新常态下抚州旅游业发展路径研究

付树农 黄晨 宋月婵 梁海波

[提 要]新常态下，抚州旅游业迎来发展机遇期。总结新常态下旅游业的发展趋势，并从该趋势出发分析抚州旅游业存在的问题？觝如缺乏全局的持续的旅游产业总体规划、旅游产品的类型不能满足多元化的旅游需求、旅游中间商发展滞后等。针对问题从制定旅游产业发展规划、以全域旅游理念开发旅游产品、促进抚州旅游中间商发展三个角度提出促进抚州旅游业发展的对策。

[关键词]新常态;旅游发展规划;旅游产品;旅游中间商

一、背景与问题

我国经济发展正处于增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段[1]。三期叠加的阶段又称为新常态，而新常态带来了我国经济社会各个方面的转变。从经济结构优化升级角度来看，我国以往靠投资和出口带动经济发展的模式，已经转变为依靠发展第三产业和增强内需的发展模式[2]。从消费需求来看，我国过去模仿型排浪式消费阶段转变为多档次、个性化、多样化的消费需求。从经济发展动力角度来看，我国过去依靠政策、投资、出口的拉动力已经转变成为依靠创新、人力资本质量和技术进步来驱动。在此大背景下，江西提出绿色崛起，重点发展旅游业。抚州素有“才子之乡”，自古名人辈出，拥有良好的人文资源。同时，抚州是国家园林城市，人均公园绿化面积达到16.6平方米，森林覆盖率高达64.5%。因此，抚州市凭借丰富的人文资源和自然资源，在2007年就提出要将旅游业培育成为抚州市的支持产业。但在新常态背景下，抚州市旅游业应该走怎样的一条发展道路至关重要。为此本文就这个问题展开研究。

二、新常态下旅游业的发展趋势

（一）中国旅游业进入大众化旅游时代

在新常态下，我国的经济结构不断优化升级，按照三大产业所占国内生产总值的比例来看，我国第三产业的所占的比例逐渐上升（如下表1）。

按照经济发展规律，一个国家或地区人均GDP超过5000美元，旅游进入大众化日常性消费阶段。随着2014年我国人均GDP超过7000美元，江西人均GDP达到5654美元，江西省乃至全国的旅游消费需求进入爆发式增长时期，从旅游业接待游客人次、旅游收入及其同比增长率等数据表明：中国大众旅游时代已经到来。（如下表2）。

（二）旅游消费需求进入多元化体验新阶段

从消费需求来看，过去，我国消费具有明显的模仿型排浪式特征，现在，“羊群效应”没有了，模仿型排浪式消费阶段基本结束，消费拉开档次，个性化，多样化消费渐成主流[1]。

旅游业是一个综合性的产业，包含了食、住、行、游、购、娱等多种旅游需求和要素，随着旅游业的发展，旅游业还包含了商、养、学、闲、情等其他多种旅游要素。同时，旅游业所包含的每一个要素都可以独立地成为一个行业[4]。随着国民消费从模仿型排浪式阶段进入多档次、个性化‘多样化消费新阶段，旅游业也顺应旅游消费者需求的变化，进入了多元化的旅游消费新阶段。

同时，从本质上分析，旅游本身是人的体验过程，即旅游是以旅游企业为舞台和道具，以游客参与互动为主要特征，以使游客得到各种感官刺激和精神震撼为主要目标，具有人性化、个性化的旅游产品设计过程，而旅游者消费这些产品的过程就是旅游体验过程，即旅游业也属于体验经济的范畴。伴随着旅游者多元化、个性化的旅游体验的需求，旅游消费进入多元化体验新阶段。

（三）旅游业的发展模式进入O2O模式

习近平在《经济工作要适应经济发展新常态》中提出，随着经济发展要素质量不断提高，经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步，必须让创新成为驱动发展新引擎[1]。就是说，在新常态下，人力资源、技术等要素的提升成了推动经济增长新的动能。在旅游业中，随着互联网技术、大数据技术的应用，旅游目的地通过互联网高效、快速的信息交互性来进行旅游产品宣传推广，同时，旅游者也有着想要获取方便快捷支付功能的需要。在供需双方的需求推动下，线上支付，线下旅游的O2O模式已经成为旅游业运营的主流模式。同时，O2O模式促进旧的盈利模式的改变和旅游资源的重新整合，随着旅游消费者对旅游体验质量要求的提高和多元化需求的增加，旅游业作为综合性的服务业，开始强调通过服务来赢得消费者的青睐，而其从业人员的素质就成为旅游企业的核心竞争力。

