“三位一体”协调推进河北乡村振兴

省政协委员 李建强

乡村振兴战略，是党中央着眼“两个一百年”奋斗目标导向和农业农村短腿短板问题导向做出的战略安排，是关于“三农”工作的又一重大战略部署。综合河北实际来看，河北乡村振兴战略的扎实推进建议从乡村文明的复兴、绿色产业的重塑和农村社区的重建三方面统筹安排。建议：

一、以农耕文明的传承发展提升，强化乡村振兴的内源动力

（一）以乡村文化符号为载体，引导农耕文化回归。传统的村落、独特的建筑布局、生活方式、节庆习俗、农事活动是农耕文化几千年的积淀，承载着农耕文化的魂。一是加强传统民居村落的保护与传承。着眼于传统村落的地域条件、文化特征、资源禀赋等方面的差异性，采取差异化的保护措施和发展模式。对传统特定民居、村落实施定向保护，确保村落空间、历史和价值完整性的有机统一；对于普遍意义上的农村人居应注重村落结构肌理与山水格局相宜，生产生活环境与生产生活方式并重。加强太阳能、沼气等新能源、新材料及适用技术的应用推广，建立节约型、和谐型生态村庄。二是加强传统节庆文化的弘扬与传承。中国传统节庆除了具有浓厚的农业色彩外，许多传统节庆活动中都包含着中华民族崇尚圣贤、缅怀先烈、尊老爱幼的精神内涵，强调人际之间、人与自然之间的和谐相处，是乡村复兴的重要资源。应深化“我们的节日”主题活动，注重挖掘各地节庆民俗的丰富性，保护好本地特有的民俗现象，揭示民俗的内涵，发挥民俗节庆的文化承载功能。

（二）以生态文明为引领，丰富乡村文化内涵。生态文明的提出赋予农耕文化新的内涵，成为乡村复兴的文脉。一是以“价值重建”重拾“应时、取宜、守则、和谐”的生产观。品牌绿色农产品具有显性的市场价值、消费者价值、生产者价值和生态价值，通过品牌绿色农产品的价值保证，重新建立起“和谐统一的三才观、趋利避害的农时观、辨土肥田的地力观、种养三宜的物性观、变废为宝的循环观、御欲尚俭的节用观”，引导农民绿色生产意识的自我觉醒、自觉维护和根植。二是以“去伪存真”修正伪城市化的消费观。农民既是社会最大的生产群体，也是最大的消费群体，其消费观念直接影响着消费的数量、质量和方式。应用生态文明理念引导和塑造农村消费行为，放弃伪城市化，理性选择自身的消费需求，在生活消费过程中不奢侈、不浪费、不攀比，注重废弃物的循环再利用，通过农村的绿色消费需求来推动绿色供给。

二、以农村一二三产业融合发展,强化乡村振兴的发展基石

（一）以田园综合体为抓手，示范推动产业融合发展。乡村振兴关键是促进农村一二三产业融合发展，改变传统农业相比于其他产业的相对低效，实现农村绿色发展、农业增效和农民增收。田园综合体是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇和乡村综合发展模式，是当前农村一二三产业融合发展的有效举措。应以田园综合体为抓手培育打造一批融合发展先导区，通过构建现代农业生产体系、产业体系和经营体系，促进农民就业创业，引领乡村建设。

（二）实施产业融合技术要素的集成供给，保障农村绿色发展。农村产业融合发展需要生产技术、管理技术、营销技术、互联网技术、物联网技术等技术要素的集成供给。应充分发挥现代农业产业园区、农业科技园区的技术支撑和引领作用，集成组装一批可复制可推广的技术要素模式，通过技术要素的集中精准供给，实现科技支撑效应的最大化。应发挥培训示范功能，强化新型职业农民技术培训，开展技术交流，提升技术应用水平，打造一批爱农村、懂农业的新型农民。

三、补齐农村基础设施和公共服务短板，夯实乡村振兴的载体

（一）加强顶层设计，补齐农村地区基础设施短板。应按照“十三五”期间实现公共服务均等化、推进城乡发展一体化、开辟农村广阔发展空间的构想，加强顶层设计，强化规划引领，以完善村镇规划体系为抓手，分类指导、因地施策，补齐农村地区基础设施短板，夯实农村发展基石。

（二）以“需”定“供”，有效提升农村公共产品保障水平。农村新产业新业态的发展对农村公共产品的个性化、定制化需求加大，在现有总量投入不足的情况下，公共产品供给方需要精准对接需求方，通过建立“自上而下”和“自下而上”双向互动的农村公共产品供给决策表达机制，提高农民在农村社会事业发展中参与、决策能力，尽快补齐农业新业态发展所需的公共服务短板。□