美对华政策可能犯了战略错误

英国《金融时报》2月27日文章，原题：美国对华政策可能犯了战略错误　美国2017年底公布国家安全战略后，今年1月接着出台新的国家防卫战略。美防长马蒂斯借公布国防战略之机，强调美国的不满，“现阶段美国国家安全的首要焦点是大国竞争，而非恐怖主义。”新战略提出，中国“利用掠夺性经济手段胁迫其邻国，同时将南中国海军事化”，中国已成美国的主要战略竞争对手。

但美国防部未能解释，如果中国具有掠夺性，那它是如何成为130个国家和地区的最大贸易伙伴的——包括中国的多数邻国及美国。确实，中国在南海争议海域的填海行为引起担忧。但没有一部国际法禁止填海，其他国家也做过。

美国声称，中国谋求取代美国的军事影响力，尤其在印太地区。中国怎么可能做到这点？中国只有一个海外军事设施，即吉布提的后勤补给站，而美国在海外有几十甚至上百个军事基地，其中一些就在中国邻国。

把美中关系视为大国之间的竞争，这是美国继在伊拉克和阿富汗打了两场战争后，正犯下的另一个错判，且其影响要严重得多。

尽管经济安全是国家安全的一部分，但与中国爆发全面贸易战只会招致报复。面对共同威胁，中国可能选择与俄罗斯走得更近。此外，保持经济主导地位说起来容易做起来难。奥巴马执政期间，美国曾试图缔结《跨太平洋伙伴关系协定》，以遏制中国在地区的影响力。但相关成员国似乎无一愿意牺牲与中国的双边关系，该协定未能生效。

如今，世界面临两个重要问题：美国是否已走向衰落？更强大的中国能否让世界变得更美好？

尽管中国无意用“中国治下的和平”取代“美国治下的和平”，但全球重心无疑在东移。盖洛普1月份的调查显示，中国在全球的支持率高于美国，不过差距微弱。

中国的成就一点也不能归因于美国的支持。中国日益增强的影响力很大程度上源于能耐心处理与美国的关系。多年来，中国一直能应对美国新总统上任常常带来的不确定性。在历届美政府任期结束时，中美关系一般都会有所改善。

现在问题是，鉴于特朗普把中国视为战略竞争对手，那美国将如何对待中国？美国一媒体机构称新的国家安全战略是“见光死”。但如果这是份严肃的政策文件——带有新冷战味道，它很可能会成为美国不可挽回的衰落过程的一个转折点。▲

（作者周波是中国人民解放军军事科学院特聘研究员，梁艳裳译）