兴化市农业专业服务组织典型调查

钱正长 钱有宏 王正波 袁宏峰 周海凤

摘 要：在市场经济条件下，提高农业经济和个体农民的组织化程度是农业生产专业化和现代农业经济发展的客观要求。农业在现代经济中属于原始古老产业 ，个体农户在激烈的市场竞争中属于弱势群体，只有把分散的农业生产和弱小的个体农民组织起来 ，才能形成内在合力和外在竞争力 ，才能保护农民利益，提高农业经济效益。

关键词：农业专业服务组织;典型调查

兴化市是农业生产大市，是全国著名的商品粮基地，拥有耕地面积191.28万亩，常年种植粮棉油310万亩，种植蔬菜42万亩次、其中设施蔬菜面积11万亩次，家禽饲养量1800余万只。兴化市作为农业大市，近年来，农业专业服务组织发展迅速，数量不断增加、规模不断壮大。

一、典型一：陶庄镇绿蛙植保专业合作社

1.规模。现拥有担架式植保机10台，弥雾机255台，全年为农户服务面积18066.5亩，其中，全程承包面积17467.7亩。

2.运行情况及主要措施。以村、组组建防治队为纽带，形成了专业化服务网络，合作社与村组机防队有机结合，技术服务和服务形式优势互补，单一服务和延伸服务逐步深入。

（1）合理制定收费标准，合作社采取了“全程承包”和“带药带机”两种服务形式，其中又以“全程承包”为主体，以每亩预交费用水稻720元、小麦440元实施土地全程托管，并保证水稻亩产不低于1200斤，小麦800斤。

（2）签订好服务合同。以水稻机插秧为主要服务对象，合作社与农户签订服务合同;

（3）落实责任。以村农技员为机防队长，组建4-6人机防小分队，按照“三定、四包、五统一”（三定即定防治面积.定防治标准要求.定服务报酬，四包即包及时用药.包防治药剂.包防治效果.包产品安全，五统一即统一防治时间、统一技术指导、统一配方用药、统一防效评估、统一收费标准）要求，与机防队长.机手签订服务合同。

（4）认真开展防治工作。由技术组根据病虫发生情况制定防治方案，并发用药通知书到机防队长、机手、农户;机防队长负责领取防治药剂，田间配药，监督机手按要求用药，并做好田间记载;由技术人员对防治效果进行调查，记录并提出评估意见。

3.实绩效果

实施全程托管农民利益得到最大保护，亩增产增收100元以上;同时促进专业化服务组织的发展，激发农技人员钻研技术的热情，加块土地流转，把更多劳动力从农业中解放出来。

4.存在問题

（1）由于统防统治是季节性，间隔性的工作，收入难已保证，机防手队伍难以稳定;

（2）随着用工和燃油价格的上涨，防治费用不断加大，制约了植保专业化发展的速度;

（3）农户间种植品种不一致，给指导防治带来难度。

二、典型二：兴化市戴南镇常发农机服务专业合作社

1.基本情况

兴化市戴南常发农机服务专业合作社。拥有农机作业机械256台套，粮食烘干设备18组12吨、烘干机房606平方米的、近5000平米的水泥晒场。

2.组建运行管理情况

由常发集团以优惠价格逐步投入50～60台套的联合收割机、插秧机、粮食干燥机等装备给合作社，通过为当地规模种植大户提供作业服务和租赁方式分期回收货款。用户可以少出或不出资金获得机器的优先使用权。通过两到三年的租赁租金和作业服务收入归还生产企业的货款，付清货款后企业将机器的产权移交给承租用户。生产企业只是在建设初期（货款未回收阶段）承担合作社的管理工作，企业不参与分配合作社获得的利润，并在收回货款后移交农业装备与财产推出合作社。

3.经营状况

收费标准，水稻收割每亩50元，小麦施肥播种连开墒每亩60亩，比外来机械成本少每亩10元，作业面积达27000亩次，收入在130万元左右。

4.效果及意义。利于农业机械装备的合理配置方案，减少农机装备的盲目投入和不合理使用;合作社通过农机具的作业服务和租赁获得收入，分期归还生产企业投入的货款方法，减轻了合作社的资金压力。

企-社共建农机作业服务合作社是农业机械化服务模式创新，促进当地农业生产的发展，推进新农村和农业现代化建设。

5.存在问题

合作社组建除了享受到农机补贴外，没有其他政策扶持，一次资金投入比较大，还有部分资金短缺。

三、典型三：兴化市向青天鹅业专业合作社

1.规模。合作社拥有养殖基地60处，合计占地面积3000亩，投资200多万元，年出鹅55万只左右;炕坊1个，投资500多万元，年孵化100万只左右;屠宰场1个，投资200多万元，年屠宰30万只左右，日常屠宰800只左右，高峰屠宰量2000只/日;种鹅场1个，投资600多万元，有种鹅2万只。

2.运作模式

合作社坚持利益共享、风险公担的原则，实行种鹅分散饲养、种蛋集中孵化、鹅苗统一供应、成品鹅保底价收购。在养殖过程中，统一防疫、统一供应饲料，确保防疫效果和商品鹅品质。对于一般的养殖户由合作社提供扶持，鹅苗、饲料可以先赊账，等鹅子出售时再还账，最大程度减小散户的资金压力。

3.经营状况

目前，鹅苗每只7-8元、高峰时13元左右，每只商品鹅可以赚8-10元;一般散户每批养殖800-1000只，周期在70天左右，一年平均养6-7批（一批鹅子养殖一段时间后，不等出售就接着再养第二批），平均年养殖商品鹅6000只左右，散户养殖基本不需雇工，每户年收入5-10万元。

4.存在问题

（1）老养殖户由于资金有积累，资金压力不大;而新养殖户却只能合作社的扶持，增加了合作的增加压力，期待政府扶持。

（2）近年来，鹅子的市场行情总体较好，但禽流感发生时，家禽销售不畅，养殖损失就会很大。

四、典型四：兴化市昭阳镇绿安蔬菜产销专业合作社

1.规模。设施番茄面积2300余亩，总投资2000万元以上。一般社员种植面积3-5亩，投资3-5万元。

2.运行管理情况

合作社委托南京林业大学作总体规划，强化基础设施建设（田间配套有砂石路、配有硬质渠）;实行统一规划、统一技术指导（由镇农技站牵头成立了技术指导小组）、统一农用物资采购、统一营销、分户管理的模式。

重点做好两方面工作：

（1）抓好技术指导：一是重视有机肥的施用，每2年必须施用1次有机肥300-500公斤/亩，熟化土壤;二是每3年必须轮作1次水稻，避免轮作障碍。

（2）强化品牌建设，2013年申报无公害农产品成功，目前注册“富玉红”番茄商标，商标权在合作社，社员有偿使用。

3.经营状况。合作社以种植设施番茄为主，主体品种为硬果型粉果“精选东圣1号”、“金棚1号”。一般社员种植面积3-5亩、最大种植户（周荣高）面积12亩，2016年亩平均产量5000公斤左右，销售价格3.2元/公斤，亩平均产值1.6万元，亩物化成本1790元左右，用工成本400元左右，每亩净收益在1.38万元左右，一般社员种植设施番茄的收入在5-7万元。

调查的这4个合作社，是目前搞得比较好的典型，从他们成功的经验看，主要有以下几个方面，一是利用技术优势、发挥技术特征;二是大胆创新、开创新的服务模式;三是积极借助外力、为己所用，获得三赢;四是科技能手辐射带动;五是要因地制宜、结合地方特点;六是小主体要抱团，形成合力。充分做好以上几点，农业合作组织必将迎来蓬勃发展。