职业院校教学工作诊断与改进的基本原则及实施路径

王殿安 郑 峥

（江苏省无锡交通高等职业技术学校 ，江苏 无锡 214151）

职业教育是我国社会主义教育体系的重要组成部分，担负着为生产、建设、管理、服务第一线培养技术技能人才的繁重任务。建设社会主义现代职业教育体系，必须大胆进行管理体制机制创新。而目前正在进行的职业院校教学诊改，就是学校管理制度的重大创新，对于促进职业院校进一步持续健康发展，对于有效提升职业院校的核心竞争力具有重要意义。本文结合职业院校教学诊改推进的实践，对教学诊改的相关理论问题进行初步探讨，以供同行研究时参考。

一、教学诊改与教学评估的区别

教学诊改，包括诊断与改进相互联系、相互制约的两个方面。其中，诊断是手段，改进是目的。在工作实践中，部分教师和管理人员对教学诊改与教学评估存在模糊认识，错误地认为教学诊改就是过去的教学评估，只不过是提法不同而已。因此，在理论上理清教学诊改与教学评估的关系具有十分重要的意义。

教学诊改与教学评估固然有着密切联系，两者都是学校管理制度的重要组成部分，都是教育教学质量和办学成效的评价手段，在评价指标体系上也有很多相近之处。但是，两者的区别还是十分明显的，具体表现在以下几个方面：

1.主体不同。教学评估的主体可以是利益相关方如教育主管部门，也可以是没有直接利害关系的第三方组织如社会中介机构；教学诊改则是学校的“自我体检”，其实施主体是教育教学质量的直接生成者——院校及其举办者，是教育教学质量保证的第一责任人。

2．目标不同。教学评估是为了督促院校增强质量意识、端正办学方向、改善办学条件、规范教学管理，建立起自上而下的“他律”机制；而教学诊改是为了引导和帮助职业院校发挥教育质量保证主体作用，自主开展多层面、多维度、全方位的教学诊改工作，逐步建立富有内生活力和创新激情的“自律”机制。

3．动力不同。教学评估的动力主要来自于外部，来自于教育主管部门的行政指令和“红头文件”。院校本身往往积极性不高，容易产生被动应付心理，持续改进动力不足；而教学诊改的动力主要来自于社会需求，来自于院校提升核心竞争力的内在激励，可以形成持续改进的强大内生动力。

4．程序不同。教学评估主要是结果性评价，即事后评价；而教学诊改是院校的“自我体检”，要主动深挖“病根”，既要发现“显性病灶”，更要善于发现“隐性病灶”，强调“预防为主、防治并重”。因此，可以将事前、事中、事后评价有机地结合起来。

5．周期不同。教学评估是教育主管部门根据总体工作安排，阶段性进行的，具有明显的周期性特征；而教学诊改则可根据需求导向原则随时进行，没有明确具体的时间周期要求，具有很大的自主性、机动性和灵活性。

6.指标不同。评估指标体系为的是对评估对象做出价值判断，依据的标准是既定的、静态的，具有很强的刚性约束;而教学诊改的指标体系是院校用于自身诊断、定位、导航的，依据的标准是开放的、动态的，虽然上级有关部门也制定了可供参考的指标体系，但院校完全可以根据自身实际情况进行适当调整。

7．方法不同。教学评估多采用传统的“听、查、看、议”等单一方法，所见所闻多是院校表征性的东西，很难在较短的时间内发现和揭示存在的深层次矛盾；而教学诊改通常要运用“望、闻、切、问”等综合性方法，深入揭示教育教学活动的本质和规律，比较容易找到“病根”，开出合适的“药方”，从而实现“对症下药”。

8．结果不同。评估是为了对院校的办学方向、办学条件和办学水平等做出评议和估价，需要在规定的时间内完成规定工作，给出评判结论和等第，因此具有项目的性质，类似于到医院体检，注重的是最终结论；而教学诊改是院校为了找准定位、调整偏差、持续改进而设计的参照系统，所以是融入工作全程的，没有起讫时间的限制，类似于日常的自我保健，注重的是整个过程。[1]

