“模拟政协”培育制度自信

文 张 毅

初步探索

八年前，我和市政协常委朱尔澄、姚春平一起在全国政协礼堂学习。交流中，彼此碰撞出了火花，创建了“雏鹰建言行动”，引导中小学生关注身边事物、关注身边生活的同时，学会建设性表达，逐步科学地表达自己的主张。这一探索很快得到了全市专家、领导、中小学校以及学生的支持和响应，几年时间活动覆盖全市400余所中小学校及幼儿园，提交建言41581条。这一探索于2012年纳入市教委、市财政联合下发的《北京市基础教育阶段创新人才培养项目管理办法（试行）》，成为人才培养方式创新模式探索的重要组成，与翱翔学员培养放到了同等重要的位置上。2016年，北京市教委面向全市各区下发的《关于开展北京市基础教育阶段第十批翱翔学员培养推选工作的通知》中，将“雏鹰建言”“模拟政协”明确写入“学员推选”条件，为这一探索的持续推进在机制上提供了强有力的支撑。

活动中，学生们积极观察、大胆尝试、踊跃建言，他们的视野从自身扩展至学校、社区乃至社会。学生们提出的问题以及思考，需要有进一步的关注、指导和回应，特别是学生们关注社会发展热点、难点问题时，更需要正确的、专业的、全面的指导与培育。作为教师，我们为此积极地努力着，举办了各种建言推进现场会，邀请了人大代表和政协委员给予多方指导，从赏析建言、关注建言，再到指导建言、推动建言。五年前，我和市政协委员李萍等一批委员也纷纷将学生的建言作为代表议案、委员提案的素材带上北京市两会。2014年昆明“3·1暴恐案”发生后一周，全国人大代表吴正宪将学生对“3·1暴恐案”提出加强预警的建言带上了全国两会。这都是代表、委员层面所做的积极探索和尝试。

深入实践

2016年初，市政协主席吉林亲自邀请2名中学生观摩政协北京市第十二届四次全会，3名中学生全程驻会观摩政协北京市第十二届五次全会，4名中学生观摩提案办理会、5名中学生观摩市政协常委会，组织召开协商恳谈会并让6名学生在会上有发言的机会，与市教委刘宇辉主任一起亲自为50位中小学“模拟政协”指导专家颁发聘书，为50所实践基地颁牌。指导专家们通过开设课程、指导模拟提案、指导学生社团、交流研讨等方式，推动了青少年模拟政协的扎实开展。全市168所学校的6249名学生以文字、图形、实物（小创客）、爱心行动等方式呈现他们的模拟提案，以情景剧、辩论会等方式呈现他们的模拟议事。市、区人大代表，政协委员纷纷应邀参与并指导了模拟政协实践。2017年，北京青少年“模拟政协”活动在史家小学举办，一批来自台湾南部的中小学校长及骨干教师参加了交流，他们在震惊、感叹中国大陆开展“模拟政协”实践的同时，更深入了解和认识了人民政协制度。走进市政协这所大学校、大课堂，学生们去了解、去关注、去向往，使他们清楚中国特有的民主政治制度，坚定了制度自信、道路自信。2017年年初，应邀全程观摩市政协十二届五次全会的学生代表们发出深切的感悟：适合我们的就是最好的！

在第一届北京青少年“模拟政协”会上，市政协主席吉林听取学生“模拟议事”

习近平主席在十九大报告中指出，中国特色社会主义进入新时代！到2050年，我们要建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。强国需要有强有力的人才支撑，现在的青少年到那时三四十岁正当年，他们不仅要有坚实的学业基础，扎实的创新探究能力，还必须具有世界眼光、中国情怀，对中国的民主政治制度有了真正地了解，有源自内心的认同和坚定地执行，才能把协商民主落细落实，溶于无形当中成为自觉的行为，才可能在他们身上彰显出中国智慧，今天的培养探索必将会在不远的将来得到印证。这是我们培养“中国心”、铸就“中国魂”的有益尝试，是对社会主义核心价值观的最好践行，更是教育发挥“立德树人”作用的最好呈现。

“模拟政协”活动在宣传政协、普及政协知识、推动协商民主的同时，开辟了人文与社会科学领域人才培养方式的创新。下一步，建议让指导专家与实践基地的“一对一”关系发展为“一对多”，甚至“多对一”，使其从固化的发展为动态的，让更多的委员、代表投入到这项工作中。特别希望这样的探索形成稳定的机制持续化推动。