深入学习贯彻落实党的十九大精神加快推进中国纺织强国建设

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段，中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次盛会，会议围绕实现中华民族伟大复兴的中国梦，做出了新论断、明确了新使命、提出了新思想、部署了新任务，是我们工作的重要遵循和行动指南。

党的十九大报告是我们党进入新时代、踏上新征程、书写新篇章的政治宣言和行动纲领，具有重大的实践意义。报告深入总结了党的十八大以来，我党我国在各个领域所取得的巨大成就，客观分析了我国发展所处的历史阶段，做出了中国特色社会主义进入新时代和我国社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断，抓住了中国下一步发展的关键所在。报告对新时代坚持和发展中国特色社会主义，明确了进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的中国共产党的历史使命，为中国共产党指明了方向。

党的十九大将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为我们党的行动指南，是党的十九大的一个重大历史贡献。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，对于凝聚全党全国各族人民的思想共识和智慧力量，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，实现中华民族伟大复兴的中国梦，对于中国纺织工业的强国建设，具有重大现实意义和深远历史意义。

一、党的十九大报告对中国纺织工业的转型提升，提供了纲领性与全局性的发展指引。

习近平新时代中国特色社会主义思想内涵丰富，涵盖了经济、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社会、生态文明、国家安全、国防和军队、“一国两制”和祖国统一、统一战线、外交、党的建设等各方面，构建了体系完整、逻辑严密、内在统一的科学思想体系。

党的十九大报告中的一系列重要论述，具有鲜明的时代性与人民性、科学性与实践性、系统性与针对性、传承性与创新性。在领导全党全国推进党和国家事业的实践中，习近平总书记以马克思主义政治家、理论家的深刻洞察力、敏锐判断力和战略定力，提出了一系列具有开创性意义的新理念、新思想、新战略，为新时代中国特色社会主义思想的创立发挥了决定性作用，做出了决定性贡献。

首先，習近平总书记在十九大报告中指出，我国社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这是对现阶段我国社会主要矛盾做出的重大新判断。这一关于主要矛盾的重要阐述，对中国纺织工业有效识别主要矛盾、战略重构产业优势、科学实现发展目标，具有纲领性和全局性的发展指引。

其次，党的十九大报告高屋建瓴地指出：“贯彻新发展理念，建设现代化经济体系”。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。

这些散发着思想光芒的重要论述与科学部署，引发了广泛而又深刻的共鸣，在中国纺织强国建设的关键时刻，极大地鼓舞了产业人对推动产业结构优化升级，增强产业创新力和竞争力的决心与信心。

纺织工业是中国实体经济的重要组成部分，作为发展经济的重要着力点，应进一步深化供给侧改革，坚持去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，优化存量资源配置，扩大优质增量供给，实现供需的动态平衡。这是中国纺织工业由规模化发展“量变”到内涵式发展“质变”实现跃升的必由之路，也是从本质、源头、根本、内力上去夯实产业根基、提升产业溢价能力、塑造国家行业品牌的必由之路。

第三，党的十九大报告同时指出：“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”。如果说，建设现代化经济体系的重要阐述，是对于产业经济发展的“刚性竞争力”的重要阐述，那么，“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”则是对中国社会各经济领域发展“柔性竞争力”的一种精准表达，两种力量之间是“刚柔并济”的一种结合。中国纺织工业的发展目标，就是要为“美丽中国”织就一件“美丽衣裳”，“美丽”的前提是“健康”，应加快构建绿色制造体系，全面提升纺织行业环保意识，提高纺织行业生态文明建设水平。

二、科学分析把握中国特色社会主义进入新时代后，中国纺织工业发展面临的新形势、新变化与新要求。

学习贯彻落实党的十九大精神，需要融会贯通地领会精神实质，学以致用地落实到行业工作实际中，需要我们行业工作者科学认识和全面把握中国纺织工业的发展阶段，从新的历史方位、新的时代坐标来思考和谋划，对面临的新形势、新变化与新要求做进一步梳理。

