高校基层党建工作品牌化研究——以H校“学生党员先锋岗”为例

陈永明

（华南理工大学 马克思主义学院， 广州 510641）

高校基层党建工作品牌建设是全面从严治党向基层延伸的有效尝试，创造性地将经济领域的品牌理念植入基层党建过程，将有力开拓基层党建工作的新方式、新模式和新机制。H校“学生党员先锋岗”品牌，针对不同专业特长和兴趣爱好的本科生党员设置了与之相匹配的服务岗位，有效地将党员的继续教育和先锋模范作用抓在日常。分析党建品牌的基本理论，总结“学生党员先锋岗”的实践经验，既有利于界说和丰富党建品牌建设的理论内涵和实践特征，也有助于为基层党建工作提供新思路、拓展新成效、增添新活力，使基层党组织在组织引领和先锋示范中彰显担当作为。

一、基层党建工作品牌的学理内涵和突出特征

（一）基层党建工作品牌的内涵

党建品牌的意涵是将经济领域的“品牌”理念植入到党建工作之中，“其实质就是借用品牌管理理念和经营品牌的市场经济手段，创新党建工作”。[1]因此，可以将高校党建工作品牌定义为：围绕高校中心工作而开展，以增强基层党组织的战斗力和先进性为目标；以基层党员群众为服务对象，不断探索符合时代特点的基层党建工作的新规律、新领域和新路径的党建模式。具体说来，主要包括以下几个方面。

第一，基本原则是围绕高校中心工作，不断增强基层党组织的战斗力和先进性。高校党建品牌必须与中心工作深度融合、与目标任务有机衔接，结合基层特点、贴近师生思想实际，把发挥作用作为实践导向，切实做到“两手抓”、“两促进”，确保基层党组织有效履行职能、发挥核心作用。第二，总体目标是提高党的建设科学化水平。“党建工作品牌的培育对于引领高校青年成长成才，提升基层组织的认可度，增强组织成员的归属感和向心力，以及在党建工作中整合资源，促进其内涵发展都大有裨益。”[2]第三，服务对象为高校基层群众。品牌建设必须以创建“服务型”党组织为目标，坚定站稳人民立场，自觉接受群众监督，在服务师生的过程中激发组织的内在活力，以党员的切实奉献凝聚师生人心。

（二）基层党建工作品牌的特征

1.富有创新性。“创新性是党建品牌依存的前提。”[3]在推进全面从严治党和高校改革发展的时代背景下，面对与日俱增的新情况、新挑战，基层党建工作必须与时俱进、不断创新。纵向看来，党建品牌的创新性体现在组织建设更加规范化、科学化，党员先进性、模范性不断增强，党的领导方式切实转变、服务方式更加有效，体制机制有所突破、方法载体有所革新等。横向来看，每个党建工作品牌在价值定位、工作理念、活动载体和活动成效方面都有自身的独特要素，既注重长效化、常态化、制度化，也紧密结合政治热点和工作重点，着力突显灵活性、特色性和异质性，在不断创新中增强自身的核心竞争力。

2.突出实效性。基层党建工作品牌建设不是“空对空”、“两张皮”，而是以围绕学校发展中心、服务日常工作大局、贴近师生思想实际、结合专业学科特点为原则，以发挥作用为实践导向。高校党建工作品牌创建通常是根据不同类型党支部的特点，联系教师、职工、学生群体党员的实际情况，将党建工作融入教学、科研、行政等基本业务中，融入人才培养、教学科研、社会服务和文化传承等中心工作之中。党建工作品牌必须针对工作重点和突出问题而设立，尤其要注意将党建与业务深度内嵌、有机融合，着重以党建发展带动学校提高、以党建活力激发发展动力，通过具体化、精准化的党建品牌，促进党建工作更务实、教学科研有全局。

3.彰显服务性。基层党建品牌化是党组织的领导方式由行政命令型向指导服务型转变的直接体现。一方面，只有当基层党建工作贴近师生实际、竭诚为民服务之时，才能得到党员、群众的积极参与和热情支持，也才能为活动开展奠定良好的群众基础。另一方面，当前大学生受家庭教育和社会思潮的影响，面临利益诱惑和现实压力的冲击，以至于被人称作为“精致的利益主义者”。要想改变此种不良的价值取向和行为倾向，就必须从大学生党员带头做起、带头严起。在品牌建设中坚持奉献服务精神，不仅能使大学生党员增强对人民的感情，强化对党的宗旨的理解认同，同时还能不断促进自身综合素质的提高和全面发展的实现，产生“服务”的增值效益和连带效应。