二、教学诊改应遵循的基本原则

我国职业院校教学诊改开展的时间还比较短，还处于不断探索积累经验的起步阶段。为了保证教学诊改工作顺利进行并达到预期目标，应该遵循以下基本原则：

1．诊断与改进相结合。教学诊改是一个完整的系统，包括教学诊断与教学改进两个方面。教学诊断是手段，教学改进是目的。诊断是为了改进，改进的依据是诊断结果。两者相互联系、相辅相成、相得益彰、不可偏废。但教学改进是矛盾的主要方面，始终处于主导地位。要立足诊断，着重改进，诊断与改进有机结合。教学改进是自我革命，需要有壮士断腕的勇气和意志。要敢于较真，真抓、真改、改真病，不达目的决不罢休。否则，诊断的再准确不认真去改进，无疑是对人力、物力、财力的最大浪费。

2.教学诊改与平时工作相结合。教学诊改工作毕竟要消耗一定的教育教学资源，如果职业院校把平时的工作做好，各项工作都规范有序，实现了精心、精细、精致化的管理，人才培养质量得到社会高度认可，学生、家长和用人单位满意度高，则完全可以免除这一道“工序”。因此，职业院校平时要注重苦炼内功，狠抓内涵建设，打造特色品牌，树立良好形象，实施科学管理，实现可持续发展。

3．领导与教师相结合。火车跑得快，全靠车头带。“老大难、老大难，老大一抓就不难”。职业院校教学诊改工作做得好不好，领导是关键。没有学校领导特别是一把手的重视，教学诊改工作是不能有效有力推进的。但是，也要注意“剃头挑子一头热”，领导忙得不可开交，老师漠不关心的现象。教师在教育教学过程中始终居于主导地位，没有全体教师的积极参与，教学诊改工作是不会取得实效的。因此，要因势利导多措并举，千方百计解决教师动力不足的问题，给予教师更多物质和精神“食粮”，调动教师参与教学诊改的热情。

4．教学常态与问题导向相结合。坚持问题导向，是职业院校教学诊改中必须坚持的一个十分重要的原则。“寸有所长，尺有所短”。职业院校因其资源禀赋、行业背景、发展历史、文化积淀等各不相同，因此发展速度、规模、质量、效益、社会影响也不尽相同，表现出发展的不平衡不充分。但即便是在各方面都十分一流的职业院校，也难免存在这样或那样的问题。在教学诊改实践中，必须坚持问题导向，什么问题突出就解决什么问题，带着问题去有针对性进行教学诊改，才能收到事半功倍之效。

5．定期诊断与持续改进相结合。“病来如山倒，病去如抽丝”。诊断既是经常性的，也带有阶段性特征，但治病却是一个长期的渐进过程，欲速则不达。为此，一方面，应该做好改进方案的论证工作，通过论证在选择出最佳方案的同时，也唤起了更多教职工参与改进的激情；另一方面，要做好改进效果的经常性评价工作。随时总结经验、汲取教训，纠正偏差、把握方向，扬长避短、趋利避害，使得改进工作时刻聚焦问题持续发力，走上良性发展的轨道。

6.自我诊改与现场复核相结合。以职业院校自主诊改为基础，教育行政部门根据需要对学校进行抽样复核。[2]当然，教育行政部门所进行的现场复核，与过去的教学评估复评验收有很大区别。复评验收是依据指标体系的标准，对照职业院校提供的评估材料所能反映的达成程度，简单地给出复评结论，确定复评等第。而教学诊改的现场复核，是专家组帮助院校进行教学诊断，对存在问题进行“再诊断”和“专家会诊”；同时，参与职业院校改进方案的论证工作，帮助院校开出药方，实现对症下药。因此，教学诊改的现场复核，不是过去的居高临下指手画脚，而是指导服务帮困解惑。