（一）新形势：国内外环境深刻变化，挑战与机遇并存。

现代中国纺织工业历经几十年的发展，经历了新中国成立后产业体系初步建立、改革开放后发展外向型经济确立发展格局、东欧剧变后坚持发展不动摇、加入世贸组织后热情拥抱世界市场、全球金融危机与网络经济双重挑战下顽强成长几大历史发展阶段，目前正跨入产业转型发展的价值新纪元，开启新时代，步入纺织强国建设新征程。站在历史发展新方位，审时度势，筹谋大局，需要我们积极主动应对挑战、把握机遇、构筑优势，在复杂多变的全球变革中、激烈的国际竞争中实现纺织强国梦，在新时代践行新的历史使命。

凡事有利必有弊，得其利必受其弊，受其弊必享其利。新的时代，行业发展压力与希望共生，挑战与机遇并存。

从世界层面看，世界经济发展格局纷繁复杂、局部冲突和动荡频发、全球性问题加剧，各国贸易政策更迭频繁、发展约束条件日渐趋紧、贸易摩擦接踵而至。新一轮国际产业结构调整促进东南亚、南亚、非洲等发展中国家和地区纺织产业快速崛起，对我国纺织工业发展产生了深刻影响。必须看到的是，世界产业版图深刻变化、全球经济格局嬗变、新一轮世界科技革命和产业变革孕育兴起，这其中既蕴含着重大机遇，也存在巨大的不确定性，未知远大于已知，也会带来多方面挑战，这要求我们要准确把握战略机遇，有效应对各种挑战，不断有力推动行业持续发展。endprint

从国内层面看，我国经济发展进入新常态，面临综合成本上升、资源环境约束趋紧、产业结构调整加剧、相关政策调控力度加大等一系列深刻变化，纺织行业推进转型升级、协调发展、可持续发展的内外环境形势严峻、挑战巨大；与此同时，国内高素质人才队伍日益壮大、基础设施建设日臻完善、创新资源更加丰富、改革红利持续发力等优势日益厚积，区域协调发展战略、军民融合发展战略等重大战略的全面实施，“一带一路”倡议的深入推进，人民日益增长的美好生活需要，社会各领域对纺织产品的新需求，为行业发展带来新的战略机遇，行业发展迎来黄金窗口期。

（二）新变化：精准把握行业发展矛盾新变化，开启建设纺织强国新征程。

党的十九大报告提出，我国社会主要矛盾已经由人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

“人民日益增长的美好生活需要”在纺织行业的主要表现是消费升级与需求变化。在新型城镇化深入推进、我国居民收入持续增长、中高收入阶层快速崛起的推动下，行业的消费需求由以“物美价廉”为代表的朴素生活消费需求，转变为以“科技含量”、“时尚风格”和“绿色环保”为代表的科技、时尚、绿色的消费需求，品种丰富度、品质满意度、品牌认可度是行业努力的方向，纺织产品及其服务消费市场空间巨大。

“不平衡不充分”在纺织行业中的表现呈现多层次、多方面、多样化的特点。

“不平衡”在纺织行业的主要表现为：

一是消费供需结构不平衡，行业产能的快速发展与消费市场有效需求匹配错位；

二是产业供需结构依然不平衡，棉花原料市场受机制政策影响，结构性矛盾依然突出，市场在资源配置中难以发挥决定性作用，行业发展受到制约；

三是区域发展不平衡，区域协调发展战略的推动、相关政策的引导、资源优势的变化共同推进纺织产业的梯度转移，区域发展差距有所缩小，但区域发展不平衡、不协调的格局尚未实现根本转变；

四是责任与发展不平衡，行业生产力布局与环境保护和生态建设融合发展程度低，区域发展与资源约束、环境保护的矛盾日益凸显。

“不充分”在纺织行业的主要表现为：

一是科技硬实力的不充分，我国纺织科技创新要素投入不断加大，创新产出连年递增，但科技成果的产业转化率有待提高，在核心技术、重大关键共性技术和前沿引领技术方面创新仍显不足，科技创新对行业发展的战略支撑有待进一步加强；

