浅谈景电农田水利工程建设

曾俊翔

摘 要 水利是农业的命脉，是国民经济和社会发展的基础产业。我国兴建了众多的水利工程，并在农业的发展中起到了极大的作用。搞好农田水利发展的水利建设，是增强农业抗灾能力，推行农业产业化经营，保护和提高粮食综合生产能力，增加农民收入，改善农民生产生活条件及生态环境的必然要求。基于此，对景电农田水利工程建设中存在的问题进行总结并提出相应的对策。

关键词 农田水利;工程;建设

中图分类号：TV512 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.33.092

甘肃省景泰川电力提灌工程位于兰州以北187 km，灌区沿古长城由东向西横跨景泰、古浪两县，北倚腾格里沙漠，东临黄河，南靠长岭山，是跨省区、高扬程、多梯级、大流量的大Ⅱ型提水灌溉工程。1969年，甘肃省在景泰川开始建设景泰川电力提灌工程，整个工程由一期工程、二期工程、二期延伸向民勤调水工程三部分组成。一期设计灌溉面积2.028万公顷，设计提水流量10.56 m3·s-1，二期工程设计灌溉面积3.347万公顷，设计提水流量18 m3·s-1。经过40多年的建设和运行，景电工程已成为灌区人民群众生存致富的依托，成为建设高扬程工程的典范，成为灌区经济社会发展的命脉，被誉为“中华之最”。

农田水利工程建设是通过兴建有利于农田的水利设施而实现农田高产的工程，这些水利设施主要包括灌溉、除涝、防止灾害、排水等设施，其总目标就是通过新修各种有利于农田的工程设施以及通过采取各种措施，从而达到调节和改善农田地区水利条件以及水分状况，满足农田发展的要求，以达到促进农业的稳定高产。经过多年的农田水利工程建设取得了一定的成绩，但这些工程的利用仅限于粗放的初始阶段，于工程本身及水资源的利用都造成了很大的浪费，使农业生产成本偏高，效率低下，与标准农业建设要求还有一定的距离，不能适应现代农业的发展要求[1]。要解决农田水利建设面临的问题，必须勇于创新，探索出一条符合当前发展形势的道路。

1 农田水利工程建设中存在的问题

1.1 建设管理体制有待完善

目前，我国市场经济已进入了繁荣发展的时代，农民收入、农村经济都得到一定程度的改善，但农田水利工程建设管理体制方面却相对落后。农田水利工程运行管理体制不灵活，建设与管理模式均迫切要做出新的调整与优化。

1.2 后续维护管理不到位

农田水利工程在农业生产活动中发挥了重大的作用，但对后续使用的维护管理工作却没有给予足够的重视，尤其是在管理手段和管理方式上，盲目地使用粗放型、低效率、低质量的维护手段，后续维护工作严重滞后，制约了农田水利工程后续维护工作，从而导致农田水利工程没有发挥其真正的作用[2]。

1.3 建设资金投入不足

农田水利工程建设在制订相应的计划准备开始动工时，往往面临资金不足问题，缺乏稳定的建设资金保障体系，导致施工进度缓慢，很多的农田发挥不出最大的效用，在农产品的产量和质量上都达不到标准。很多偏远地区以农业为主，这样大大减少了农民的经济收入，降低了生活标准。此外，由于水利工程本身建造时间长，施工复杂，在设计方面也存在着很多的问题，一项水利工程建成需要耗费大量的人力、财力、物力投入缺口问题未能得到有效的解决，相關的配套资金难以落实，导致农田水利建设资金缺口巨大。对于资金也应该分为新的农田水利工程建设和旧的设施的管理与维护，以达到资金利用的最大化。

2 对策

2.1 加强农田水利工程的监督和维护

要使得农田水利工程建设好，人员的素质和规划远远不够。必须要从规划到施工完成的过程中具备一套完整的管理体系和监督体系，这样才可以保证工程的公正性、透明性，进而达到高质量的结果[3]。政府也应当鼓励群众发现问题时积极上报有关部门，发现问题及时解决，并对一些故意毁坏公司财物的人员进行相应的惩罚，保证工程建设取之于民、用之于民。

2.2 开辟新的融资渠道

工程建设发展的前提是资金。很多水利工程地处偏远山区，由于农村经济条件落后，当地的政府资金严重缺乏，以致工程无法得到良好的实施。因此，要积极采取“谁投入、谁管理、谁受益”的营销手段，积极开拓筹资渠道促使工程顺利实施。加大以农田水利基本建设为重点的农业基础设施的投入力度，是促进我国农业发展，增加农民收入的重大举措。农田水利是农业发展的物质基础，是农村经济主要支柱之一，是社会发展的有效后盾。目前，我国的农业基础设施还很脆弱，抵御自然灾害的能力不强，许多地方还是靠天吃饭，这是制约农村经济发展和农民增收的重要因素，在当前全世界面临粮食危机的情况下，要保障我国粮食安全，必须加大对农业的投入力度，提高农业生产效率[4]。

2.3 加强农田水利管理机构和队伍的建设

水利工程建设是一项长期收益的项目，因此必须用长远的目光进行规划和建设。管理人员和业务人员的业务水平就显得尤其重要，水利部门应当实行短期培训的方法提高人员的业务能力，可以派出去、请进来，抓好人员的培训工作。同时，加强专业技术人员的队伍建设，提高专业人员的比重和素质，提高基层水利管理队伍的建设，提高基层水利管理队伍的待遇。

3 结语

农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则国家安。我国的经济结构能否顺利调整，国民经济能否发展得更快、更好，在很大程度上取决于农业基础是否稳固。要实现农田水利工程的可持续发展，就要清楚地认识到当前农田水利工程建设面临的问题。管理和维护好农田水利工程可以大大改善农村的生产和生活，从而实现农业农田的可持续发展。良好的农田水利工程建设和管理能够很好地促进农业的发展，要尽最大的努力发展好农田水利工程项目。

参考文献：

[1] 武子阳.试论小型农田水利工程可持续发展的运行机制[J].化工管理，2016（8）：84.

[2] 尹利海.农田水利工程建设存在的问题域对策[J].科技创新导报，2010（11）：85.

[3] 徐之甫.乡镇农田水利工程建设中存在的问题及对策[J].山东水利，2005（5）：38-39.

[4] 赫红峰.农田水利工程建设管理对策探讨[J]山西水利，2002（5）：21-22.