2017陕西国土十大热搜新闻出炉

撰文并摄影/李子涵 李方园 吕延茜

（一）“12666”国土行动全面推出

省国土资源厅党组印发《关于在全省国土资源系统实践国土行动的意见》的通知，标志着全省国土资源管理工作的总体思路正式明确。

按照省委主要领导“守土有责、管土负责、用土尽责”的重要指示，厅党组先后提出打造国土铁军、培育国土文化、实践国土行动“3个国土”计划，理清了全省国土资源管理工作的总体思路。坚持把文化建设作为重塑陕西国土新形象的重要抓手，全力打响“根的追求”陕西国土文化品牌。6月22日上午，2017“全国土地日”暨“根的追求”陕西国土文化宣传活动启动仪式在大雁塔北广场隆重举行，成为建厅以来声势最大、效果最好的一次土地日文化宣传活动。拍摄完成了陕西国土资源形象片《根对大地的忠诚》，《国土铁军之歌》全面唱响，陕西国土人有了自己的形象片和主题曲。特别是“12666国土行动”，明确了亟需重点攻坚的移民搬迁、节约用地、地灾防治、绿色矿山、科技创新、国土执法“六大难题”。经过近一年的努力，目前发扬铁军精神、攻坚六大难题、展现国土担当已经成为系统上下的共识共动。

（二）交出了一份追赶超越的满意成绩单

在经济下行压力加大、建设用地新增费和全省以煤为主的两权价款征收难等诸多不利条件下，累计完成非税收入43.77亿元，占目标任务的145.9%。

聚焦追赶超越大局，自觉当好全省发展的服务员，全年共审批建设用地32.59万亩。狠抓节约集约用地，盘活存量建设用地8.8万亩，完成年度目标的176%。全力做好统征工作，宝兰客专、西成客专、蒙华铁路、阳安二线等7条重大线性工程开通运营或完成征迁，多家用地企业来信感谢。坚持精准投放矿权，新立煤炭采矿权6个，释放煤炭产能4000万吨。地质找矿新增资源潜在价值8413亿元，完成年度任务的166%。完成6个探矿权办证工作，帮助交投集团融资发展。公开出让探矿权8宗，成交金额1.6亿元。办理采矿权抵押备案9宗，帮助社会企业融资37亿元。与财政厅对储备土地进行审核，可发行专项债券额119.2亿元。

（三）新的陕西“国土速度”诞生

对全局性的重大项目用地，开辟绿色通道、特事特办，特别是吉利汽车项目，不到15天完成用地会审工作，创造了新的“国土速度”，西安市政府发来感谢信。

坚持“五铁”标准，全力推进国土铁军建设，共承办、协办全国性会议19次，不动产登记、行政复议等26项工作在全国做了经验交流。煤炭去产能、节约集约用地等29项工作、11名个人获中省表彰奖励，中省领导肯定性批示6次，争取国家政策资金11.98亿元。持续深化效率革命，下放审批权限、优化审批流程，主动服务、不说“不”字。经过艰苦努力，西安至韩城、阎良至机场等4条城际铁路用地预审一举获部批复，省铁路集团上门致谢。全力支持大西安建设，委托省级管理事项4项、下放2项，西咸新区国土管理体制全面理顺。不动产登记业务办理由30日压缩至10—15日，抵押登记办理时限压缩至5个工作日，查封登记、异议登记实现即时办理。信息平台提前半年完成接入任务，资料全面移交到位，存量数据整合汇交工作超额完成目标任务，排名全国第四。征地信息公开查询系统上线运行，被征地群众可随时查阅有关征地信息，确保了被征地农民和广大群众的知情权、参与权和监督权。

（四）移民搬迁“三精”模式全面推开

始终把移民搬迁作为全省国土资源系统的头号工程，制定了《举全系统之力狠抓移民搬迁助力脱贫攻坚工作方案》，从用地保障、资金倾斜等5个方面提出了23条具体措施。印发《关于深入推进全省易地扶贫搬迁“精准搬迁、精确施策、精细管理”工作的意见》，在全省推行“三精”工作模式。全面落实国土资源支持脱贫攻坚政策，全年流转增减挂钩结余指标1890.5亩，合计价款4.19亿元。两次在全国会议上交流发言，国家发改委3次将我省经验印发全国，实现了国考“出彩”、领跑全国的目标。全年易地扶贫搬迁建设安置房9.95万套、竣工9.61万套、入住4.5万套。