二是文化软实力的不充分，纺织服装作为文化的载体、时尚的表达，离建立中华民族文化自信的目标依然有差距，中国迫切需要产生具有世界影响力的大设计师、大品牌和大时尚事件；

三是产融结合不充分，受国家政策导向、行业认知偏差、金融市场不完善等因素的影响，治愈行业“融资两难”顽疾的良方难寻，资本助力行业发展的作用发挥不充分；

四是信用体系建设不充分，市场竞争的公平性、知识产权的保护都面临着挑战。

（三）新要求：面对新形势、化解新矛盾，纺织行业有“良方”。

新的形势、新的矛盾对中国纺织工业发展提出了新的要求。在新的历史阶段，纺织行业面对新形势、化解新矛盾，需要着力解决好三个关系：产业与科技的共生关系、产业与生态的依存关系、产业与消费的鱼水关系，由此也明确了产业发展的新定位——“科技、时尚、绿色”，即创新驱动的科技产业、责任导向的绿色产业、文化引领的时尚产业。新时代，新定位，纺织行业需要凝心聚力、砥砺前行，努力为美化人民生活、增强文化自信、建设生态文明、带动相关产业、拉动内需增长、促进社会和谐做出重大贡献。

——创新驱动的科技产业。科技创新是引领纺织行业未来发展的第一动力，是推动行业转型升级、抢占战略制高点的必由之路；把握全球科技发展趋势，以提高自主创新能力为核心，提升纺织科技整体实力和国际竞争新优势，为纺织强国建设提供有力支撑；与经济发展紧密结合，以高性能纤维、产业用纺织品、高端装备、智能制造为抓手，联动相关产业发展，满足社会新需求。

——责任导向的绿色产业。绿色、责任协同发展是实现纺织行业可持续发展的根本路径。绿色发展的核心是实现纺织行业的绿色转型即绿色制造，实现绿色制造的关键在于建立绿色制造体系，即以企业为主体，建立健全绿色标准，开发绿色产品，创建绿色工厂，建设绿色园区，强化绿色监管和示范引导，推动全面实现全产業链制造高效化、清洁化、低碳化、可循环化，同时依托信息平台，实现全生命周期管理；扩展责任履行领域，创新治理模式和推广机制，从内到外，由点及面，逐步实现全产业链责任发展，着力塑造产业责任竞争力。

——文化引领的时尚产业。时尚应该成为纺织行业未来发展的个性标注，是引领消费趋势、提升文化自信力的重要手段；必须发挥文化创意、时尚要素的引领性作用，促进纺织工业由单一制造型经济向制造型经济、服务型经济等经济形态多元共生转型；同时要深度融合传统文化和现代时尚，以“大师、大事、大牌”为抓手，以服装、家纺等终端产品为重点，加快推进自主品牌建设。

三、积极践行落实新时代中国特色社会主义发展蓝图与基本方略，扎实有序推进纺织强国建设。

党的十九大做出的战略部署，为我们事业的发展指明了方向、吹响了号角，为纺织强国建设提供了战略指引和根本遵循。面对新时代提出的重大课题，纺织行业需要在发展行业生产力、满足人民美好生活需要上下工夫，勇于承担历史使命，开启新征程，寻求新作为。

（一）紧紧围绕党的领导这一核心，引导行业沿着建设新时代中国特色社会主义的正确道路不断前进。

党的领导是我们事业取得胜利的重要保障。在行业工作中要加强党对一切工作的领导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。联系地而不是孤立地、系统地而不是零散地、全部地而不是局部地理解党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，注重采取理论和实践、历史和现实、当前和未来相结合的方法，以钉钉子精神全面推进新思想在行业工作中的落实。endprint