二、高校基层党建工作品牌化的价值辨析

（一）加强高校思想政治工作的现实要求

随着移动互联网等新兴媒体的蓬勃发展，境外敌对势力加紧了对我国高校意识形态领域的渗透力度，与我党抢夺阵地、争夺青年的斗争日趋激烈，高校思想政治工作正面临前所未有的挑战。“思想政治工作从根本上说是做人的工作，必须围绕学生、关照学生、服务学生。”[4]高校党建工作品牌通过活动成效扩大影响力、贴近学生提高感召力、扩大参与增强信服力，进而能有效促进高校思想政治工作发展。首先，党建品牌聚焦具体问题，以实实在在的业务成绩增强广大学子对党的认可度。其次，党建品牌以基层为活动范围，通过“围绕学生”使党的“功劳”、“苦劳”皆能为学生所见所感，能形成较强的感召力。第三，因活动所提出和解决的问题与师生利益攸关，所以学生能主动地参与其中并全程发挥监督作用，进而提升政治参与的效能感和对党的信任度。

（二）推进高校改革创新的内在要求

习近平总书记曾强调指出：“全面深化改革任务越重，越要重视基层探索实践。”[5]我国高校是党领导下的中国特色社会主义高校，只有高度重视基层党建创新，才能使高校各项治理接地气、出实效。一方面，党建工作品牌为学校人才培养提供了可靠保障。“育才造士，为国之本”，高校党建工作品牌以立德树人为着力中心和根本任务，充分调动组织的各种积极因素，整合分享党建工作资源，使党建效益始终贯穿育人之中。另一方面，党建工作与学院发展是“同频共振”、相互促进的双赢关系。基层党建品牌密切联系学院日常工作，将工作的重点难点作为推进党建工作的有力抓手和有效支撑，把党员作用发挥融入日常工作之中，充分彰显出党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

（三）提高高校党建科学化的必然要求

基层党组织要在纷繁芜杂的环境中永葆战斗堡垒作用，必须时刻居安思危、加强自我调适，不断推进基层党建工作创新升级。基层党建品牌应形成一套党员自我管理、主动参与和积极服务的激励机制，以制度功效夯实组织基础，发挥党员模范作用，不断提升党建工作科学化水平。基层党建品牌建设有助于创新组织设置，扩大工作覆盖，推进组织建设。党建工作品牌建设通过及时更新组织设置方式、完善组织功能定位，不断打通年级纵向关节、凝聚同级横向力量，从而不断优化组织结构，扩大组织覆盖。此外，基层党建品牌有助于增强党员的归属感和认同感，提升党组织的凝聚力和向心力。品牌建设通过品牌的归化效应能有效提升党员主体意识，激发党员的积极性，强化党员对自身政治身份的认同和实践。

三、高校基层党建工作品牌化建设的实践探索

（一）明确现实定位，突出品牌特色

“在党建工作品牌化建设过程中，要从本校党建工作实际出发，突出党建工作品牌的个性化、特色化，确立品牌主题，策划品牌名称和标志，提炼品牌内涵。”[6]在党建品牌建设过程中，必须在系统分析基层党建工作的优势和不足的基础之上，通过联系日常工作实际、聚焦突出问题来拓展品牌质效，使党建品牌更具针对性和特色化。

H校“学生党员先锋岗”工程针对现实问题创造性地设立和细化学生党员在日常生活中发挥先锋模范作用的详尽标准，根据党员的专业、特质和兴趣，设立了学习标兵岗、宣传教育岗、宿舍自律岗、文体先锋岗、校园文明岗、学工助理岗、校园文明岗、国防教育岗等岗位，对不同岗位提出针对性、具体化的岗位任务，并进行阶段性考核评价。

（二）加强领导力度，落实具体职责

在品牌建设的具体实施中，忌用“撒胡椒粉”的方式，而必须个性化、差别化地精准施策，充分利用好党员特长优势，有针对性地通过“压担子”的方式提高工作绩效。学校要在知人善任、“人”“岗”匹配的基础之上，针对每个岗位的任务要求对相关党员进行指标化的分配，通过任务导向层层压实责任，有效避免党建活动“喊口号”、“走过场”等形式主义问题，使基层党建工作焕发出蓬勃的生机。

