房屋建筑施工造价控制问题的分析

刘涛

摘要：工程造价管理对建筑项目的实施有着至关重要的作用，这关系到承包商等各个主体方面的利益，关系到建筑项目的成本问题，提高工程造价的管理可以推动我国建筑产业的发展。此文重点针对当前工业建筑工程造价管理中存在的问题，并提出了有效的解决措施。

关键词：房屋建筑；工程造价；管理控制

1、房屋建筑施工造价管理控制概述

房屋建筑施工造价管理控制指的是在工业建筑项目的实施过程中，对将会消耗的资源做出一个合理的控制，并且在施工进行阶段进行相应的跟踪，防止偏离已有的成本控制目标。对一个工业建筑工程来说， 一般资金投入最多的环节就是施工阶段，当然这一阶段也是整个建筑工程进行造价控制最难的一部分。施工过程中，工程的技术人员通常只知道关注工程质量和进度的问题， 对于工程造价，他们则是认为那是财务的职责，因此往往容易对建设项目的资金控制产生忽略的现象，项目资金在施工阶段就容易产生失控。

2、房屋建筑施工造价控制存在的问题

2.1政府干预过多

因为我国开始体制改革时间还不长，由计划经济转为以市场主导的经济体制的水平还不高，这就造成在工程造价过程中政府与企业分工不明确，市场经济不完善存在滞后性，政府需要介入来适当的管理与调节，但是在实际情况中则是政府对工程造价干预程度较多，市场难以发挥其主动性。在工程造价节制管理中，受传统思想观念严重，在思想上并没有将工程造价这个问题重视起来，对建筑工程工程造价管理没有科学全面的了解。由于思想观念淡薄，在修筑工程造价中仍然采用传统的方式，政府干涉过多，市场对工程造价的调节作用没有施展出来，工程造价的原材料收市场影响较多，但是政府一般采用直接定价法，这就造成工程造价的真实有效性受到了限制。

2.2相关法律不完善

近几年，国家出了与工程造价相关的法律条目和政策，对它的具体管理的规范性起到了一定作用。但是在实际情况中，这些法律法规的规范性和有效性却被大大减小，主要是因为建筑商过分追求利益以及法律政策不能彻底落实，有法不依，执法不严的现象严重。当前市场经济变化莫测，法律法规存在一定的滞后性，根据法律条款并不能解决实际遇到的问题。有些相关法律当中对工程造价的具体内容没有进行规定，有些工程无法可依。

2.3管理人员素质不高

由于管理人员对工程造价的不重视，造成在招聘相关人员时没有较高的要求，工程造价管理人员的素质一般都不高，他们缺乏专业的工程造价知识。他们对工程建造缺乏全面科学的认识，在思想方面对其也不重视，还有许多企业出现工程造价管理人员同时兼有其他职位。这些现象的出现都会导致相关从业人员不可能全方位的管理工程造价。

2.4项目施工中对工程造价不重视

工程造价是是否要进行建筑工程施工的重要判断依据，在实际情况中一些建筑商总是大量的进行投资，可是在未明确房屋建筑施工的工程造价的情况下，这就容易行成资金的浪费。不能从整体上分析建筑项目的具体要求，不能理解建筑商对成本的要求。导致在前期设计中一些设计方案总是不能通过，工程预算错误，导致招标困难，不能有效控制工程工程造价。

2.5内部关系混乱

在我国建筑企业中，企业内部关系较为混乱，是建筑企业中存在的普遍问题。企业内部以及企业上下级之间没有明确的责任与利益分配，之间缺乏科学合理的造价管理，这样容易造成资金的大量流失，造成资金利用效率降低。造价资金缺乏保障。由于上下级关系混乱所以造成职责不明确，许多人认为不是自己的工作与责任，于是对许多事情都不上心，造成职工工作不积极，缺乏热情。在现代企业中，一定要处理好企业间的内部关系，确定好人员责任和人员职能，等出现问题时，可以采取问责制，对出现问题的人员进行问责，并提出相关的解决措施。

