加强地铁调度指挥安全性的思考与探索

曹俊锋

摘 要：随着经济的发展和社会的进步，交通行业也取得了全面发展，地铁建设规模不断扩大，技术不断升级，为方便公众出行，促进地铁运输事业可持续发展奠定了基础。地铁运行是一个系统的工程，地铁调度是整个地铁日常运输安全的重要保障和指导方向，需要不断结合地铁运输情况进行动态调整和完善，才能全面保障地铁运输的安全稳定性。当然地铁调度指挥方面还存在一些问题，影响了整体运行质量和安全，需要尽快发展和优化。文章对加强地铁调度指挥安全性课题进行了深入分析和探讨，提出了具体的完善改进措施，以期为推动地铁调度指挥安全水平的提升相关方面的课题研究和实践提供一些参考和帮助。

关键词：地铁；调度指挥；安全性；问题；探索；措施

中图分类号：U292.4 文献标志码：A 文章编号：2095-2945（2018）06-0120-02

Abstract： With the economic development and social progress， the transportation industry has also made overall development， subway construction scale continues to expand， technology continues to upgrade， in order to facilitate public travel and promote the sustainable development of subway transport laid the foundation. Subway operation is a systematic project， and subway dispatching is an important guarantee and guidance direction for the daily transportation safety of the whole subway， which needs to be continuously adjusted and improved in combination with the subway transportation situation. In order to ensure the safety and stability of subway transportation. Of course， there are still some problems in subway dispatching and command， which affect the overall operation quality and safety， and need to be developed and optimized as soon as possible. This paper makes a thorough analysis and discussion on the issue of strengthening the security of subway dispatching and command， and puts forward concrete improvement measures， in order to promote the safety level of subway dispatching and command to improve the relevant research and practice to provide some reference and help.

Keywords： subway； dispatching command； safety； problem； exploration； measures

地鐵调度指挥是地铁运输的重心和枢纽，通过对各个部门和工种之间的调度和协调，进而形成有序顺畅衔接的体系，保证安全高效稳定地运输客货，体现应有的价值和功能。随着国家对地铁建设备受重视，对地铁安全稳定运行的要求越来越高，对于地铁调度指挥方面的要求和标准也在逐渐提升，当前地铁调度指挥系统在制度建设、设备管理和人员调度管理及应急事件处置等方面还存在一些问题，应当引起高度重视，才能全面提高地铁调度指挥的安全管理水平，不断优化完善整个运行体系，进而更好地为地铁运输生产保驾护航。加强新形势下地铁调度指挥安全性的思考和探索，具有重要的现实意义。

1 地铁调度指挥基本内涵概述

地铁调度，是地铁日常安全运输生产的基本职能和基础保障，地铁的稳定运行，需要高速列车调度员进行全面指挥和安排，既要加强设备的操作和指挥，又要协调各个环节和流程稳定运行，还要处理各种突发事件等，所以在整个运输体系中，地铁指挥调度要求较高，如果哪一个环节处理不到位，就会大大增加系统不安全稳定运行的风险，所以需要全方位的配合，并不断动态调整和优化地铁调度指挥系统，才能更好地发挥应有的保障作用。

2 地铁调度指挥存在的问题分析

地铁在速度、密度、安全性等方面要求都比较高，所以决定了其调度指挥系统方面也需要不断提高标准，才能更好地满足地铁运输的需求。国外地铁调度指挥方面具有很多的成熟成功经验可以参考。我们国家地铁运输事业不断发展，正是由于稳定强大的调度指挥系统的保障和支撑。但是也可以看到，在整个地铁调度指挥过程中还存在一些问题需要引导高度重视，具体问题体现在以下几个方面：

2.1 缺乏完善系统的制度保障体系做支撑

地铁运输想要稳定运行必须要有一套完善的制度保证体系和操作规程，才能保证具体操作人员严格按照操作要求进行规范操作和调度，确保各个环节有序顺畅衔接。国家地铁部门针对地铁建设和运输等方面也出台一些包括《地铁技术管理规程（地铁部分）》、《地铁调度暂行规则》政策以及一些配套补充制度，各个层级的地铁部门也制定了相应的组织实施细则和规章制度。地铁运输是一个系统的动态的过程，随着现代化技术的不断出现和运用，对于地铁运输而言也引进了很多的新技术、新方法，所以相关的制度建设和技术操作规程等也应当进行完善和优化，比如对于临时限速的相关规定，对于如何面对突发情况进行全面调度，尤其是面对大风等情况时，列车调度员既要做好各项参数设置，又要保障安全稳定运行，较大的工作负荷会导致调度员很难理智快速地处理各项问题，所以应当对这方面的制度进行完善，在协调分工、责任落实和具体操作程序等方面需要进行调整和补充。

2.2 调度指挥人员能力和素质有待进一步提升

随着各种新技术、新设备逐渐引入地铁运行过程中，对于列车调度员而言，也需要不断加强学习，既要注重理论知识的学习，不断学习各类规章制度、操作规程，又要不断进行业务实践，掌握各种新设备、新技术，并加强日常操作和训练，还要善于协调和处理各种突发情况，提高应急处置能力和水平，所以对于列车调度人员的综合素质要求越来越高，实际现实是年轻的列车调度员往往缺乏实战经验，经验丰富的老列车员却不愿意学习新事物、新知识，对新设备和技术的接受能力偏低，所以还需要进一步提高列车调度指挥人员的整个素质。