（五）《陕西省地质灾害防治条例》正式出台

经过两年多的调查研究、讨论修改、审议论证，2017年9月29日省十二届人大常委会第三十七次会议审议通过了《陕西省地质灾害防治条例》，我省成为全国第六个专门出台地质灾害防治《条例》的省份，开启了依法防灾减灾的新篇章。全年成功预报地质灾害32起，避免人员伤亡1502人、经济损失1.53亿元，在册地灾隐患点实现“零伤亡”。狠抓法治国土建设，严肃查处了华阴市基层国土执法人员被打事件，依法维护了国土铁军的执法权威。全面完成建厅以来文件清理工作，“七五”普法工作成效突出，行政复议应诉工作被国土部授予“全国国土资源系统行政复议应诉工作成绩突出单位”。

（六）永久基本农田划定工作全面完成

全面完成了永久基本农田划定任务，划定前永久基本农田面积为5344.64万亩，核减896.93万亩，新划入147.52万亩，划定后永久基本农田面积约为4600万亩。耕地保护责任得到落实，耕地保有量完成5984.23万亩，占目标任务的101.43%。

永久基本农田划定和陕西省土地利用总体规划调整完善同步部署、协同开展、圆满完成。全面完成省、市、县、乡四级土地利用总体规划调整完善成果的审查、报批及规划数据库报部汇交。西安市、延安市纳入新一轮土地利用总体规划编制试点。《陕西省国土资源十三五规划》《矿产资源总体规划（2016-2020年）》《土地整治规划（2016-2020年）》编制完成。村土地利用规划编制试点全面启动。省级国土规划作为部省联合编制试点，成果已通过部省组织的专家评审。

（七）王双明当选中国工程院院士

11月27日，中国工程院正式公布了2017年院士的增选结果，省地质调查院王双明教授当选中国工程院能源与矿业工程学部院士，实现了陕西国土资源系统院士席位零的历史性突破。

坚持把改革创新作为推动国土事业追赶超越的关键举措，新组建科技与对外合作处，发起并成功举办2017国土资源（西安）论坛。我省1人被授予“部科技领军人才”称号、1人被授予“部杰出青年科技人才”称号，1个团队获“部科技创新团队”称号。积极推进土地工程学科建设，2017年3月教育部批准长安大学首次设立土地整治工程专业，并于9月实现首次招生，土地整治工程正式纳入国民教育本科序列。

（八）开出了我省矿产违法处罚单笔最大罚单

在全省开展煤矿超层越界开采大排查、大整治专项行动，从严查处了府谷县弘建煤矿超层越界开采违法行为，开出了多年来我省矿产违法处罚单笔最大罚单，并已将直接责任人移送公安机关追究刑事责任。

牢固树立绿水青山就是金山银山理念，以“三保三治”为统领，持续开展开山采石、粘土砖厂专项整治，全省采石矿山已由2015年的1523家减少至582家，减少61.8%；粘土砖厂已由2015年的2294家减少至984家，减少57.1%，全面完成“减一半”的工作目标。特别是秦岭地区和渭北“旱腰带”采石矿山分别减少63.2%和69.1%，美丽国土建设取得阶段性成效。

（九）新发现规模最大的丹霞地质遗迹景观带

在陕北及渭北地区发现大规模丹霞地貌遗址，经专家组鉴定，这是国内目前已知的规模最大的丹霞地质遗迹景观带。特别是陕北丹霞地貌，其独特性、科学性、观赏性构成了陕北黄土地貌与丹霞地貌相依共存的天然实验室和博物馆，颠覆了人们对陕北黄土高原固有的印象，对陕北乃至全省经济社会发展具有十分重要的意义。汉中世界级特大天坑群完成调查面积5019平方公里，有望成为我省旅游发展的新亮点。

（十）旬阳县国土局7名局领导班子成员被集体免职

厅党组分别于2017年2月、10月对安康市和杨凌示范区国土资源局党组进行了巡察，发现了一批突出问题，从严开展了执纪整顿。特别是严肃查处了旬阳县国土资源局领导班子拉帮结派、违纪违规等问题，7名班子成员被集体免职，达到了发现问题、形成震慑的目的。

坚持以打造国土铁军为载体推进全面从严治党，提出打造一支政治上铁心向党、绝对忠诚；能力上铁肩担当、能征善战；作风上铁胆敢为、服务大局；业绩上铁意开拓、领先超越；操守上铁志守纪、廉洁奉公的铁军劲旅。重点从思想政治、人才队伍、服务体系、业务水平、纪律作风等7个方面，全方位加强干部队伍建设。10名国土铁军先进个人和业务标兵脱颖而出。认真履行全面从严治党主体责任，充分发挥巡察“利剑”作用，全力支持驻厅纪检组开展执纪监督问责，对两个市局党组、纪检组主要领导进行了约谈；对本系统5名领导干部进行了谈话函询，目前均已了结，为全省追赶超越提供坚实的队伍保障。