生免费的“晚托班”试点，让人们看到了政府部门的民生担当，看到了社会管理人性化的进一步延伸。

政府部门重构“晚托班”机制，是对政府服务社会、关切民生的补课与补救，是对政府形象的及时补修。为了让百姓有满满的获得感，政府部门在人性化的服务中，应该步子迈得更快一点，普惠程度更广一些；应该在各种困难和阻力面前，软的更软，硬的更硬。软的是对民生困苦的人性关怀，硬的是把百姓困难勇挑起来的决心。