农村电子商务助推陕西农业追赶超越

程书强

电子商务在农业领域的普及有助于改善农业信息流通状况，能够对整个农业产业链进行改造，从农资销售、中介服务、土地流转到农业生产、农产品销售，推动着整个产业链的优化，可以预见，电子商务将成为农业产业结构转型和信息化发展的主导力量，助推农村经济的快速增长。

基于陕西农业存在的短板及比较优势，农业的发展方向应该以国内外市场为导向，以农业比较优势为基础，以特色农业产业为依托，以电子商务为农村经济发展新动力，以电子商务创业创新实现农业产业升级，培育龙头企业，形成农村电商生态体系。

第一，“政产学研用”五力协同，共同推进农村电子商务发展

“政产学研用”五力协同，协调基层电子商务参与主体、农业资源与不同主体之间的利益关系，将分散的人力、技术、资金、产品、设施、物流、场地、住房、交通、旅游等电子商务要素有效整合，提供农村电子商务所需要的公共服务；大力发展“农村电子商务培育工程”，建设省一级的电子商务产业园，产业园内集成电商培训中心、创业基地、孵化基地、物流配送中心等功能模块，发挥产业孵化作用；政府加大投入对入驻电商孵化基地的企业实施优惠，在办公用房、场地费用、办公设施、创业辅导、中介、贷款、仓储、物流等方面提供优惠与便利；建立电商公共服务中心，包括网上商品展示中心、众创空间、电商运营中心、培训中心、电商孵化基地和物流分拨中心，建立电商产业园与电商仓储物流园，吸引电商主体入驻；围绕电子商务相关法律，需要对电子商务的支持和鼓励政策进一步细化和落实，优先鼓励本地农户或新农人积极发展特色农产品电子商务，树立农户身边的电子商务示范更有说服力；支持农产品电子商务平台对本地农产品进行宣传、推广和销售，提高农户种养的收入；加大对电子商务人才培训的支持力度，提升区域内农产品电子商务的水平；积极与苏宁易购、阿里巴巴和京东等优秀电子商务企业合作，建立县域特色农产品网上商城地方馆，推行“农户+合作社+龙头企业”模式，引导和支持农民专业合作社、农业产业化龙头企业应用知名电商平台开展经营；整合已建成的网上创业孵化基地、万村千乡农资仓储配送等设施，形成电商服务引领带动型发展模式。

第二，进行农业供给侧结构性改革，从“适应需求”走向“创造需求”

针对不同县域特色农产品特点，建立县域特色农产品数据库。通过诸如二维码来承载农产品不同的原始信息，建立农业产业链大数据，使终端消费者看到产品名、产品特征、产地、种植人、生长周期、生长期施肥量、农药用量、采摘上市日期等详细内容，并通过网络与消费者进行实时互动。了解消费者的个性化需求，实现从消费者到流通者，再到生产者，记录分析种养过程及流通中的动态信息及变化，制定系列调控和管理措施，形成对精细农业的倒逼，引导农户生产满足消费需求、适合网络销售的产品，使农产品供给结构与需求结构相匹配，促进区域内农产品高效有序发展；探索“电子商务+乡村旅游+农村消费”模式，积极推动我省不同县域特色农产品走出去，由此形成特色乡村旅游带动型农村电商发展模式，促进乡村旅游资源、特色农产品资源与农村电子商务融合发展；依托秦岭生态休闲游、西府民俗体验游、渭北农业观光游、嘉陵江羌族风情体验游、米仓山乡野观光游、巴山人家休闲度假游、沙漠生态观光游等具有地方特色的乡村旅游板块，结合当地特色产品、旅游纪念品等旅游商品，开展网上旅游产品推介活动，从而带动策划、包装、运输等多种涉农服务业，全面促进农村商贸流通业的健康发展；依托当地特色产品、旅游纪念品，进行体验式营销，为消费者提供定制化产品与个性化服务，从“适应需求”走向“创造需求”。

第三，建立县域特色农产品电子商务服务中心，增强农业集约化发展动力

在农村电子商务引导下，建立不同县域特色农产品电子商务联盟，拓宽外部市场，增强农业集约化发展的驱动力，使农业生产走向集约化、规模化发展道路。同时，为了规避由于一个区域农产品集约化、规模化导致农业生产单一化所带来的风险，考虑与当地旅游、文化相结合，走多元化发展之路；打造建设电商网络综合服务平台，在县一级成立县域电子商务服务中心，采取政府主导、企业主体、市场运作的模式，政企合作共建电商服务中心；在村一级成立电子商务服务站，构建农村电子商务平台，集成农资生产与服务类公司，为农户提供网络代购、产品代销与配送服务（网上代买、网上代卖、便民服务、收发快递、农民创业、电商培训、售后维修等），让农民在农村享受网上购物、销售、缴费等方面一站式服务，实现“工业品下乡，农产品进城”双向流通。通过上述途径打造建设覆盖各级乡镇村的电子商务网络综合服务平台，逐步形成以电商产业园为中心、以各網点为支撑、辐射整个陕西省的农村电商服务体系。

