中小学后勤管理的服务性及改革启示

苏兴龙

（吉林省长春市农安县学校后勤管理中心，吉林 长春）

现如今，广大中小学后勤管理社会化进程缺乏法律法规的具体规定，所以影响了各中小学后勤管理工作的开展。后勤市场化导向的改革，对消费者个人的自由会更加注重，这样会导致社会集体的作用被忽视。因此，在后勤管理的改革过程中，不能够仅重视后期管理的民营化以及市场化，还需要突出后勤公共服务性的内涵。下文就后勤管理中的服务以及改革启示进行简要的分析。

一、中小学后勤管理的公共服务性

中小学后勤的公共服务性对广大师生有着重要的影响，指的是在教育价值观的指导之下，学校后勤积极地服务于公共教育，服务于教育教学的进行。学校后勤一方面要重视后勤工作满足师生的需要，另一方面还需要重视后勤工作基于公共利益的归属感。其主要体现在以下几个方面。

1.是教学活动得以进行的物质保障

作为增进社会公平的影响机制，教育超越了人类其他的任何方法，它是人类环境的伟大平衡器，即贺拉斯·曼恩所说的社会机制平衡之轮。教育公平对每一个人而言都至关重要，是社会公平的基础。现如今，公共教育关系到每一个家庭的直接权益[1]。而在公共教育管理中，后勤管理工作是其中的重要组成部分，是从教育教学中分化出来的，能够使广大师生生活与学习的物质基础得到保证。从本质上来看，顺承了中小学后勤的公共服务属性内涵。

2.是隐性课程建设内容

在我国，主要社会公共服务的发展还存在着或多或少的问题，例如，缺乏政府财政的持续支持，也缺乏有效的分配机制以及监管问责机制。学校后勤管理工作并不像人们想得那么简单，只需要满足广大师生的生活需要即可，还需要通过渗透德育理念，以便后勤服务的育人作用能够得到有效的发挥。中小学属于一个公共服务组织，是为了满足公民生活、发展的服务组织，所以组织的公共性就决定了其不能仅仅重视经济效益，还需要对关乎社会公平的核心价值观建设进行重视。中小学的后勤管理服务能够为师生日常生活学习提供保障，这些工作看似平凡，但是服务人员却能够在这个基础上实现自己的人生价值观，践行为教育服务的育人精神。

二、中小学后勤管理改革的启示

1.树立新公共服务的理念

所谓新公共服务理念，它强调政府在公共领域中的服务角色，而不是对公民进行控制；政府追求的不是基于狭隘的社区观念，而是建立在集体共享的公共利益上的协商对话；公务员的主要职责是为广大公民所服务，而不应该是服务于私人利益等[2]。与中小学后勤管理的服务性相比，新公共服务理论在内涵上相同，对于中小学后勤改革，它的启示意义在于以下几方面：

（1）服务于公民而非顾客

公共利益不能够追求责任问题的简单化，因为它并不是私人利益的简单叠加。学校后勤管理主要是为广大师生所服务，而不是为顾客所服务，从本质上来看，学生与顾客之间还是存在着很大的差异。因此，在今后的后勤管理工作中，要重视后勤工作政府教育的公共利益，还要重视关于公正、平等的价值观念的功能共建。

（2）尊重公共服务的理念

公共服务是一种态度，一种责任感，其不仅是一个职业范畴。因此，在今后的后勤管理中，要培养一种“公共服务的心境”，在这之中，工作人员为公共服务的价值观所吸引，集中精力与参与人员共同合作。在今后的发展过程中，中小学要加强后勤服务队伍的管理，要培养具有责任心、奉献精神的工作队伍。

2.建立具有回应性的后勤服务模式

（1）重视对后勤队伍的人性化治理

在今后的发展过程中，要重视后勤服务场所的建设，将其融入建设温情校园的环节之中。在学校的后勤管理中，可以充分凸显出它的育人功能，通过对后勤工作队伍进行人性化的管理，通过构建“感动后勤”的活动，来实现对学生的感恩教育。作为学校教育的一个重要领域，后勤服务工作在推动学校教育发展中发挥着至关重要的作用。作为学校当中的一员，后勤工作人员也需要得到大家的关注，不能仅仅用规范制度来约束他们、驱使他们，而应用人性化的关怀来激发他们的责任感。

（2）采取措施提升后勤人员的素质

在今后的发展过程中，要在学校内部建立服务问责机制，对于广大师生提出的建议要给予及时的回应。为此，可以设置长期校园监管代表，让其负责校园环境的文化建设，让其去监督后勤财政管理的服务性收费。除此之外，各学校可以开展后勤服务评比，或者工作技能大赛等活动，以提高后勤服务水平。

综上，在学校的发展过程中，中小学后勤管理起到了重要的作用。在今后的管理工作中，中小学要树立新公共服务的理念，要认识到自己所服务的是公民而不是顾客，要树立公共服务的理念；要建立具有回应性的后勤服务模式。如此，便能够提升后勤管理的工作效率，推动学校的进一步发展。

［1］汪卫平.中小学后勤管理的服务性及改革启示［J］.教学与管理，2014（28）：16-19.

［2］刘成武.关于加强中小学后勤管理工作的探讨［J］.现代交际，2015（12）：171.