“机会之窗”留给朝美的时间不多了

王俊生

韩国平昌冬奥会暂告一段落，3月9日到18日将举行冬残奥会。由于这次冬奥会从新年伊始的“朝方伸出橄榄枝”，到韩国很快给予积极回应，再到双方经多轮会谈后实现最后的共同入场。考虑到过去几年朝鲜半岛局势呈现紧张状态，且找不到出口，特别是2017年以来甚至接近于冲突爆发，国际社会普遍寄希望于这次平昌冬奥会“机会之窗”，能让紧张的半岛局势软着陆，让朝鲜无核化进程步入积极轨道。但现在看上去，和平契机似乎在一点点溜走。

朝美无疑都十分重视这次冬奥会，这除了归因于韩国积极的外交努力外，某种程度上也反映出朝美均希望借助于这次冬奥会，为紧张的半岛局势降温。这一点，从开闭幕式朝美双方派出的代表层级可以看出，既有国家2号人物，也有金正恩的妹妹金与正、特朗普的女儿伊万卡这样的特殊人物。值得指出的是，一向对朝强硬的美国竟然也同意在平昌冬奥会期间暂停与韩国的联合军演。

这期间，朝美也均展现出了相比于过去较为“柔软”的一面。美国副总统彭斯在从韩国冬季奥运会返回美国的途中向媒体表示，“愿意无条件与朝鲜对话”，这显然与美国过去所坚持“朝鲜冻结核导、愿意讨论无核化，才能展开与朝鲜对话”的立场有区别。2月26日，朝鲜劳动党中央副委员长兼统一战线部长金英哲表示与美国对话的大门敞开着。

然而，人们预想的朝美官方人物直接接触的一幕，截至目前并没有上演。此前，美国国务院发布的一份新闻稿指出，在平昌冬奥会期间彭斯本来准备会见金永南为团长的朝鲜代表团，但是朝鲜在最后一刻取消了会谈。

众所周知，朝美能否抓住平昌冬奥会的机会实现半岛紧张局势软着陆，从根本上取决于，双方能否借此实现对话并就冬奥会后的半岛局势安排达成共识。否则，几乎可以预料到的是，平昌冬奥会后美韩极有可能重启联合军演，朝鲜也很有可能再次进行核导试验，半岛局势的恶性循环不仅难以走出，而且有再次升级的可能。好在接下来韩国平昌还将举行冬残奥会，双方还有机会利用这次“机会之窗”。

反思迄今为止朝美未实现对话的原因，可以说朝美都有责任。朝鲜对美政策的原则性与灵活性没有实现良好结合。对于因彭斯在韩国期间对朝鲜的恶语相向，朝方的愤怒可以理解。但另一方面，面对美国伸出来的对话橄榄枝，朝鲜的确不应该放弃。实际上，与美国实现对话不也一直是朝鲜的外交诉求吗？

换言之，假设金永南在韩国会见了美国副总统彭斯，哪怕仅仅是介绍各自立场，也必然对朝美减小误解，增进信任大有帮助。此举也会对美国国内的对朝强硬舆论有所消解。朝鲜不应过高估计自己，而误认为“美国会求着朝鲜对话”。不管怎样，在接下来冬残奥会期间，朝鲜都应该抓住与美国对话的机会。

从美国的角度，更有不少值得反思的地方。按理说，开启于今年元旦的朝韩对话有利于半岛局势的缓和与朝核问题的解决。为了积极引导朝韩对话转向朝美对话以及半岛无核化对话，在这期间如果朝韩对话顺利、朝鲜也不再进行新的核导试验，美国除了严格执行联合国安理会的决议，完全不应再节外生枝。

但我们看到的是，1月16日美国纠集朝鲜战争期间的所谓“联合国军”参战国在温哥华召开“朝鲜半岛和平稳定”会议，从外交与海上封锁等层面对朝鲜全面施压。2月24日，美方宣布对朝实施所谓史上最严厉的单边制裁。美国的逻辑显然是认为单靠“极限”施压就能让朝鲜屈服，并讨论无核化。实际的情况恰恰是事与愿违。

朝美迟迟不愿主动放低姿态进行对话，可能还有一个策略上的原因。即尽管双方都想对话，但可能都不愿先出牌，想等对方出牌后再说。然而，平昌冬奥会的“机会之窗”已经进入倒计时，留给朝美的时间并不多了。朝方应明白，时间越拖下去，不仅遭致国际社会与美国单边的制裁会越来越多，国内经济发展受到的影响也会越来越大，而且美国动武的可能性也越来越高。美国应明白，越是拖延下去，不仅和平实现朝鲜无核化的代价越来越高，而且假以时日一旦朝鲜的洲际导弹技术实现成熟，那么美国对本土安全的担心会逐渐变为现实。

朝鲜半岛核问题可谓当今世界的难题，平昌冬奥会又是绝佳的机会之窗，希望朝美在接下来的半个月时间里能抓住契机。这不仅是世界与东北亚地区各国的愿望，也是符合美朝两国利益的政策方向。▲

（作者是中国社科院全球战略研究院周边战略研究室主任、美国大西洋理事会高级访问学者）