7．量化指标与价值判断相结合。新时代职业学校的教学诊改是在数据基础上进行的，没有数据分析和汇总，即使开展了诊改也难以达到预期的目标。量化的数据更有助于诊断者提高诊断的科学性和准确性。这就要求职业院校一方面要充分认识数据在信息化时代的巨大价值，重视数据的采集和运用，建构数据基础平台和数据管理系统；另一方面要以求真务实的态度采集和管理数据，尤其是数据不能造假和“优化”。同时，对于像办学理念、教风、学风、工作作风、文化建设等无法用数据准确呈现的“软指标”，仍然需要一定的价值判断。当然，价值判断也要力戒主观臆断，要有科学依据，做到以理服人。[3]

8．构建制度与完善机制相结合。没有规矩不成方圆。只有建立健全各项制度，才能保证教学诊改沿着正确的轨道良性运转。教学诊改是职业学校谋求质量自我保证的新举措，工作如何开展，诊断如何着手，学校及其相关部门怎样履行好自己的工作职责，都需要有一个制度予以明确、规范和保证。同时，健全的机制也是教学诊改顺利进行的重要保障。对职业院校诊改来说，建构机制就是在制定诊改工作制度的基础上，对诊改的程序、对象、方式、方法、路径等要素通过制度予以规定，同时成立相应的专门工作机构，培训相关的工作人员，形成一个相互联系相互促进高效运行的有机整体，按照制度的设计有序推进各项工作。[4]

三、教学诊改的实施路径

教学诊改是涉及院校全局的系统性工作，需要统筹谋划、稳步推进、有序开展、务求实效，努力探索一条诊断方式多元化、诊断内容多样化、诊断手段现代化、诊断效果最优化的有效实施路径。

1．深入宣传发动，全员参与诊改。院校教学诊改绝不光光是领导的事情，也不是少数几个专家和研究人员的事情，而是涉及到院校全局的大事，是涉及到院校长远发展的大计，与每一位教职工的切身利益都息息相关。因此，要深入宣传发动，全员参与诊改。教学诊改没有局外人、没有旁观者。诊改重担大家挑，人人肩上有指标。对诊改任务要分解细化，具体落实到有关部门、项目组、直至每一个人。教学诊改的过程，实际上也是凝聚共识、激发动力、焕发活力、提档升级的过程。

2．制定周密计划，有序推进诊改。计划是诊改的依据和行动指南。要确保计划具有针对性、可操作性，既符合时代要求和发展趋势，又切合学校资源实际和发展焦点；同时，要从教学诊改与教学日常管理一体化理念出发，有意识地将诊断项目、诊断要素、诊断点融入日常工作，使教学诊改与常规教学管理从形式到内容融为一体。要按照诊改计划规定的时间表和路线图开展工作，针对发现的问题及时提出具体的改进措施，并做好阶段性的总结和反思，保证整个诊改过程有序衔接，避免出现薄弱环节影响全局工作。

3．建立诊改网站，实时公开信息。当今社会是高度信息化的时代，信息的价值是巨大的。在教学诊改实践中，信息的搜集、整理、加工、运用以及公开透明至关重要。各职业院校要根据诊改工作的实际需要，建立诊改网站，及时公布教学诊改相关政策文件、诊改工作进程、兄弟院校有益经验做法、复核专家组成员名单、学校诊改工作报告、人才培养工作状态数据，以及复核结论等重要信息，通过信息反馈借以改进工作，并接受社会的监督。

4．根据院校实际，确定诊改指标。为了指导职业院校教学诊改顺利进行，同时为开展诊改提供一些参考和遵循，各级教育行政部门一般都制定和发布了诊改指标体系。但是，如前所述，教学诊改与原来的教学评估是有很大区别的，有关部门制定的指标体系只是参考指标而不是硬性指标，各个职业院校需要根据自身的资源禀赋、办学理念、办学定位、办学目标等进行必要的调整。调整的原则应该是“量力而行”和“尽力而为”，“有所为有所不为”，能够“跳起来摘桃子”。诊改指标的灵活动态调整，体现了职业院校的自主办学，也能够激发内在动力和活力。