第四，构建农产品可追溯体系，制定统一标准，打造网络农产品品牌

地方政府联合产业协会根据产品特点及市场需求自建标准，并在此标准的基础上开展电子商务。依托县级农村电子商务物流中心或农产品批发市场，并配备品控检测的专业仪器与设备以及农产品质量安全追溯系统等必要的软硬件设备，在农产品电子商务供应链上各环节建立品控、售后、供应商入驻、产品检测、发货流程、仓储等各环节的可追溯标准；加快制定农产品统一标准，跨县域整合产品、企业、渠道等资源，提高地理标志产品规模，共推共享产品品牌；利用电子商务模式，开辟特色农产品网络直销渠道，改变原来完全依靠收购商的销售方式，增加农户在农产品市场中的议价能力；加大农产品网络营销推广力度，培育网销产品品牌和农产品电子商务企业品牌，打造一村一品特色农产品品牌，培育农产品深加工品牌，创建驰名商标；借助“—带一路”倡议，以“丝绸之路之旅”积极搭建电子商务对外贸易平台，建设我省特色农产品出口基地和中亚营销中心，引导龙头企业开拓“—带一路”沿线各国市场，依托跨境电子商务开拓国际市场，提高我省农业外向度；利用第三方知名电子商务平台开设地方特色农产品馆，打造集产品展示、文化体验、休闲娱乐等功能于一体的线上线下营销集散中心，促进农业产业化发展和农产品标准化、品牌化、国际化进程。

第五，构建特色农产品集群营销模式，大力发展订单农业和以销定产

运用现有的电子商务平台与工具，通过集群招标、团购等模式，将分散的中小需求订单整合形成规模化大订单，从而形成规模效应。同时，将分散的特色农产品种植户及中小涉农企业的农产品集中起來，形成规模化供应，使需求集聚与规模化生产相匹配，通过“公司+基地+农户”的模式，吸引广大特色农产品种植户加入到“订单农业”产业链上，降低农户种植风险。

第六，加大农村电商基础设施建设，夯实陕西农业追赶超越基础

加大农村电子商务基础设施建设，从强化基础设施建设入手，整合交通、土地、电力、通讯、网络资源；整合相邻几个市（县）域甚至更多地区现有村邮站、便民服务站、乡镇快递网点等农村商品流通服务设施，在我省形成一到两个大的区域配送中心，将邮储、供销社、中小物流公司、快递公司纳入到物流联盟，构建公共物流平台，为特色农产品提供标准化、定制化包装以及仓储和运输服务，以规模化物流降低区域化物流成本；针对原产地农产品市场和道路交通建设的实际情况，建设农产品保存保鲜仓库，以拉长农产品销售周期，实现农产品增值，在条件允许的情况下，可以将仓库建设在消费者集中的区域；政府主导、多渠道融资，构建农产品冷链物流体系，解决城乡生鲜农产品实时配送，推动农村电商迈上新台阶。

第七，实施“农村劳动力素质培训”工程，提升农村电子商务发展人才质量

实施“农村劳动力素质培训”工程，对农户进行电子商务技能培训，围绕当地特色农业发展与电子商务对人才的需求，开展多种形式的实用技术培训、农产品标准化生产培训、电子商务技能培训，提高农户就业和创收能力；发展农村地区现代职业教育，围绕当地特色优势产业和电子商务人才需求，提高农村人口素质和就业能力，促进农村地区经济发展，解决农村地区发展“造血机制”不足问题；加大高校招生倾斜力度，提高农村地区高等教育质量，建立保障农村学生上大学的长效机制，增加农村学生接受高等教育的机会，促进高等教育更好地为农村经济社会发展服务；注重培育发展农业专业合作组织和科技致富能人，通过他们的辐射、带动，有效提升农户的思想意识和科学素质，激活农户要求致富的强烈愿望，从“我想富”的观念向“我要富”的目标转变；进行市场化引导，增强农户网络市场意识，使农户能够自觉按照网络市场经济规律的要求，来组织农业生产，以最小的投入获得最大的收益。