党的十九大提出，“解放和发展社会生产力，是社会主义的本质要求。我们要激发全社会创造力和发展活力，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。”我们要站在社会生产力的高度认识产业组织的本质，行业协会是经济全球化和新科技革命条件下，社会生产力的重要组成元素。中国特色的行业协会，是与现代生产方式和工业发展阶段相联系的共同活动方式的必然产物，是解放和发展社会生产力不可或缺并具有先导性的重要行业力量。

当前，产业分工的方式日趋复杂化和多样化，从纵向到横向，直到网络化。行业协会不仅要适应国内社会化协作，而且更要适应跨国分工。因此要牢固树立全国一盘棋思想，树立大局意识与核心意识，立足发展全局，更好发挥行业协会这一独特社会组织的作用，做好纺织强国建设的引路人；立足行业实际，做好中国纺织工业的代言人；立足自身建设，做好政府与市场的联系人。围绕产业利益的代言平台、转型发展的创新服务平台、政府决策的专业支撑平台三大定位，不断深化专业服务的领域，创新专业服务的意识，提升专业服务的能力。

具体来说，要在党的十九大精神指引下，更好地广泛开展企业调查、运行监测、行业研究等基础工作，深入开展信息咨询、技术推广、质量检测认证、应对贸易摩擦、展览展示、新闻宣传等服务工作。更好引导纺织企业用好国家各项政策措施，及时反映行业发展动态、企业诉求，提出完善相关政策措施的建议。组织开展品牌评价、品牌宣传、人才培训等活动，推动“三品”战略实施。积极推进企业社会责任建设，加强行业自律，促进产业健康发展。

（二）紧紧围绕主要矛盾转化这一关键，加快推进行业形成更为全面、更为平衡的发展格局。

我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，全面升级的人民美好生活需求与不平衡不充分的供给之间的矛盾，要求我们行业发展要有新格局。

必须坚持质量第一，效益优先，塑造以质量为核心的供给新格局。要把质量作为纺织强国建设的生命线。深入推进行业供给侧结构性改革，以提高供给体系质量为主攻方向，促进行业从规模经济发展模式转向规模与精益并重发展模式。以“增品种、提品质、创品牌”为抓手，着力提高有效供给能力和水平，提升品种丰富度、品质满意度、品牌认可度，增强纺织产品和服务对消费升级的适应能力。

必须坚持共同发展，共享成果，塑造以共赢为目标的利益新格局。发展要以人为尺度，要使所有利益相关方的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。要引导行业企业从关注竞争转向寻求协同，突破组织边界、共享资源能力、实现价值增值。不断丰富参与主体，将参与者由企业延伸至包括消费者在内的利益相关方，不断丰富利益架构，从层级结构、封闭结构延展为链状结构、网络结构。

必须坚持优进优出，互联包容，塑造以开放为导向的合作新格局。协调推进行业“引进来”与“走出去”，加强创新能力开放合作，以产业发展促进陆海内外联动、东西双向互济的区域开放格局的形成。以市场、资本、网络、政策、文化、责任为纽带，实现国家间、区域间、产业间、企业间的资源能力广泛链接、有效组织和高度协同。加快建设纺织制造、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。

必须坚持绿色环保，绿水青山，塑造以可持续为标准的生态新格局。建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。要引导行业树立人与自然是生命共同体的认识，以绿色原料、绿色设计、绿色生产、循环应用为抓手，生产更多优质生态产品，倡导纺织品服装的绿色消费，满足人民日益增长的优美生态环境需要。节约资源，保护环境，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，构建市场导向的绿色技术创新体系，将行业发展融入美丽中国建设。

