中国引领全球健康治理

《“健康中国2030”规划纲要》是世界上第一个健康领域15年的长期国家规划，“将健康融入所有政策”也是世界上第一个由国家元首提出并领导实施的健康事业发展的核心工作方针，充分体现了中国制度、文化的特点和优势。

十八大以来，健康中国建设取得了令世界瞩目的成就：世界上规模最大的基本医疗保障网覆盖城乡，大病保险制度惠及10亿多居民；医疗卫生服务体系不断完善，分级诊疗让更多百姓拥有了自己的家庭医生，多元化、多样化健康需求不断得到满足；公共卫生安全防控屏障织密加固，经受住了传染病疫情的严峻考验；百姓看病就医负担明显减轻，个人卫生支出占卫生总费用比重降到近20年来最低水平；人均预期寿命从2009年的74.8岁提高到2015年的76.34岁，居民主要健康指标总体上优于中高收入国家平均水平……

推进健康中国建设是一项全局性、整体性、跨领域、跨部门的系统工程。蓝图已经绘就，接下来重在落实，将“设计图”转化成“施工图”。据了解，目前国家层面正在研究建立各项实施推进机制，确保各项任务落到实处。

首先是协调推进机制。参与《“健康中国2030”规划纲要》起草工作的国家卫生计生委卫生发展研究中心副研究员王秀峰说，“《纲要》的一个鲜明特点是突出‘大健康的发展理念，提出将这一理念融入公共政策制定实施的全过程，统筹应对广泛的健康影响因素，全方位、全生命周期维护人民群众健康。”

第二是任务分解和实施监测与考核评价机制。目前，《“十三五”卫生与健康规划》和《“十三五”深化医药卫生体制改革规划》等专项规划均已印发实施，规划纲要任务部门分工方案也已经印发。下一步将按照《纲要》要求建立健全监测评价机制，制定监测与考核办法，对实施进度和效果進行监测评估和考核评价，将主要健康指标纳入各级党委和政府考核指标，完善考核机制和问责制度。

第三是推进健康城市和健康村镇建设。《纲要》明确“把健康城市和健康村镇建设作为推进健康中国建设的重要抓手”，要求各地针对当地居民主要健康问题，编制实施健康城市、健康村镇发展规划，把健康融入城乡规划、建设、治理的全过程，促进城市与人民健康协调发展。同时，要广泛开展健康社区、健康村镇、健康单位、健康家庭等建设，提高社会参与度，把健康中国建设各项任务在基层落地。

第四是全面建立健康影响评价评估制度。《纲要》明确提出，要全面建立健康影响评价评估制度，系统评估各项经济社会发展规划和政策、重大工程项目对健康的影响。

（据《环球》）endprint