三、 在旅游新趋势视角下抚州旅游业的问题分析

随着人们物质生活的不断满足及社会压力的增加，人们渴望放松自己，渴望在旅游休闲娱乐中释放压力的需要越来越强烈。这些原因催生了人们对旅游需求的井喷式增长。从2007开始，抚州就提出目标，要把旅游业培育成抚州市的新兴支柱产业。在2016年，全市共接待游客2960万人次，实现旅游收入260亿元，分别增长40%和41%。占全市国民生产总值的21%。但从旅游业新的趋势角度分析抚州旅游业的现状，抚州旅游业还存在以下问题：

（一）缺乏全局的持續的旅游产业总体规划

抚州的旅游业最初以旅游项目为依托，以金山寺、大觉山、流坑古村、曹山寺、麻姑山等为突破口，完善旅游配套服务设施、设计独具特色的精品旅游线路、加大旅游宣传促销力度来发展旅游业，随着旅游业的发展，抚州开始意识到文化对旅游业发展的重要性，开始重点打造了名人雕塑园、梦湖、汤显祖纪念馆、汤显祖大剧院、王安石纪念馆、乐安流坑村等文化旅游目的地。随着社会对乡村休闲生活的向往，抚州又开始打造一批特色旅游景点和乡村旅游示范点。在分析了抚州旅游业的发展历程之后我们发现，抚州市政府主导的旅游业在发展旅游业的过程中，缺乏对抚州旅游业的发展战略和目标的规划，也没有对抚州旅游资源的种类及其分布状况进行调查及评价。换句话说，抚州的旅游业发展还处在一种自发的状态中，缺乏可持续发展的总体规划。

（二）抚州旅游产品的类型不能满足多元化的旅游需求

抚州并不缺乏高质量的旅游资源，人文资源有汤显祖、王安石、流坑古村等为代表的资源。自然资源有大觉山、麻姑山等为代表的资源。但抚州的旅游资源开发程度较低，旅游产品多为观光益智类旅游，如汤显祖纪念馆、乐安流坑古村、大觉山等为代表的观光型旅游景点。但随着大众旅游时代到来，人们带薪假日的延长，渴望释放压力等多种需要的增加，旅游者需求呈现多样化。而抚州主打的旅游产品类型单一，对旅游资源的依赖程度较高，与其它旅游要素的融合程度较低，不能满足旅游者的多方面的旅游需求。休闲娱乐旅游方面，抚州市的休闲娱乐旅游虽然周边环境较好，但服务设施有待完善，缺乏娱乐元素，对周边城市的旅游者形成不了吸引力;在养生旅游方面，抚州主要有温泉旅游，有代表性的是汤溪温泉、法水温泉，但都因为没有形成规模，品牌打造不足，在全省的温泉度假旅游景点中缺乏竞争力;抚州的乡村旅游起步较晚，主要以蜜橘采摘、观莲等为主要内容，旅游体验的内涵不足，乡村旅游产品的开发力度不够，宣传力度和品牌打造不到位;抚州的会展旅游借助纪念汤显祖逝世四百周年等一系列庆典活动取得了一定的发展，但缺乏后续内容，没有形成可持续的发展态势。而其他教育旅游、工业旅游、生态旅游等类型的旅游产品在抚州尚处在初级阶段，缺乏资金的投入和成熟产品的开发。

（三）抚州的旅游中间商发展滞后

为了满足需求者和供给者的需要，逐渐出现了为旅游供应商和旅游者提供整合业务的旅游中间商。而抚州的旅游产品的供应商尚未达到一定规模，没有形成规模经济，导致抚州在线旅游运营商发展滞后，也制约大型旅游中间商对抚州旅游产品的整合和营销。因此，抚州的旅行社充当了旅游中间商的角色，而对抚州注册的37家旅行社的调查发现，大多数旅行社提供的旅游产品同质性较强，旅行社之间的价格战导致旅游产品质量差，影响旅游者的体验[3]。其次，抚州大多数旅行社规模较小，资金不足，信息技术应用水平低，虽有门户网站，但仅停留在旅游产品介绍层面，缺乏在线检索和预定等功能的深度开发和维护，不能满足旅游者多方面需要。第三，抚州多数旅行社为了节约成本往往招聘临时人员，或学历偏低，素质不高的从业人员，不能保证为旅游者提供高质量旅游服务。

