空中交通管制系统安全绩效评估指标体系研究

高嵩

摘 要：随着航行交通的主流化，空中交通安全管制逐渐被提到民生保障问题的行列，如何全面评价空中交通管制系统安全绩效，博得各界关注。本文从空管人员、设备、管理和环境四个因素构建空管系统安全绩效评估指标体系，并收集50份乘客调查数据，采用自回归分析模型，以空中不安全事件发生率为空管系统安全绩效结果指标，验证各因素层指标的影响程度，期望对空管系统安全绩效的量化评估有所帮助。

关键词：空管系统，安全绩效，指标评估

近年来，民航交通需求逐渐增强。根据2016年民航行业发展统计公报数据显示，2012年——2016年，由660.3万架次递增至923.8万架次，增幅39.9个百分点，我国民航机场起降架次逐年递增。然而2016年航班正常率均值为76.76%，其中空管原因占8.24%，虽比上年下降22.44%，但引致旅客投诉比上年增长84%。由此可以看出，空管系统安全依然是民航系统内乃至业界需要持续研究的课题。

一、空中交通管制系统安全绩效评估指标体系构建

综观目前学术界在空管系统安全绩效评估指标和模型的研究成果，吴景泰、王廷春等运用数据包络分析、灰色关联分析法等都搭建了安全绩效评估模型，但针对于空管系统的安全绩效评估目前为止不多见。而空中交通管制系统由管制员、空中交通管制设备、环境和管理四个因素耦合而成，因此，本文将从这四个方面构建出空管系统安全绩效评估指标体系。管制员、空中交通管制设备、环境和管理分别作为空管系统安全绩效评估指标体系的因素层指标，进一步细化各因素层指标为特定测试题项，按照重要程度依次递减依次赋分1-5，如下表1所示。

二、空中交通管制系统安全绩效评估指标影响验证

（一）验证模型

因为考察的是影响空管系统发生安全事件的因素，属于离散型选择问题。因此，采用二元Logistic模型，将因变量的取值限制在[0，1]的范围内，并通过采用最大似然估计法来估计模型中的系数。

Logistic回归函数为：

（公式1）

似然函数为：

（公式2）

对似然函数取自然对数：

（公式3）

对其进行似然估计，得出参数估计量。

（二）验证指标处理

因变量选取不安全时间发生概率，自变量选取上述表1所有指标层指标。由于指标因素过多，因此，先期对各因素层指标进行主成分分析，综合为一个指标，在进行模型验证。通过主成分分析，管制员、管制设备、管制环境和管制管理最大方差贡献率分别为85.623%、86.469%、89.442%和82.734%。可以看出，提取出的主成分都可以解释原有指标80%以上的信息。本文依次重新定义为FY、FSB、FHJ、和FGL。

（三）驗证过程及结果

将数据引入到SPSS19.0统计分析软件进行二元Logistic回归分析得模型可绝系数为0.768，模型的拟合情况良好。且模型统计学意义Sig.值为0.005，小于0.01，模型具有统计学意义。最终得出模型拟合结果表述为：

Y=0.35+1.36FY+2.78FSB+1.56FHJ+3.20FGL （公式4）

从拟合结果看，管制员、管制设备、管制环境和管制管理对空管系统安全绩效的影响程度分别为1.36、2.78、1.56和3.20，管制管理对空管系统安全绩效的影响程度最大。如果说引致空管系统发生安全事件成因中，管制管理促成的比重为3.2个单位，管制设备促成的比重占2.78%，管制员和管制环境引致的比重分别占据1.36%和1.56%。

（三）空中交通管制系统安全绩效提升对策

从上述空管系统安全绩效评估结果看，要切实提高空管系统的安全绩效，本文建议：

一是强化空管系统安全制度规范建设与执行力。首先，设置合理的空管系统安全管理组织机构，明确各组织机构职能，规范空管系统安全管理流程，从顶层设计铺垫好空管系统安全管理的统筹根基。其次，制定空管系统安全管理规范，搭建空管系统安全管理体系，使各项空管系统安全事项有规可循，有度可依。最后要强化各项规章制度的执行力，发挥组织职能监督效能，跟进各项规章制度的落地执行情况，查看各项规章流程特定时期的完备性，全面确保空管系统安全指标处于可控范围内。

二是强化空管系统安全基础设施设备的维护。空管系统安全设备是确保空管系统安全的基础，也是提升空管系统安全绩效的根本因素。强化对空管系统安全设备的维护，建立设备检查及问题实名责任追踪表，及时发现设备故障，跟进问题解决率，使设备使用控制在使用期限内，并通过科学的调控方法，放大设备使用效用。

三是提升空管系统安全人员综合素养。管制员是空管系统安全的第一执行人，安全绩效优劣绝大程度上受制于管制员的安全意识、安全操守等执行情况。安全意识层面可以通过加强培训和营造安全的文化氛围来从软件层面和硬件层面双管齐下，安全操守方面可以加强对人员管制安全系统的日常考核力度来实现。定期和不定期的针对管制员进行专业知识和各种突发情况的考核，增强管制员安全行为操守和突发时间的应急处理能力。

结语

空管系统安全绩效影响着空中交通的质量。只有从人员、设备、环境和管理机制四个层面入手，探讨管制系统安全绩效的影响因素，制定出的提升对策方能契合当下空管系统安全的需要。也正因为如此，构建出的空管系统安全绩效评估体系才能尽可能全面的评估出空管系统的安全绩效情况。

参考文献：

[1] 韩豫斌；朴春子.空中交通管制系统安全绩效评估模型研究[J].航空工程进展，2016-11-28

[2] 王金龙；卢婷婷.区域管制系统安全绩效综合评估研究[J].航空工程进展，2017-08-28