论司法改革背景下法院审判队伍建设的路径探析

王敏一

摘 要：强化纪律和规矩，对于规范司法行为，提高司法公信力，树立人民法院、人民法官的良好形象，具有十分重要的意义。

关键词：法院审判队伍；路径

一、认清形势，增强使命感

1.强化纪律和规矩，是落实新《准则》和《条例》的迫切需要

人民法院要顺应人民群众对司法公正、权益保障和公共安全的新期待，完成新时期所肩负的历史使命，就必须强化纪律和规矩，进一步提高司法能力，提升司法工作亲和力和公信力，努力让人民群众在每一个案件中都能感受到公平正义。而把纪律和规矩挺在前面，则是提升司法能力、审判质效与司法权威的关键所在。

2.强化纪律和规矩，是提升司法公信的迫切需要

随着经济社会的发展和公民法治意识的增强，司法审判工作日益成为社会各界和新闻媒体关注的焦点，加上司法公开的深入推行，法官的一言一行，一举一动都被置于群众监督之下，直接影响着人民群众对法院和法官的整体评价，关系到人民群众对社会公平正义和法律权威的认同。法官的任何一个瑕疵都很有可能被无限放大，判决書上一个标点符号的疏漏，都会引发当事人对司法公正性的怀疑。另一方面，作风是思想、修养的反映，法官自身行不正，就不可能正人，也不可能作出令当事人信服的裁判。因此，只有下大力气强化纪律和规矩，狠抓司法作风效能建设，形成讲法制、讲规定、保公正、促公信的浓厚氛围，人民群众才会信任司法、尊重司法，司法公信力才能得到显著提升。

3.强化纪律和规矩，是建设过硬队伍的迫切需要

当前，少数干警在思想作风、工作作风、审判作风、纪律作风等方面还不同程度地存在一些不足和薄弱环节：一是一些干警依法服务大局意识不强、群众观念意识淡薄，对待当事人缺乏耐心、细心，存在“冷、硬、横、推”问题。二是少数干警责任心不强，行为不够规范严谨，裁判文书出现差错等问题还时有发生。三是个别干警工作纪律松懈，在岗不尽职，“慵、懒、散、奢”问题仍然存在。四是个别干警违法违纪的问题仍有发生，政治纪律还要进一步严明，对审判执行重点环节的监督还需继续强化。把纪律和规矩挺在前面，严肃执纪，这就是治本之策。强化纪律和规矩，就是要切实解决这些突出问题和存在的不足，改进司法作风，提高审判质量和效率，树立人民法院、人民法官的良好形象。

二、把握重点，开创新局面

1.锻造作风，严明政治纪律

严明纪律强作风。坚持不懈抓好新修订的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和政治纪律学习教育，引导干警时刻把政治纪律作为自己行动的“指南针”“坐标系”，培养令出如山、令行禁止的良好风气。

强化督查改作风。坚决落实中央“八项规定”，落实党风廉政建设主体责任，落实党风廉政建设监督责任，紧紧抓住并切实解决个别干警工作纪律松懈、在岗不尽职、“慵、懒、散、奢”等突出问题，进一步形成清正、清廉、清新的法院之风。

2.强化服务，落实司法为民

牢牢把握好公正司法、亲和司法和认同司法，落实和创新司法为民工作举措。更加注重依法公正审理各类涉及民生问题及群众权益的案件，更加注重依法调解、审理人民内部的各种矛盾纠纷，更加注重推进司法公开，切实尊重人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，改进司法活动，以让人民群众看得见、听得懂、做得到、靠得住的司法方式保证司法公正；更加注重科学决策、民主决策、依法决策，对于涉及人民群众切身利益的司法改革措施，广泛听取人大代表、政协委员的意见，积极争取人民群众的理解和支持，让各项工作和改革经得起实践和历史的检验。

3.提质增效，忠诚履职尽责

公正办理每一个司法案件。着眼整体公正的目标，认真严谨细致地抓好一个一个案件的质量、效率、效果，把个案不公降到最低限度，锻造一个个无瑕疵、高质量、能通得过人民群众检验的“司法产品”，以个案公正实现整体公正。及时满足每一个司法诉求。真情倾听每一项诉求，真心解决每一起纠纷，真诚对待每一名群众，全面创新和推进司法为民各项工作，为人民群众提供最快捷、最便利、最高效的司法服务，坚决纠正“冷硬横推”等问题，让人民群众切实感受司法的温馨、温情和温暖。

依法规范每一个行为细节。从窗口接待、立案、分案、开庭、合议、裁判、宣判、执行等环节入手，健全程序规定，明确操作规则，规范司法礼仪，解决司法活动中存在的办案程序不严格、庭审不规范、行为不严谨、言语不文明、文书差错等问题，以一个个规范的司法行为累积司法公信的大厦。

4.清正廉洁，建设过硬队伍

让干警眼前常明一盏灯，把欲望也关进理智的笼子里。清楚用权为公可以为民造福，以权谋私则会身败名裂，使干警坚守司法良知，敢于秉公司法，严持职业操守，筑牢拒腐防变的“防火墙”。不越法律底线。清楚不为名所累，不为利所缚，不为权所动，不为欲所惑，老老实实为人民掌好手中审判权。

执纪执规必须从严，紧紧抓住并切实解决个别干警违法违纪等问题。“老虎”、“苍蝇”一起打，既毫不手软查处法院领导干部违法违纪行为，又切实解决发生在群众身边的不正之风和消极腐败问题，既设“高压线”，又通“高压电”，最大限度地预防和减少干警违纪违法案件发生，最大限度地提升队伍和司法公信形象。endprint