（三）紧紧围绕生产力发展这一根本，系统推进中国纺织工业现代化经济体系建设。

围绕建设现代化经济体系的战略目标，不断解放和发展生产力，推进行业质量变革、效率变革与动力变革。

一是聚焦科技创新，抢占发展制高点。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。行业科技创新要坚持走中国特色自主创新道路，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求。要强化基础研究，突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新。大力推进高性能、功能性、多元化、生态化纤维材料，高效、低碳、安全、环保绿色制造技术，高性能产业用纺织品加工技术，智能化纺织装备等技术的研发与产业化应用。不断完善以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，打造高质量的产业技术创新联盟、产品创新联盟与行业技术推广平台。促进研发同市场对接、创新成果同产业应用对接，实现科技创新成果向现实生产力转化。

二是促进两化融合，贯通产业价值链。十九大报告中强调要“加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合”。制造业与信息化的深度融合是行业落实深化供给侧结构性改革、推动企业转型升级的重要支撑，也是关系行业能否把握新一轮科技革命和产业革命历史机遇的重要举措。要推动互联网、大数据、云计算、物联网在纺织行业融合应用，促进要素资源优化配置，推动制造模式和商业模式创新，形成纺织经济发展新动力。行业要把握先机，就要牢牢把握智能制造主攻方向，以产品智能化、制造智能化和运营智能化，加快两化深度融合的进程。

三是推广社会责任，扩大产业覆盖面。“坚持以人民为中心”，“坚持在发展中保障和改善民生”，“坚持人与自然和谐共生”，“坚持推动构建人类命运共同体”，这是新时代中国特色社会主义基本方略的重要内容。我们要不断丰富行业社会责任的工具和方法，不断发掘社会责任的内涵，深化人本责任，深化环境责任，深化市场责任，完善行业诚信体系和信任机制，不断拓宽社会责任的影响范围，促进社会责任融入到企业的发展战略中，融入到产品和服务的生产与推广过程中，融入到價值链和产业链各环节中。

四是升级产业集群，打造区域可持续发展共同体。党的十九大报告明确提出，“促进我国产业迈向全球价值链中高端，培育若干世界级先进制造业集群。”我们要充分发挥产业集群的资源集聚优势和产业协同优势，以产业发展带动区域建设，促进价值链上大中小企业融通发展，形成多层次、立体化的专业分工体系和产业生态系统，打造区域可持续发展共同体。积极开展产业集群的公共服务平台建设，有针对性地将专业会议、特色活动与产业集群进行匹配，帮助产业集群拓展市场、扩大影响。为特色小镇建设导入产业基因，通过嫁接行业资源使得小镇特点更鲜明、经济更发展。将世界级先进纺织集群建设与乡村振兴战略、区域协调发展战略、全面开放新格局结合起来；将做大做强与做专做精结合起来，形成特色鲜明、优势互补、区域联动、协同发展的产业布局新格局。

五是树立文化自信，营造行业的文化气场。习近平总书记强调，“文化自信是一个国家、一个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量。”我们要以创意设计、时尚推广、品牌建设为抓手，营造行业文化场，提升产品附加值与时尚话语权。促进纺织工艺与文化创意的深度融合，不断推进纺织产品开发与创新，丰富产品品类，提升文化价值、美学价值、市场价值。积极开展纺织服装领域传统文化元素的发掘与研究，实现应用中创新，传承中保护。以生活方式为切入点，研究发布从色彩、纤维、纱线、面料到服装、家用纺织品和产业用纺织品等终端产品的流行趋势，打造全产业链的“大时尚”，倡导正确的价值取向与审美情趣。推动中华优秀传统文化在行业的创造性转化、创新性发展，在时尚领域彰显中国精神、创造中国价值、提升中国影响。

“为学之实，固在践履。”学习贯彻落实党的十九大精神，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，我们要坚持理论联系实际，坚持学用一致，在武装头脑、指导实践、推动工作上下工夫，在统一思想、凝聚力量上取得实效，在落实部署、见诸行动上取得实效。只要我们坚持学而信、学而思、学而行，确立思想理论的“定盘星”、坚定理想信念的“主心骨”、筑就“四个自信”的“压舱石”，我们就一定能充满信心与力量，更好、更快地奋进在纺织强国建设的新征程上。endprint