国内外体育特色小镇现状述评
2018-02-25
（北京体育大学 北京 100084）
一、国内体育特色小镇现状
1.对体育小镇概念、构成要素及类型相关研究
沈克印、杨毅然提出体育特色小镇建设是以运动休闲为主题打造的具有独特体育文化内涵、良好体育产业基础，集运动休闲、文化、健康、旅游、养老、教育培训等多种功能于一体的空间区域、全民健身发展平台和体育产业基地，并从社会治理、产业融合、新型城镇化、全民健身四个视角对体育特色小镇进行了多维度的解读，认为体育特色小镇有利于加快体育产业的转型升级、扩大有效供给和促进产业跨界融合。张雷将体育小镇的构成要素分为关键构成要素和一般构成要素，关键构成要素有：运动休闲企业、小镇管委会、地方政府、小镇居民和复合型体育产业管理人才；一般构成要素有：各级政府部门、体育管理部门、关联体育企业、中介机构、科研院所、开发商、行业协会、专业体育从业人员、媒体、运动休闲参与用户、竞争企业、上游企业、下游企业、金融机构、体育非政府组织等，并以小镇主导特色产业为分类标准，将运动休闲特色小镇分为了赛事型运动休闲特色小镇、培训型运动休闲特色小镇、娱乐型运动休闲特色小镇、健康型运动休闲特色小镇、智能制造型运动休闲特色小镇和文化民俗型运动休闲特色小镇六大类。
2.对建设体育小镇的逻辑起点及功能定位相关研究
季朝新认为体育小镇建设的功能定位是源于改革实践、指导改革实践，服务人民群众和推动体育产业发展。人民群众的健身需求、体育供给侧改革的需要和落实新型城镇化战略是建设运动休闲特色小镇的逻辑起点，建设运动休闲特色小镇应该本着以人为本的理念，努力克服内外部因素的影响，整合各方面资源，借鉴国外成功经验，是运动休闲特色小镇成为解决人民日益增长的健身休闲需求，推动体育产业发展的一个有力推手。
3.国内体育小镇投融资回报机制及范式相关研究
李明通过结合自身对若干体育小镇的考察与思考，对目前建设体育小镇等公共服务项目普遍存在的问题，譬如：对真正具有体育绝对价值优势的地区开发稀少，社会资本看中的是“土地产权”等问题提出，应根据供给侧结构性改革和PPP公共体育服务项目属性特征，挖掘出符合体育小镇发展的投融资回报机制及范式，例如“商业性+事业型”综合回报模式，以推动体育小镇健康持续的增长。
二、国外体育小镇的研究现状及成功之处
国外较少有关于体育特色小镇的理论研究，但由于小城镇在城镇体系中具有重要地位和作用，故而把小城镇纳入城镇体系进行研究，并形成了中心地理论、空间生态理论、增长极理论等理论体系，为体育特色小镇的建设与发展提供了理论依据。
国外体育小镇的成功主要是： 利用现有资源选择特色主题；促进体育产业与相关产业共生发展；完善基础设施与配套服务；建构科学的运营管理模式。特色小镇贵在“特”字，而这种“特”正是滋生于小镇特有的自然与人文资源。如何依赖现有的自然与人文资源，打造体育小镇的“特色”，是决定体育小镇兴衰成败的关键。例如：新西兰皇后镇不仅拥有众多湖泊，其中，瓦卡蒂普湖是新西兰第三大湖泊，由于形状如闪电，形成了独特“潮汐”现象，使得水面每隔 25min 就上升或下降约 10cm。而且其位于南阿尔卑斯山腹地，四周高山林立，加之小镇仅有 18000 人，人口相对稀少，多数地区自然原貌保存完好。根据这一资源禀赋，皇后镇选择了“探险之都”的主题，除蹦极之外，还开发了滑雪、高尔夫、跳伞、喷射快艇、山地自行车等 200 多个户外运动项目，每年吸引 200 万游客来此寻求“上山”“下海”“飞天”的刺激体验。
三、我国体育特色小镇面临的挑战与机遇
学者石秀廷根据国内外对比分析得出我国体育小镇面临的挑战及发展机遇：
1.面临的挑战：
（1）小城镇经济活力不强；
（2）基础设施和公共服务较为欠缺；
（3）财政实力弱，缺乏稳定的财政收入来源；
（4）劳动力、土地、环境等低成本的发展优势正在消失等。
2.发展机遇：
（1）从经济环境看，我国经济发展正处于从高速增长转向高质量发展阶段，经济规模日益扩大，为建设体育特色小镇提供了坚实基础；
（2）从政策环境看，我国先后颁布了《关于大力发展体育旅游的指导意见》《关于推动运动休闲特色小镇建设工作的通知》等文件，为建设体育特色小镇提供政策支持、目标方向和发展动力；
（3）从社会环境看，随着全民健身事业快速发展，城乡居民体育锻炼的参与度大幅提高，参加体育锻炼的意识增强，体育消费能力和水平持续增强。
四、启示
规划、建设和发展体育特色小镇，应当根据当地自然禀赋和人文特色，体现“特色”二字，防止“千镇一面”的现象出现，不断拓展和丰富特色体育小镇功能，持续推动体育与相关产业融合发展，着力加强镇基础设施与配套服务体系建设，积极创新规划和建设工作机制。使得体育小镇真正成为我国体育产业供给侧改革和新型城镇化的新的抓手，对加快我国体育产业跨界融合以及行业转型升级、集聚整合体育产业中高端要素、统筹城乡共同发展起到重要的推动作用。
