全媒体时代地市级广播电视台发展方向和路径

容 蓉

近年来，随着互联网等新传播载体的出现和普及，传统主流媒体广播电视的影响力受到了严重打击，收视收听率明显下降，影响力也逐年降低，无论是电视剧，还是节目栏目制作成本也在不断提升，加之广告市场逐渐向高端媒体，特别是互联媒体倾斜，地市级广播电视台已经遇到了前所未有的困难，可以说是入不敷出、举步维艰。在社会发展日新月异，新媒体层出不穷的新时代，怎样才能扬长避短，发挥地市级广播电视台在人才、技术、政策等方面的优势，走出一条新老媒体优势互补、走出困境、走出迷惑、适应新时代传播规律的新媒体，是电视台目前不容回避，必须面对、必须解决、刻不容缓的问题。

面对传播技术、传播新形势，中共中央出台《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》。意见对新形势下如何推动、如何发展整合、如何发展新媒体提出了政策性要求。但是，作为地市级广播电视台来说，由于受当地社会、经济、文化、人口等方面的因素影响和制约，操作起来会有很多不确定因素，带来一定的困难。对此，随着形势的发展，很多城市广播电视台对媒体融合进行了探索，笔者经过多年的调研与思考，找出了解决问题的办法，以期与各位同仁一起商榷，如有不当之处予以指正。

1 地市级广播电视台当前面临的挑战

当前，城市广播电视台，特别是地市级广播电视台，主要存在的问题包括以下几方面。

一是观念落后。思维还停留在计划经济时代，常常以当地主流媒体自居，等、靠、要的思想依然存在，生存、发展全部依靠政府。

二是人才短缺。人员流动慢，普遍存在人员偏大、知识老化，对新知识、新技术不乐意接受的心态。

三是体制机制落后。地市级广播电视台由于属于当地党委政府主办，机构设置、人员编制属于政府设定，作为广播电视台无权定编定员，这就为广播电视台发展设置了人为的条条框框。

四是经费严重不足。大部分城市广播电视台都是定向补贴，财政拨款部分远远不够设备更新和技术升级，人员工资更是杯水车薪。加之广告收入寥寥无几，难以支撑地市级广播电视台的正常运转，发展资金更是无从谈起。

2 新时代地市广播电视台发展的思路

一是要去行政化。党委政府要改变传统的管理模式，与时俱进，在充分调研的基础上，对广播电视媒体重新定位，可以定补的方式对当地广播电视台给予拨款，在人员编制、机构设置、广告经营、工资待遇等方面给予自主权，激发创新发展的活力。

二是要转变观念。地市级广播电视台是党委政府主办的当地主流媒体，长期受计划经济体制思想影响，靠政府生存、发展的思想要彻底改变，应围绕全媒体战略整合传播载体。

三是强化人才培养。在分配制度上，实行老人老办法，新人新办法。在人才培养上，注重发挥老人作用的同时，大胆培养新人，引进人才，为新媒体提供可靠的人才支撑。

四是要发展新模式。传统的广告经营模式已经发生了变化，广告传播渠道已经多样化，要不断探索适应客户的新模式，不断增加创收，为做大做强新媒体提供资金保障。

3 以创优拉动广播电视发展

创新创优宣传党的路线、方针、政策的有效保证，是推动广播电视事业发展关键，广播电视台要以创优为抓手，带动广播电视事业全面发展。

一是创优带动整体节目质量提升。媒体发展，内容为王。即使在自媒体、微媒体等各种媒体泛滥的今天，媒体的本质依然是内容传递。广播、电视、报纸、网站、微博、微信等，这些都是内容的载体和渠道，不管何种媒体，内容永远为王。作为广播电视，就是节目为王。抓节目就是抓住广播电视发展的根本。节目是根本，创优是抓手。节目质量提升是一项系统工程，但创优是最有效的抓手和突破口。把创优贯穿于日常节目生产中，建立实施创新创优评价激励机制，坚持节目日常评价制度，对所有节目按质评分，按分计酬；部室月评优稿、台里季评优稿、参与上级组织的年评优稿，重奖获奖稿件；把创新创优与职称评聘、评先评优、干部选拔任用挂钩，极大调动全台员工创新创优的积极性和热情。创优拉动节目质量提升。新闻宣传质量和舆论引导水平持续提升，内宣服务党委政府中心工作和百姓民生，赢得领导肯定和观众认可，广播电视节目形态不断优化，内容品质不断提升，涌现出一批“接地气”“有底气”“聚人气”的精品节目和品牌栏目，节目的品牌力、影响力、感染力日益增强。

二是节目质量带动媒体影响力提升。媒体影响力的发生和构建主要包括三个环节：一是接触环节，通过合适的渠道，让受众与媒介的内容接触，这是构建媒介影响力的前提和基础。二是保持环节：构筑受众对于传媒的行为和情感忠诚度。三是提升环节：对最具有“话语权”和社会行动力的主流人群在社会认知、判断、决策及行为方面产生影响。第一个环节是指媒体的渠道和平台建设，二、三环节则依赖于媒体内容和节目建设。

三是媒体影响力拉动创收增长。媒体经济是影响力经济。媒体经济是注意力经济，更是影响力经济。注意力吸引受众，创造瞬间“虹吸效应”；影响力则构筑受众的忠诚度，对受众认知和行为产生影响，让“购买行为”成为现实。影响力经济从注意力经济发展而来，影响力是媒体的资本，最终为媒体赢利。

四是创优带动队伍素质提升。为满足创优和事业发展需求，要通过走出去、请进来，借脑引智，提高现有人员素质。首先是让尽可能多的员工走出去，参加各类业内培训班、研讨会，到周边各省优秀城市台对口学习。在当前城市台发展普遍遭遇困境的情况下，尤其需要多打开几扇窗，与外界加强沟通，共同探索实践，分享成功经验。

变相马为赛马，不设条条框框，鼓励大胆尝试。在不断学习和实践中，建立一支视野开阔、思维前瞻、勇于创新、敢于拼搏的优秀队伍。这支涵盖新闻宣传、广告经营、技术播出、行政管理、广播等各个领域，专业门类齐全，领军人物凸显，梯次结构合理的队伍是广播电视事业快速发展的关键和根本所在，也是广播电视行业最宝贵的财富。

总之，地市级广播电视台在新时期向全媒体转型，要不断更新观念、与时俱进，统筹兼顾，在体制、机制、思想、人员、设备、技术、广告经营、广播电视产业等方面不断创新和融合，才能取得新突破、新发展。