3、房屋建筑施工造价管理中问题的解决措施

3.1充分发挥市场的作用

因为当局对工程造价干涉程度较高，所以有必要有效施展市场的作用。应该让市场发挥主导作用，当局进行得当的调节与干涉。因为现在的市场变换特别快，市场发挥主导作用有利于及时更新建筑信息，相关人员对建筑市场可以有充分的理解和准备。通过公平的竞标来参与到市场竞争当中，市场经济一直处于变化当中，那么工程造价也就一直处于市场经济的主导和控制之中，政府干预只是调节和辅佐手段，是在市场经济出现一系列波动后工程造价难以短时期回到可控范围内时采取的手段。若是市场经济出现大的波动，难以进行工程造价的调控，这时候就需要政府的大力干预和调节，维持市场稳定，保证工程造价稳定。

3.2提高管理人员的素质

对于建筑企业而言，施工造价管理工作极其复杂，造价管理人员的素质要求一般较高。所以，在开展企业日常管理的过程中，建筑企业必须要根据自身的实际情况，采取有效的措施提升房屋建筑施工造价管理工作人员的专业素质。其中首先要不断引进先进的造价控制人才，其次要定期对现有的工作人员进行专业培训，最后要通过完善的绩效管理机制来促进员工自身专业水平的提升。及时对管理人员进行专业知识的培训，及时更新他们的知识库，了解到最新关于工程造价的相关信息，只有提高公司的人才数量才能够提高企业的竞争力，在工程造价涉及的关键环节发挥重要意义。同时也要培养职员的责任心，让他们了解到自己在整个建筑项目中存在的重要作用，调动职员的积极性。

3.3健全法律法规

在市场经济体制下，由于市场自身存在滞后性以及盲目性，这就导致在市场交易中许多行为得不到有效规范，许多人开始钻法律的空子。为此我们一定要加强相关的法律法规，在让市场发挥主导作用的情况下适当的进行政府的宏观调控，使交易做到有法可依和有法必依，减少工程造价管理过程中没有法律依据的情况。政府以及相关部门在制定法律时一定要根据实际情况来制定，通过详细的市场调查来制定符合目前工程造价问题的法律。并且要及时更新，针对不符合现实情况法律进行更改，充分发挥法律的規范作用。

3.4重视建筑工程项目实施阶段的预算控制

一定要重视施工阶段的项目预算控制，在目前与许多建筑企业中，一些管理者认为施工阶段对工程造价的影响比较少，在这个阶段能够省下预算的可能性比较小，所以很少引起人们的注意。但是在真正的施工过程中，施工人员素质低下，对原材料缺乏节约意识，所以现场容易造成施工材料浪费和被随意丢弃。在施工阶段造价工程上升有两个原因，一种是因为自然因素，受自然因素影响较大，容易出现突发事件，另一个是人为因素，容易出现人为因素。所以一定要处理好施工阶段的预算控制。

3.5工程竣工后的结算阶段

工程竣工后的结算工作仍然要做好造价控制，首先做好整个工程的材料整理收集工作，专业人员做好材料造价工作，对于工程要制定较强的标准化系统化的体系，竣工结束的依据主要包括，开工竣工的响应报告、施工承包合同、施工统一竣工图、施工设计变更通知单，有关本房屋建筑施工期的采购材料机械等费用文件，在工程结算过程中，竣工结算进行相关的工程审查工作，保证工程款项的合理使用，力争在整个工程的收尾阶段做好在保证质量的前提下，降低造价工作，建筑工程的技术管理是一项专业性技术性很强的工作，技术控制已经越来越受到人们的关注，只有对工程造价阶段进行合理预算才能将投资目标实现，取得更好的经济效益。

结束语

在工程施工过程中，要运用科学合理的管理方法，促进造价管理控制工作的开展，提高造价管理人员的专业水平。学会事前控制，合理地明确目标，尽最大努力采用科学的方法来组织施工工作，只有这样才能把建筑工程做好，把企业的利润实现最大化。