国籍和护照是何种关系（答读者问）

编辑同志：

近日中国驻英国大使馆发布“特别提醒”，重申中国不承认双重国籍，中国驻英使领馆将对有关证件进行注销或宣布作废处理。请问，护照和国籍之间是何种关系，拥有一国护照就意味着拥有该国国籍吗？

山东读者 陈菲

一般来讲，护照是一国政府颁发给本国公民的正式旅行证件，可以认为拥有一国护照就代表着拥有该国公民的身份，但也有一些例外。位于南太平洋的美属萨摩亚属于美国领土，其居民持有美国护照，但并非美国公民。在颁发给美属萨摩亚居民的护照上会特别标注，“持有者是美国国民而非美国公民”。根据美国法律，美属萨摩亚居民属于美国国民，但不会出生自动获得美国公民权，即美国国籍。这也是现在唯一一种美国“国民但非公民”的情况。

不过，一些旅行证件不能被视为是护照，虽然这些证件的持有者也可以前往往其其他他国国家家旅旅行行。。比比如如颁颁发发给给难难民民的的旅旅行证以及联合国通行证等，都属于旅行证件，并非护照，也与国籍无关。

此外，一些国家承认双重国籍，如荷兰、西班牙、芬兰等国，这些国家的公民加入其他国家国籍后也会获得其他护照。据外媒报道，一名加拿大人共拥有8本护照，也意味着他拥有8国国籍。不过，中国法律明确规定不承认中国公民具有双重国籍，定居外国的中国公民，自愿加入或取得外国国籍的，即自动丧失中国国籍。

另一方面，一国公民不一定拥有该国护照。在大部分国家，护照都需要主动申领。以中国为例，公民的护照需要向公安部出入境管理局申领。据公安部消息，截至2016年年底，中国有效因私护照持有量为护照持有量为11..22亿本亿本。。▲

（赵觉珵）