安理会艰难通过叙停火决议

本报驻埃及特派记者　黄培昭

联合国安理会24日一致通过2401号决议，要求叙利亚全境实现持续停火30天，以确保人道主义救援能够“安全、顺畅和连续地进入”，尤其是能够进入“生活着约300万人的难以抵达和被围困的地区”。中东媒体评论说，这一协议经过了曲折而复杂的谈判，是多方争斗、特别是美国和俄罗斯激烈博弈后相互妥协的产物，虽然尚不知其前景如何，但协议的通过本身显示了国际社会对叙利亚问题的重视，似乎让人看到了一丝微弱的曙光。

阿拉伯媒体报道说，这一决议案由瑞典代表和安理会本月轮值主席国科威特于22日共同提出，在冗长而紧密的幕后谈判中被推迟了3天。最终，瑞典和科威特在决议文本中删除了“72小时内生效”等字眼后，才得到俄罗斯的同意得以全票通过。报道称，俄罗斯多次强调，在目前情势下，在叙利亚实现停火是“不现实的”。

美国常驻联合国代表黑莉24日指责俄罗斯推迟和阻挠决议的通过。她说：“星期四（22日），为了拖延，俄罗斯要求针对叙利亚人道救援举行公开会议。在那个会议上，安理会14个成员已经准备通过停火决议，但俄罗斯反对。周五，已准备投票的安理会14个成员，又苦等了好几个小时，只因为俄罗斯再次拖延。安理会等待俄罗斯回心转意，每多等一分钟，就表示受苦的人们要忍受更长的煎熬。”

中东媒体评论说，除了瑞典和科威特，还有不少国家和国际组织要求叙利亚停火，这使支持叙利亚巴沙尔政权的俄罗斯陷入孤立和被动，最终不得不做出让步。联合国秘书长古特雷斯日前强调说：“叙利亚东古塔地区所有的战争行为都必须立即停止，那里40万人民正生活在人间地狱。”英国《卫报》称，援助MSF医疗救助机构的数字显示，仅在过去的5天，叙利亚有520人死亡，2500人受伤。“无国界医生”组织的数据也显示，自上周日（2月18日）以来，叙利亚已有520多人死于战火，2500人受伤。该组织的一名医生24日发推文说：“我们的医院已经人满为患，到处都是伤员，我们刚刚还遭到了两次攻击，已经断粮了。”

联合国负责人道主义事务的高级官员马克·鲁克对这一决议的通过表示欢迎，他强调：“语言必须立即转化成行动，任何停火必须是真实的，进攻和空袭必须停止。”不过，阿拉伯媒体分析认为，鉴于此前已有多次违背停火协议的教训，2401号决议能否得到执行还是未知数。“中东在线”网站25日报道说，叙利亚常驻联合国代表贾法里耸耸肩，对这一决议的合法性表示蔑视和不屑一顾。他说：“叙利亚政府完全有权保卫自己的领土，将继续打击恐怖主义，无论那些恐怖分子藏匿在什么地方”。

据英国《卫报》网站报道，这一决议刚刚通过，总部设在英国伦敦的人权机构便发布报告说，叙利亚战机又对被包围的东古塔进行了空袭轰炸。中东媒体称，决议的通过显示了国际社会对叙利亚问题的重视，似乎让人多少看到一丝微弱的曙光，不过，由于俄罗斯的反对，决议并没有设定具体的实施日期，这为它可能无限期被推迟执行埋下了伏笔。▲