合作共赢特雷莎·梅访华拓展“全球”空间
2018-03-01
英国首相特雷莎·梅(梅姨,媒体戏称,编者注)访华受到英国和国际舆论的关注,因为中英关系不仅直接关系到两国的未来,还将影响到亚洲、欧洲和世界的未来。
这是梅首相任内首次对华正式访问,媒体多认为这是加强中英合作、为“脱欧”后的英国谋划新方向、新布局的重要机遇,可望为英国带来重大实惠,也可重新加强英国的国际影响力。不过,英国舆论事前似乎对梅访华的成果并不乐观,认为她上台后犹豫再三才决定访问中国,而不是像德国或法国领导人那样积极主动地去北京谈合作;另外,她曾暂停与中国的核电合作也引起英国经济界和部分媒体的担忧,认为可能因此影响英中关系。对此,应该有一个相对理性的评判。梅在2016年英国公投决定脱欧后临危受命,如何顺从民意着手解决脱欧难题是当务之急,如何化解党内、国内的各种质疑、压力,同样是她的当务之急。另外,应该看到梅的访华虽姗姗来迟,但两国在各个领域的合作仍然在切切实实地向前推进。这是因为,这种合作符合两国的实际利益,梅的访华则是英方希望加强合作的体现。
特雷莎·梅与丈夫
事实上,英国人历来具有全球视野,且以务实著称,在认清中国和平崛起、国力日增的趋势之后,英国的国际战略天平便不断向亚洲和中国倾斜, 有时甚至冒着跟其“天然盟友”美国背道而驰的风险,比如在西方大国中率先加入美国极力遏制的亚投行,导致其他国家纷纷效仿、使美国的计划破产;再比如,中英于2015年就两国关系进入“黄金时代”达成共识,双方在多个领域、尤其是经贸方面的合作明显上了一个台阶,受到全球的关注。2016年震惊全球的大事,一是英国脱欧,二是特朗普当选美国总统。两国的舆论都认为,这是反全球化的民粹势力的胜利,国际舆论断言英美的巨变开了“去全球化浪潮”先河;但是两国随后的决策背道而驰,特朗普的“美国优先”不断撕毁国际协议,挑起贸易争端,而特雷莎·梅领导下的英国却制定了“全球化英国”战略,要以积极开放的姿态去化解脱欧的“危”,去赢得新世纪发展的“机”。美英在全球战略上的分道扬镳基于对世界大势和中国崛起的不同判断,英国的立场显然更有远见,更符合大多数国家希望合作治理多元化世界的现实。
应该说,英国人做出“全球化英国”的重新定位,跟他们从国际合作、尤其是借中国发展的“东风”获得巨大的实惠直接相关,而这种实惠随着中英进入“黄金时代”而呈迅速增长趋势。据相关权威统计,2005年~2015年中国在英国的投资年均增长率达58%,英国成为中国在欧洲的最大投资国,投资总额接近300亿美元。进入“黄金时代”后,尽管出现了一些波折,中国对英投资规模和速度仍然达到了前所未有的程度,根据英国官方统计,2016~2017财年吸引中国投资项目160个,2016年的总投资约111.5亿英镑,2017年据不完全统计已达168亿英镑。迄今,中国在英国的总投资接近600亿英镑。投资创造的就业机会和税收更是显而易见。英国媒体称,仅中石油在英合资公司自2011年成立以来,已累计向英政府纳税85.5亿英镑,为当地提供超过5000个就业岗位;至于欣克利角核电项目的建设,预计将为英国创造2.6万个就业机会。这样的黄金机遇,英国人不仅不愿放弃,还要更大限度地利用。经贸是英中两国关系的重要基石,中国巨大的市场,强大的制造业,不断展现的经济更新发展能力,与英国的传统经济、科技强项尤其是金融服务等,显示两国有广阔的合作空间,梅带领50多位企业家去中国签下近百亿英镑的大单,进一步夯实两国经贸交往基石,是争取双赢的积极表现。
特雷莎·梅访华并不局限于双边关系议题,因为中英都是具有全球影响力的国家,在有关多边主义、经济全球化方面有不少共识,两国“深化战略伙伴关系”的合作不仅互惠,而且有利于应对当今世界面临的气候变化、恐怖主义、地区冲突等重大挑战。中国倡议的“一带一路”建设计划也可以成为英国拓展国际空间的重要机遇,因为英国在这一计划的沿线国家的政治、法律、文化等方面仍有一定的影响力,中国国家主席习近平在与梅会谈时也提到中英双方可以在“一带一路”框架内开展更大范围、更高水平、更深层次的互利合作的前景,希望拓展中英关系“黄金时代”的全球性。梅首相对习近平的提议做出呼应,认为“一带一路”合作倡议具有深远的世界影响,并重申英国是中国“一带一路”倡议的“天然伙伴”,希望两国开展合作,推动全球和地区经济增长。
从发展双边关系与双方合作拓展国际空间来看,梅首相的中国之行表明两国关系迎来了进一步发展的新契机。对中英两国人民和希望稳定发展的大多数国家而言,这都是福音。
此外,在回答BBC记者提问时,梅再次谈到于去年保守党年会上提出的“英国梦(the British dream)”概念。她说:“我们需要做出更多努力帮助人们实现英国梦——每一代人都拥有比上一代人更好的未来。”她在《金融时报》的撰文中表示:“进入2018年,全球经济内部的互相联系和依赖更胜以往。为了经济繁荣和安全,政府必须要走出去。”
此前的1月25日梅在达沃斯世界经济论坛发表演讲。在英国目前进入脱欧谈判关键时期,英美关系有些扑朔不定的大背景下,梅强调英国退出欧盟后,依旧会积极倡导全球贸易。这一个又一个的举动可以看出特雷莎·梅致力改变其临危受命以来所受到的政党内的压力和挑战,如何在欧盟、美国出师不利的情况下找到新的重点交出一份像样的政绩,全世界拭目以待。(本刊綜合整理)(编辑/细辛)