四、旅游新趋势下抚州旅游业的发展对策

“明者因时而变，知者随世而制。”谋划和推动“十三五”时期我国经济社会发展，就要把适应新常态、把握新常态、引领新常态作为贯彻发展全局和全过程的逻辑[1]。

（一）制定持续的多规合一的抚州旅游产业发展规划

过去旅游业的发展走的是粗放型发展道路，缺乏对生态的保护和旅游景区及旅游业态的长远规划，走的是一种高消耗、低效益、先开发后保护、追求数量增长的粗放型发展模式，造成旅游景区发展难以为继。随着新常态下我国旅游业的发展，旅游业必须要倡导“持续和谐”的新型发展观，从宏观上控制整个旅游业发展的合理节奏与进度。从旅游业开发的规律来看，抚州的旅游业还处在初期阶段，应该采取政府主导的方式进行旅游产品开发，因此，建议政府要综合考虑城市发展、产业布局、环境保护、旅游经济等方面因素制定持续的多规合一的旅游产业发展规划。

（二）以全域旅游理念开发多业态的旅游产品

在新常态下，以全域旅游理念整合多种旅游要素，形成新兴业态，满足旅游者多元化的消费需求[5]。首先，继续围绕“抚州是一个有梦有戏的地方”来打造旅游品牌，按照形美、意美、境美的要求，加大对旅游资源的开发力度，按全景理念统筹做好景区建设及抚州市环境的整体整治，推动景区建设精细化;以高标准为要求，狠抓景区建设标准的提升，积极打造高标准、高质量的旅游产品。其次，以全时理念完善提升旅游要素，拓展创新旅游要素，促进旅游各要素融合发展，一方面，积极推进传统旅游要素的优化提升，让抚州的“吃、住、行、游、购、娱”成为旅游体验的重要内容，甚至成为旅游的吸引物。另一方面，要依据抚州的实际情况，拓展新兴旅游要素。如根据抚州优美的城市环境和悠久的历史文化，积极对接南昌等周边城市，开展周末休闲度假游;以政府主导承办省内各种会议交流活动拓展商务旅游;积极宣传临川文化，拓展修学旅游等多业态的旅游形式。第三，以全业理念推进抚州旅游产业融合发展。以“旅游+”为途径，推动旅游与其他领域的深度融合，创造出更多的旅游产品的新业态。重点推进“旅游+文化”，深入挖掘临川文化的表现形式，通过抚州采茶戏、傩舞等多种艺术形式打破文化与旅游的界限，打造旅游文化精品。同时，积极发展“旅游+农业”，加强旅游与新农村建设、以乡村旅游等新兴旅游业态为抓手，建成一批乡村旅游示范乡（镇）、乡村旅游特色村，推动区域旅游的共建共享。加快发展“旅游+健康”，通过抚州温泉品牌的建设和宣传，围绕养生旅游，大力发展健康旅游产品。

（三）多途徑引入资金促进抚州旅游中间商的发展

由于旅游产品的综合性，旅游者获得的旅游经历是旅游过程的综合体验，而旅游中间商作为这种过程的组织协调者，其能力和服务质量将直接影响旅游者的旅游体验，将决定旅游者对旅游目的地的最终评价。根据抚州市旅游中间商的特点，现阶段应以促进旅行社的发展为重点。首先，要通过多种途径引入投资资本，可以通过政策扶持，吸引民间资本投资抚州的旅行社企业。扩大抚州旅行社的规模，完善旅行社的机构，吸引更多的人才投身于旅游行业，通过提升旅行社服务质量增强竞争力，促进旅行社的发展壮大。其次，引入资本促进旅行社在线旅游平台的建设，完善旅游网站的功能，深度开发旅游信息查询、旅游产品检索、在线预定、在线支付等便捷服务，创建旅行社自己的APP软件，与旅游者建立交流平台，促进旅游产品的宣传和推广。

[参考文献]

[1]习近平.习近平谈治国理政（第二卷）[M].北京：外文出版社，2017.

[2]李金早.开明开放开拓 迎接中国“旅游+”新时代[N].中国旅游报，2015-08-21.

[3]黄晨，宋月婵.新常态下江西旅游业发展路径研究[J].老区建设，2017，（14）.

[4]王德刚.旅游学概论[M].北京：清华大学出版社，2012.

[5]田里，李鹏，杨懿.中国旅游新业态发展研究[M].北京：中国旅游出版社，2016.

[责任编辑：朱晨光]