“学生党员先锋岗”在设立之初便注重对不同类型岗位的党员进行分类指导，提出了具体化的任务要求，保证党员可以有的放矢地开展工作，真正将先锋模范作用落实、落细。学院党委既要求“学习标兵岗”党员与学习困难学生“结对子”，主动辅导学习困难学生5次以上，完成帮助帮扶同学取消“退学预警”的任务，又要求他们每月至少1次向专业教师反馈学习需要和意见，促进教学相长；要求“文体先锋岗”党员发挥自身的文体特长，或者辅导非党员同学顺利通过体质测试，或者辅导他们学习一种文艺特长；要求“宣传教育岗”党员利用日常交流、新媒体平台等形式向非学生党员介绍党员发展流程以及传递正向能量，如此等等。

（三）及时总结宣传，形成集聚效应

品牌属性直接决定了品牌需要“广而告之”，品牌的认知度取决于宣传推广的力度。党建工作品牌既要精心培育、保证质量，也必须及时总结、推广宣传，最大化地提升党建品牌的影响力和美誉度。一方面，高校要定期阶段性地总结活动成效，分析利弊得失，以便及时调整活动路向。另一方面，也要重视活动成果的推广传播，尤其要利用网络新媒介形成品牌传播的“微生态”，不断深化党建品牌的渗透性和影响力。

H校学院党委不定期对 “学生党员先锋岗”工程实施情况进行摸底，成立督查小组加强过程管理和阶段总结，根据实践反馈及时调整活动进度，针对有效经验进行宣传推广。自活动开始之日起，学院每个月专门召开“学生党员先锋岗”工程的阶段性总结，小结上阶段“学生党员先锋岗”工程的实施状况，并系统布置下一阶段的任务。此外，为深化活动成效，学院还通过网站主页、官方微博、微信公众平台等形式对活动的工作实效、方式方法和优秀成果进行宣传报道，并通过学校内部交流、撰写学术论文和参与专题论坛等多维方式全面扩大品牌影响力。

（四）细化考核指标，完善运行机制

在以往的学生党建实践中，由于缺乏有效的考评机制，造成了部分党员对于活动目标认识不清、参与活动消极懈怠等情况，致使大多数活动成效不佳、流于形式。党建工作品牌模式必须不断健全考核机制，用有效的制度机制推动学生党员切实履行职责，发挥先锋的帮带作用。通过细化考评指标和健全激励机制实现“短期目标与长期发展、组织要求与个人需求、过程管理与结果运用、定性评价与定量测量的平衡”。[7]

为更好强化学生党员的服务意识，压实党员的个体责任，调动参与的积极性和主动性，“学生党员先锋岗”工程创造性地运用了“微积分”的评价模式。“微积分”模式分为“微分”和“积分”两个板块：“微分”就是将任务要求分化压实、抓小抓细，采取追责制落实、项目化分配、记述化考核的方式进行管理；“积分”即对参与党员采取积分制的评价方式，结合工作表现和工作成效对其进行全面多维的考评，作为选评先进的依据和来源。纵向来看，党员评价积分每月开展一次，年底进行总体考核。每次评分结合党员自评、帮扶对象考评、督导组考评和党支部民主评议的四方分值进行加权打分排名，建立述责评议制度和定期通报机制，加强日常管理和监督，促使每名党员都能真正践诺履责。横向来看，“学生党员先锋岗”的评价主要细化为岗位帮扶频次、帮扶对象满意程度和进步幅度等一系列可操作衡量的绩效评价指标，有力地实现了党建品牌建设的常态化、制度化。

总之，高校基层党建工作品牌建设作为加强和改进基层党建的成功探索，被越来越多地引入到实践当中，形成了许多特色鲜明、影响深远、成效积极的党建品牌，既为学生党员的作用发挥搭建了长效载体，也使基层党建品牌成为凝心聚力的巨大磁场和共生共长的肥沃土壤。

[1]施小明，袁媛，尚娅.基层党建品牌科学化研究[J].上海党史与党建，2012（6）：36-38.

[2]李风啸.培育高校党建工作品牌的实践研究——以中国计量学院现代科技学院为例[J].思想教育研究，2015（7）：58-61.

[3]杭天珑.基层党建品牌建设问题探讨[J].上海党史与党建，2008（5）：33-34.

[4]习近平.把思想政治工作贯穿教育教学全过程 开创我国高等教育事业发展新局面[N].人民日报，2016-12-09（01）.

[5]习近平.鼓励基层改革创新大胆探索 推动改革落地生根造福群众[N].人民日报，2015-10-14（01）.

[6]郭济汀.高校党建工作品牌化建设探析[J].思想理论教育，2014（4）:74-77.

[7]赵健.高校学生党员岗位实践育人模式研究[J].思想教育研究，2015（7）：54-57.