2.3 运行设备稳定性方面还存在一些问题

对于地铁运输整个过程而言，需要用到大量的设备设施，只有全面加强设备维护、加强基础设施运行方面的协调，才能保障整个运输过程的稳定开展。尤其是对于临时限度等方面的新技术、新设备的应用，需要不断摸索和总结经验，才能更好地保障正常行车安全。对于设备运行过程中出现的各类突发故障，还要做好备品备件的管理、突发事件处置等，如何快速地找准设备运行故障，查明原因，针对可能引发的设备故障隐患及时排查，做好日常管理等工作。由于运行设备在稳定性等方面还存在一些问题，所以还需要进行进一步完善和提高。

2.4 非正常行车组织方面还需要进一步完善相关的配套保障措施

对于高速列车调度人员而言，要做好基本的调度运输保障工作，还要面对各种大风、大雨、设备故障等相关的突发故障和事件，还要做好乘客的安抚等工作，加强对违规行为的检查力度等，由于列车上人员比较复杂，巡视要求较高，有太多的突发事件和不可预知的情况发生，甚至会影响整个列车的运行，所以要提前建立和完善相关的非正常行车组织保障措施，注重日常培训和运用，才能保障一旦发生故障时能够有效快速地处理和判断，降低安全风险，很显然这方面还需要不断改进。

3 提高地铁调度指挥安全水平的具体措施

3.1 健全地铁调度指挥管理制度体系，为安全稳定运行提供基本支撑

对于地铁管理部门而言，既要严格按照国家有关的规定执行各项操作制度和规程，各部门又要结合具体的实际，制定完善配套的实施细则和保障措施。当前地铁部门、总公司以及各个站段职能部门之间还存在一些职责交叉，一些制度已经过时，在文件流转和事故上报处理等方面的流程等方面还需要进一步完善，形成完善、统一、规范、具体的指导体系，才能为调度指挥人员日常工作提供有效的指导和参考。所以，需要在制度流程、操作细则和保障监督等方面进一步细化，尤其是对于新技术、新设备引进方面，也要及时制定相应的操作指导规程和应用规范，提高全体人员的规范化执行水平，降低安全隐患和风险。

3.2 提高地铁调度指挥人员的综合素质

一方面要加强制度和岗位职责培训，强化职业素养和实操能力考核，不断提高调度指挥人员的整体素质。另一方面又要建立合理的准入机制，加强职业资格上岗考核，对调度人员的能力和素质进行全面评价，对于出现违规作业等行为严格处罚。同时引导调度指挥人员不断进行新技术、新设备操作等方面的学习，提高安全操作意识和规范化操作素养，还要不断引进更多的高素质高技能专业技术人才充实到地铁运输保障事业中来，提高地铁调度指挥队伍的整体素质，不断提高薪资待遇，优化薪酬分配和奖惩机制，形成良好的竞争氛围，提高队伍的稳定性。鼓励地铁调度指挥人员不断走出去，学习国外先进的经验、做法，并针对具体的实际岗位不断进行摸索，加强对设备培训投入，通过引入仿真系统和信息化技术等，提高操作人员实操能力和指挥调度水平，形成更具指导性的培训实施方案和培训教材，体现培训特色，全面提升整体素质。

3.3 加强设备规范化管理水平

针对地铁运行管理中涉及的所有设备，一方面要建立健全设备管理台账，对每一台设备建立完整的档案，对设备操作规程、维护保养要求等进一步细化，严格按照设备操作、维护保障规程执行，加强备品备件管理，一旦发生故障及时进行调度和补充，确保不影响运行。另一方面要建立风险隐患排查机制，针对设备运行情况合理预测设备安全风险，提高风险预警能力和处置水平，引入新技术、新方法，提高设备维护保养水平，确保设备性能始终处于优良状态。

3.4 健全非正常行车保障机制

一方面要对应急处置预案等不断进行完善和调整，针对调度运行的每一个环节，进行故障隐患排查，并形成具体的作业流程、保障措施和应急处置办法。另一方面要不断引入现代化新技术，开发和设计适合地铁调度指挥的针对性系统和软件，提高智能化操作水平，降低列车调度人员的工作负荷，从而将更多的精力用于突发事故处理和信息调度反馈等方面，加强部门协作，提高列车人员发现问题和解决问题的能力，切实提高信息传输和共享效率，更好地服务运行。

总之，地铁调度指挥是一个复杂的系统工程，需要各个部门和全体人员共同协作，明确责任分工，将设备、人员、环境、管理等各方面有序衔接，加强规范化管理，注重日常操作检查和设备维护保养监督，并不断提高应急事故发现、处置能力，引入更多的新技术、新设备、新方法，并不断进行摸索和总结，才能更好地保障地铁的安全稳定运行。

参考文献：

[1]杨培元.如何加强地铁行车调度安全指揮工作[J].科技经济导刊，2016（35）：241.

[2]张琦，王涛，陈峰.我国地铁调度指挥系统存在的不足及解决对策[J].物流技术，2016，35（08）：25-27.

[3]张海涛.基于调度层面的地铁非正常情况运输组织研究[J].科技视界，2015（10）：279-280.

[4]李春蓉，吴雪，张守帅.地铁调度指挥系统技术标准体系探讨[J].铁道通信信号，2014，50（12）：18-21.

[5]贺明华.地铁中地铁通信技术的应用探讨[J].科技创新与应用，2017（25）：159-160.

[6]高磊.地铁调度集中区段行车指挥安全风险管控对策研究[J].铁道运输与经济，2017，39（05）：59-63.