5.创新体制机制，激发诊改动力。教学诊改对职业院校来说，不仅不是负担，反而是重要的发展机遇。职业院校应该利用教学诊改的有利契机，全面深化教育教学改革，创新管理体制机制，激发内生动力，实现转型发展跨上新台阶。要秉持新时代的新理念，努力构建院校依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度；要坚持需求导向，建立职业教育的人才需求预测制度、毕业生跟踪调查制度；要坚持问题导向，建立健全职业教育教学质量监控评价制度和运行机制；要坚持知识价值分配导向，建立科学合理的绩效考核和内部分配激励机制，甚至还可以将企业的股权激励制度引入学校。

6．把握教学规律，明确诊断对象。课堂教学是教学诊改的基点，实现教学目标，要从教师的教学行为，学生的学习行为，以及教师、学生与环境因素的内在联系出发，遵循教育教学规律，采取多样化的教学对策。教师在教育教学活动中始终处于主导地位，然而将课堂教学诊断仅限于对教师教学行为的诊断，显然是片面的；学生在教育教学活动中处于主体地位，职业院校学生学习行为的多层次性决定了因材施教具有特殊意义，但是教学诊断仅仅是以学生为诊断客体，将课堂教学诊断视为对学业不良学生的诊视与矫正，也是不全面的；课堂教学过程中“教”与“学”的同频共振，教师与学生的实时互动，学生与教学环境的“和谐友好”同样至关重要，但也不是教学诊断的全部。因此，教学诊断的对象应该包括教师、学生和师生互动。[5]

7．借鉴成功经验，创新诊改方法。诊断方法的科学化，诊断工具的现代化，是做好诊改工作的重要保障。目前，国外比较著名的诊断方法和工具包括临床指导技术、时动分析法、互动过程分析、课堂观察双向互动系统、课堂评分系统等。我国课堂教学诊断工具的研发和运用相对落后，目前尚以课堂观察为基本手段，依据诊断者的主观经验和较为粗糙的诊断量表来审视和诊断课堂教学。因此，一方面应积极引进先进的课堂教学诊断工具，并很好地加以理解、消化、吸收和运用；另一方面随着计算机网络信息技术的飞速发展，要更多地利用云计算、大数据、计算机网络、物联网等智慧智能手段，实现诊断方法的科学化和诊断工具的现代化，有效提升诊改工作的效率与效能。[6]

8．院校自我为主，多元诊改并进。院校是教学诊改的责任主体，唯有发挥其主观能动性，千方百计调动全校各方面积极性，才能把工作做好。但是，仅仅依靠学校自身关起门来“自说自话”、“自拉自唱”，教学诊改的有效性也会大打折扣。因此，在开展自我诊断的同时，要广泛吸收教育主管部门权威、行业企业专家、科研机构专业人员、社会中介组织、其他院校特邀代表，以及院校所在社区、学生家长等共同进行“把脉问诊”和“专家会诊”，这样才能找准病根从而实现对症下药。因此，构建教育行政部门指导、院校自主、各方参与、协同配合的多元化、多维度、全方位、立体式的教学诊改体系，是完全必要的也是现实可行的。[7]

结束语

职业院校教学诊改是管理体制的重大创新，是一项十分艰巨复杂的系统性工程。既需要教育行政部门的宏观指导，更依赖于院校的积极主动作为；既需要引进先进的教学诊断方法，更需要大胆探索适合我国国情的科学路径；既需要院校领导的高度重视，更需要千方百计调动教师和员工广泛参与的热情；既需要院校主观能动性的充分发挥，更需要建立多层面、多维度、全方位、立体式的多元评价体系。总之，通过精准诊断深挖病根，定能实现对症下药药到病除。在党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，职业教育发展必将迎来更加绚丽多彩的明天。