新媒体形态视听节目的监测、监管策略及措施

2018-02-22多吉次仁

西部广播电视 2018年19期

多吉次仁

（作者单位：西藏自治区新闻出版广电局基建办）

当前，新媒体形态视听业务的传播形态比较多样，在发展过程中也形成了比较鲜明的特征，在网络技术的支持下，对新媒体形态视听节目的发展起到了重要促进作用。加强新媒体形态视听节目的监管，要从多角度考虑分析，保障视听节目的健康和安全，通过从理论角度对其进行深化探究，对新媒体形态视听节目的发展有积极意义。

1 视听新媒体节目形态以及主要特征

1.1 视听新媒体节目形态

视听新媒体节目的形态是多样的，也没有现成的分类标准，按照不同的标准就能分成不同的类别，如按照播出平台标准分类，就有传统电视和互联网融合的新媒介形态，也会产生网络视频栏目以及手机电视节目等节目形态。如果是依照内容标准进行分类，涉及类型就比较多，如微电影以及公民视频新闻，电子游戏等相应的新媒体形态视听节目内容。在不断发展的过程中，传统广电电视台也推出互联网形态媒体，这就使得传统媒体向着互联网融合发展，央视影音APP以及芒果TV盒子都是比较典型的例子[1]。新出现的新媒体节目形态是传统广播电视播出平台没有的，随着新媒体的不断发展而发展，并在新技术的带动下持续发展。

1.2 视听新媒体节目形态主要特征

视听新媒体节目形态具有鲜明的特征，主要体现在有新技术作支持，视听新媒体形态节目是在新技术的应用下产生的，新技术改变了传统电视以及广播结构和运营制作等模式，在媒介融合的进一步发展过程中，视听节目的内容传播应用软件化趋势，在视听新媒体终端所产生的效果愈来愈显著。尤其是智能手机嵌入操作系统以及应用软件，已经朝着互联网电视以及智能电视和IPTV终端方向发展，这些都是在新技术的支持下实现的。

再者，视听新媒体节目形态的特征还体现在内容的来源多样化方面，从视听新媒体形态节目的内容来源来看，不仅有传统电视台，还有各视听节目网站以及网络视听节目内容服务商，还有的是个人发布，这些节目网站没有直接隶属管理部门。不仅如此，接收终端的多样化特征也比较突出，传播方式呈现出多样化趋势，视听节目的制作形态也呈现出多元化特征。

2 视听新媒体形态节目的发展规律及监管要求和困难

2.1 视听新媒体形态节目的发展规律

视听新媒体形态节目的发展有其规律，通过了解其发展规律，加强对其监管有着积极意义。

首先，需求性规律是比较显著的。在人们的生活质量水平大幅度提升的基础上，对精神生活就会愈来愈重视，内容丰富的新媒体更容易被用户接受，而视听新媒体节目内容丰富、高质量和使用方便等，成为用户选择的重要因素[2]。

其次，视听新媒体形态节目的发展中便捷性规律也比较突出。根据其发展特征可以看到，追求便捷以及舒适是人们的目标，给了用户良好的体验，这就是视听新媒体形态节目能够得以迅速发展的重要因素。

最后，视听新媒体形态节目发展的意识性规律。当前，观看视听节目不再受时间约束，内容选择也不受限制，观众还能及时评论，所以，视听媒体节目推荐要注重表达主观意识，使之能与受众意识规律相符合。

2.2 视听新媒体形态节目的监管要求

视听新媒体形态节目的健康发展需要做好相应的监管工作，这就需按照监管要求执行，保障节目播控接收安全管控，对视听节目发布以及播出和传输等各环节的安全加强保障，不能被非法手段插播以及破坏而出现非法内容等。监管工作要保障视听节目覆盖效果以及传输播出质量，对视听节目的内容质量要加强监管，保障视听节目宣传客观，并正确引导受众，保障人们的精神文明健康。

2.3 视听新媒体形态节目的监管困难

视听新媒体形态节目监管工作在具体执行过程中，还存在诸多困难，主要体现在管理制度还相对比较滞后，不够完善，这就影响了实际监管工作的执行。当前，视听新媒体形态节目发展比较迅速，而相应的监管制度建设速度却没有及时跟上，并且监管机构设置不够细化、管理人员不足。由于视听新媒体节目内容是海量的，单靠新闻出版广电总局网络视听节目管理单位来监管，有很大的监管压力和难度，加上制度不完善，就比较容易出现管理漏洞[3]。

3 新媒体形态视听节目监管的策略

新媒体形态视听节目监管工作实施，要注重从实际出发，笔者就此提出几点监管策略。

第一，完善新媒体形态视听节目监管制度。要想使视听节目监管工作得以良好开展，就要注重从制度的完善方面着手实施。当前的视听新媒体发展速度较快，相应的监管制度制定也要跟上其发展步伐，从而有效适应新媒体传播理念，缩小视听新媒体管理和传统媒体管理差距，建立完善统一的视听媒体和传统媒体融合管理平台，以及建立统一的层级制度监管构架，给予监管监测部门相应执法和管理权限等。

第二，制定全媒体安全监管标准。新媒体形态视听节目监管工作规范开展，要按照相应安全监管监测标准执行，视听新媒体的良好发展与安全监管工作是紧密结合的，这就需要监管监测管理和新媒体发展相适应，监管监测要有标准的体系作支持，并加强规范视听节目的内容，完善审查标准，将准则适用范围扩大到各个媒体平台，同时，按照行业管理标准加强广播电视频道频率直播、广播影视节目点播以及电视购物等业务内容的管理，此外，还要进行审查标准创新。

第三，注重监管技术的运用。新媒体形态视听节目的监测监管要从技术层面着手实施，互联网技术发展比较迅速，通过运用新监管技术设备设施，构建完善准确以及智能化的监管体系，运用云计算机技术对节目内容分析监测，这样就能有效提高监管的整体效率。另外，还要善于使用网络新技术加强视听新媒体的监管，从而保障新媒体视听节目监管质量。